太史慈將他的母親接到襄平之後，高飛設宴款待了他們，並且在城中給太史慈找了一處住處，暫時讓太史慈在襄平當個縣尉，準備在招兵滿一個月後再正式分給他一半的新兵。
這幾天襄平城里的氣氛十分的熱鬧，高飛的心情也十分的舒暢，從望平城回來之後，陸續有齊地的名士前來投效，又有太史慈這樣的猛將加入，對于他來說，可謂是人才濟濟的。
于是，高飛重新任命了各縣縣令，召回了龐德、華雄、周倉、廖化、夏侯蘭、公孫康五個人，並且讓趙雲、胡彧繼續擔任望平和番漢的縣令，全權處理當地的軍政事物，而褚燕、于毒帶著的三千軍隊繼續留守望平，由趙雲統一指揮。田豐負責建造的聚賢館選在了襄平城南三里的一片風景優美的丘陵上，並且開始正式施工。
太守府里，高飛、荀攸、國淵三個人正在凝視著遼東地圖，只見高飛指著地圖上的新昌到平郭一帶的四個縣的地方緩緩地道︰「從這里到這里，這四個縣都是多山少田的地帶，然而，在這些山里卻埋藏著豐富的資源，早在一個多月前，我就親自去勘探過，也已經在當地做出了標識，這里有煤礦、鐵礦、金礦等資源，四個縣的百姓差不多有六萬人，青壯年的應該有兩萬多人，這樣一來，開采這些資源的工人就有了。」
荀攸點了點頭，道︰「平郭有金礦，也是時候動用起來了，如今我們招兵買馬，府庫里的錢財動用了不少，加上主公又免除了遼東郡一年的賦稅，這樣一來，府庫根本不會有收入，屬下建議應該縣開采金礦，有了錢財之後，其他的事情都可以迎刃而解。」
國淵這幾天一直在接受高飛對礦產方面的解說，已經對各種礦產相對了解了，但是他的思想畢竟是老一套的，想了想，隨即說道︰「主公，中原剛剛經歷了黃巾之亂，而且如今黃巾余黨也尤為猖獗，致使田地荒蕪，百姓罹難，有些地方都已經餓死人了。正所為民以食為天，如果沒有糧食的話，就算有再多的黃金也無濟于事。遼東一帶缺少良田，而府庫中的存糧雖然尚可夠遼東全郡人口支持兩年，但如果不重視生產的話，兩年之後遼東就會陷入饑荒。屬下不才，想請主公在遼東開墾荒地，鼓勵百姓多多從事生產，興修水利灌溉良田，這才是民之根本啊。」
高飛听完國淵的話，便歡喜地笑了笑，道︰「子尼先生說的不錯，不過我也沒有忘記這事。我之所以今天讓子尼先生來，就是為了此事。除了那四個縣以外，襄平的地底下也有不少礦產，但是我不打算在襄平開采，襄平一帶有著遼闊的平原，相對那四個縣而言，很適合發展成遼東的糧倉，而且這一帶水資源豐富，興修水利的話也極為容易。子尼先生，我希望由你出任典農校尉一職，專門負責在襄平一帶開墾荒田、興修水利一事，不知道先生可否願意？」
國淵現在算是高飛的幕僚，听完這話之後，當即拱手道︰「主公既然如此器重子尼，子尼又怎麼會推辭呢，子尼必定會盡心盡力的去完成主公所交托的任務。」
高飛笑道︰「很好，子尼先生，我再給你二十名齊地名士作為屬吏，由子尼先生帶領著他們，相信必定能夠事半功倍。另外，我再派遣一百親衛護衛在子尼先生左右，保護子尼先生等人的安全。」
國淵感激地道︰「多謝主公厚愛，屬下一定不會辜負主公的厚望，將襄平開發成遼東的糧倉。」
高飛隨即叫進來了二十名幕僚，讓他們跟隨國淵一起去從事開墾荒地、興修水利、鼓勵百姓生產的事情，並且派遣一百名士兵擔當國淵等人的屬下，還特地讓荀攸起草了一份告示，讓國淵可以公開招募民夫，進行一系列的事情，而一切花費都由太守府一力承擔。
送走國淵之後，高飛便對荀攸道︰「荀先生，開采礦產的事情，就先從金礦入手，煤礦、鐵礦也可以同時進行，征召民夫進行開采，工錢按月結算，至于工錢多少嘛，就按照每個人每個月開采出來的數量計算，這樣一來，可以大大刺激工人的勞動性。」
「諾！」
「平郭那里有一座鐵廠，暫時先不開放，等到了冬季的時候，煤、鐵都開采的差不多了，就一起運過去，這些天里，我會再去一趟平郭，將鐵廠進行改造一下，變成一座煉鋼廠。」
「煉鋼廠？」荀攸還是頭一次听到這個詞匯，當即不解地問了出來。
高飛笑了笑，道︰「對，就是煉鋼廠，生鐵百煉成鋼，在堅硬度上要遠遠高出生鐵許多倍。如果能夠建成了煉鋼廠，用所鍛造出來的鋼打造成兵器和裝備的話，可以大大減少在戰斗中的傷亡。」
荀攸對于高飛的頭腦十分佩服，經常會從高飛這里學來不少東西，對于他而言，高飛就如同一個先知一樣，對于許多事情的預料都遠遠超過任何人。他听完高飛的解釋之後，便道︰「諾，屬下明白了，那屬下明天就去平郭，先從開采金礦入手。同時傳令各縣縣令征召民夫，到當地進行煤礦和鐵礦的開采。」
高飛點了點頭，同時拿出來了一個卷軸，交給了荀攸，對荀攸道︰「這件事是重中之重，就拜托荀先生了。這是礦洞搭建的示意圖，我已經畫下來了，如果進行礦洞搭建上面已經畫的很清楚了。除了露天的礦產之外，其他的都需要鑿開山洞進行開采，這一項非常艱巨的任務，所以開鑿山洞的時候一定要注意人身安全，每開鑿一部分，都要用架子支撐起來，以避免發生礦難。」
荀攸對于這些未知的東西都很好奇，接過那卷軸之後，打開看了看，見卷軸上面畫的步驟十分清晰，而且邊上還有文字解說，該用什麼材料，都寫的一清二楚。他合上卷軸之後，當即拱手對高飛道︰「主公放心，屬下必定全力完成這個任務。」
「嗯，公孫康、夏侯蘭都已經回來了，我讓他們帶著兩百人和你一起去，路上要是遇到廖化的話，讓他也跟著你，這件事關系重大，先是一個人恐怕心有余而力不足，所以，多給你一些人作為下手，也方便先生行事了。」
「屬下明白。」
話音剛落，但見孫輕從門外走來，後面還跟著一位身穿官服的黃門侍郎。
一進大廳，孫輕便拱手道︰「啟稟主公，朝廷來聖旨了。」
那黃門侍郎一身灰土，一臉的疲憊，顯然是經過許多時間才走來的，當即將聖旨從寬大的袍袖里取了出來，朗聲叫道︰「安北將軍、遼東太守、襄平侯高飛接旨！」
高飛沒有站起來，見那黃門侍郎風塵僕僕的，當即對孫輕道︰「將聖旨拿過來我看，送這位大人去驛站休息，好生款待。」
孫輕「諾」了一聲，從那黃門侍郎的手里接過聖旨，徑直走到高飛身前，遞給了高飛，回頭走到那黃門侍郎的身邊，做了一個請的手勢，嘿嘿笑道︰「大人，請吧！」
那黃門侍郎臉上浮現出來了一絲驚詫，萬萬沒有想到高飛會這樣對待他，但他也沒說什麼，直接轉身跟著孫輕走了。
高飛見那黃門侍郎跟孫輕走了以後，便打開了聖旨，匆匆瀏覽完畢之後，哈哈笑道︰「好家伙，看來何進是下了血本了，哈哈哈！」
荀攸听後，好奇地道︰「主公，聖旨上寫的什麼？」
高飛將聖旨遞給了荀攸，輕聲道︰「你自己看看。」
荀攸接過聖旨看了一遍，不禁贊嘆道︰「驃騎將軍，這可是個高官啊，而且還封侯萬戶，哈哈哈，看來主公在大將軍的心中尤為重要啊。」
「重要不重要我不管，但是要我去京師，我絕對不干。先生，你就看著以我的名義寫一道奏折吧，盡量委婉一點。」
「屬下明白，主公放心。」
「另外，再起草一份公文，在遼東各縣境內公開招募鐵匠，並且將這道公文和招兵公文盡量散布的遠一點，遼東加上東青州東渡的數萬百姓，總共還不到二十萬人口，兵員上要少了許多。這次我們大肆擴軍，就一定要好好利用這段短暫的和平時間，爭取訓練出來一支強大的軍隊來。」
「諾！」
幾天後，荀攸和國淵的這兩支分遣隊同時進行著一系列活動，一方面是為開采礦產做準備工作；一方面則是動員襄平一帶的百姓開墾荒地、興修水利；工業、農業都在悄然改變遼東的新格局。另外，襄平城的招兵也進行的如火如荼，每天都差不多有兩三百人前來應募，而所新招的士兵都暫且被安置在了襄平城外的新兵營。
從青州東渡的百姓也陸續來到了襄平一帶，在良好的環境下選擇在襄平落戶，襄平城外突然多出了許多村落。于是，高飛決定推倒襄平城牆，將整個襄平城向外擴建十里，在十里之外建立城牆，從附近山里運送石頭，建立以石頭為主體的城牆。並且將原先的田家堡重新建立成一座新城，正式命名為襄平縣城，而將原來的襄平城更名為遼東城。
半個月後，聚賢館正式建立完畢，管寧、邴原等一幫子名士正式入住聚賢館，公開收徒，開始授業。
在遼東城的擴建工作還在進行的時候，高飛將遼東城的事情全部交給田豐負責，軍隊方面的事情暫時交給張郃處理，他自己帶著太史慈、龐德、華雄等人親赴平郭鐵廠，準備進行鐵廠改造……
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