縣委縣政府干脆利索地處理了金葉磷礦的暴力事件，這對全縣小磷礦是一種極大的震攝，只是這里面涉及到極大利益，為數不少的小磷礦主不甘心輕易地退出歷史舞台。
侯衛東先後收到兩次威脅，一次是寄信，一次是電話，鄧家春更是緊張，進一步增強了對縣招待所後院的防範，同時加緊了對逃在外地修理工的追，前者是為了保護現任的縣委記，後者是為了偵辦章永泰案子。
關于這些威脅，鄧家春多次道︰「方鐵、方杰、王勇這一系列案子，我認為都與章永泰被害案有關，只要破了此案，一切都將迎刃而解。」
鄧家春是站在公安的角度來看問題，侯衛東作為縣委記，眼光更寬一些，道︰「案子一定要加緊，但是縣委縣政府要做好暫時不能破案的準備，頂著困難抓發展。」
十二月二十日，成津縣召開了縣磷礦企業第一階段技改工作總結大會。
中型磷礦的技改工作很有些難度，在整個嶺西省一共完成了七家，而成津縣就有五家，其中有李東方旗下的三家磷礦，原委辦趙主任的一家磷礦，還有曾憲勇和秦敢的順發磷礦。
省政府看了各地的半年總結材料，就準備在明年初在成津召開技改工作現場會，二十日的總結會是現實工作的需要，同時也是省政府現場會的預演，因此，市長劉兵要親自參加這次會議。
早上九點，縣委記侯衛東、縣長蔣湘渝、副記莫為民、常務副縣長周福泉、公安局長鄧家春等人齊聚成津縣與沙州市的交接處，盡管寒風凜冽，侯衛東、蔣湘渝等人還是站在公路邊，說話之時，一團團白霧就在空中升起。
一輛越野車「嘎」地停在了眾人面前，一位留著八字胡的矮胖子鐘大海跳下車，笑道︰「各位領導。今天的路況還行吧。」
市長劉兵要來參加成津縣磷礦企業第一階段技改工作總結大會，為了迎接他的到來，成沙公路四個標段的施工企業都作了準備，將分段通車的路段臨時輔平，確保公路有順利通行。
「路況不錯。」
侯衛東先表揚了一句。隨即就嚴歷地道︰「你趕緊把歡迎領導地橫幅去掉。我們不搞這些花架子。」
前天在縣里開了會。雖然會上沒有明說是什麼事。只是讓各標段將路修通。鐘大海猜到有領導要來。便讓人做了十來條橫幅。上面寫著「嶺西第六建司歡迎市領導視察成津」等標語。他地想法很簡單。就是要趁著這個機會在領導面前宣傳嶺西第六建司。市領導對嶺西第六建司有了印象以後。有利于六建司在沙州地業務開展。鐘大海沒有意識到問題地嚴重性。搓著手道︰「侯記。掛些標語才能顯示出成津縣地熱情。再說。標語都是安裝好了。現在撤除會把現場弄得很亂。反而不好看。」
侯衛東看了看標語內容。追問道︰「鐘總。誰給你說有市領導要來。」
鐘大海見侯衛東話語中有些不對勁。忙解釋道︰「縣里要求確保公路暢通、平整。我猜肯定是市領導要來。而且我听到小道消息說是劉市長要來。就自作主張掛了標語。」
侯衛東轉頭用嚴歷地目光盯著縣委辦谷雲峰。問道︰「昨天你沒有來查看線路嗎？」
谷雲峰心里將鐘大海恨得牙癢。道︰「我是昨天下午過來看了線路。當時鐘總正在指揮工人補路。路邊沒有標語牌子。」
他為了洗清自己，問鐘大海道︰「昨天下午都沒有標語，標語是什麼時候安裝的。」
鐘大海道︰「昨天下午才將標語做好，晚上連夜安上去的。」
侯衛東知道此時撤除標語將會使沿途場面看上去很混亂，只得作罷。他將谷雲峰叫到身邊，低聲道︰「今天暫時只能這樣，你馬上通知各鎮作為攔截上訪者地準備，並讓鄧家春作好緊急預案。」
谷雲峰看到沿途標語之時，就知道此事要糟，成津正在大規模關閉小磷礦，社會矛盾尖銳突出，寫這些標語，無疑就是通知上訪者有市領導到成津來了。此時成沙公路正在半幅通車。路況不好，如果真有上訪者攔了路。事情就不太妙。
谷雲峰一臉焦急地走到鄧家春身邊，道︰「鄧局，我馬上通知各鎮黨委記和信訪辦，讓他們做好應急準備，公安這邊也多派些警力，遇到情況，先將現場解決再說。」
鄧家春比谷雲峰更加了解成津面臨的復雜局面，道︰「我剛才已經通知了增加警力，增派車輛。」谷雲峰見公安已有準備，這才稍為安心，就開始給沿途各鎮黨委記打電話。
九點半，從成津方向開過來一輛開道警車和一輛中型客車，以前這種情況，中型客車多用依維柯，這一次沙州政府專門配備了三輛中型豐田客車，作為領導視察專用車。
到了成津境內，豐田客車在侯衛東面前停了下來，楊森林站在門口，招了招手，道︰「請侯記和蔣縣長上車。」侯衛東和蔣湘渝連忙上了車，其余領導就上了成津縣的依維柯客車，一輛開道警車，兩輛客車就朝成津縣城而去。
車內開著空調，市長劉兵就將半短羊毛大衣月兌下，露出藏青色的西服，有檔次，有風度。
看著公路兩旁的標語，劉兵道︰「侯記、蔣縣長，下次別掛什麼標語，領導是人民公僕，應該深入基層，掛標語反而顯得我們月兌離基層。」
劉兵說得不輕不重，侯衛東心里有三分緊張又有三分不是滋味，道︰「劉市長，下次一定注意。」
在豐田車上，隨行之人有副市長高榕、市政府秘長楊森林、專職秘小秦、市府辦劉坤、市電台報社的記者。
劉坤坐在車後排，車行至成津境內之行，他遠遠地就見到被人簇擁著的侯衛東，心里感到一陣酸溜溜。又有一根針在朝心里鑽刺。
從益楊青林鎮副記算起，他當副科、正科級干部已有六、七年了，轉眼都三十歲了，卻仍然在正科級徘徊，他在心里想道︰「他媽的，侯衛東運氣也太好了。」
「沙州就是四個縣委記。我就算再怒力，也很難當上縣委記。」
從讀大學開始，侯衛東是學院的風雲人物，劉坤暗中對他有著嫉妒之心，參加工作以後，他終于壓住了侯衛東，先在縣府辦後在青林鎮當領導，算是壓住了侯衛東，不料侯衛東跳票成為副鎮長以後。一路過關斬將，成了嶺西最年輕地縣委記，這就讓劉坤產生了深深的失落感和無力感。
侯衛東給楊森林打了招呼以後。就坐在劉兵身旁，介紹著成沙公路的建設情況，道︰「成沙公路是成津縣通往沙州地唯一主干道，是成津發展的生命線，公開招投標以後，縣里加大了對公路地監督力度，確保質量。」
劉兵認真地看著窗外的風景，到了雙河鎮，看著連片菜地。他問道︰「這是成津縣的蔬菜基地，田土調整應該有些難度。」
蔣湘渝知道劉兵為什麼要問這個話題，他主動接過話頭︰「前年劉市長到成津視察，對蔬菜基地建設提出了要求，這兩年蔬菜基地發展得很快，等到成沙公路完成，我們有信心佔據沙州市場蔬菜供應的半壁江山。」
「雙河鎮是竹水河沖積而成，是天生的菜園，湘渝有這樣的信心。我很欣慰。」劉兵又道︰「千禧年馬上到了，新世紀地大幕即將拉開，這是我們地榮幸，同時也對我們提出了嚴峻的挑戰，衛東和湘渝主政一方，將帶領關六十萬群眾奔向小康，肩上責任重如泰山。」
侯衛東與蔣湘渝頻頻點頭。
十點鐘，成津縣磷礦企業第一階段技改工作總結大會正式開始。
會議開得很簡潔，第一項議程是侯衛東總結成津縣整治磷礦工作。第二項議程是頒獎。李東方、曾憲勇和前縣委辦趙主任三人獲得了技改先進獎，第三項議程是由沙州市長講話散會以後。劉兵參觀了完成第一期技改的磷礦企業。
就在市長劉兵正在興致勃勃參觀李東方的企業之時，一條機耕道上開過來兩個貨車，貨車是尋常的運貨車，來尋常之處在于車上站著數十號人，不少人手里還拿著橫幅和標語，在貨車停車地點下方約兩百米處，便是正在施工的成沙公路。
站在停車點，可以俯視著公路，從公路上，卻不能看到停車點的具體情況。
等到中午一點，停車點上的一位胖子接到了電話。
「劉兵已經出城了，最多二十分鐘要到你哪里。」
「雷哥，謝謝你了。」
「這事你嘴巴要穩，漏了風，我活劈了你。」
「我辦事，你放一百二十個心，絕對不會出問題。」
成沙公路上，市長劉兵看了經過技改地磷礦，心情很是不錯，臉上地笑容亦多了起來，一路上談笑風聲，「現場看到了情況很好，出乎我的意料，我看成津可以作為全省整治磷礦工作地典型。」
侯衛東最不願意成為整治工作典型，成為典型就是給自己套上繩索，他客觀地道︰「成津整治工作還存在不少問題，最尖銳的問題就是小磷礦關閉問題，涉及到千家萬戶，阻力很大。」
劉兵道︰「這事要從兩個方面來談，一是群眾利益無小事，你們要關閉小磷礦，必須要做詳細的準備工作以及耐心細致的思想工作，確保不出亂子；二是對高耗能、高污染的小磷礦，必須旗幟鮮明地關閉，態度還得堅決。」
他又語重心長地道︰「衛東、湘渝，這就要考驗你們應付復雜局面的能力。」
正在說此話，前面突然傳來了警車的喊話聲。
公路兩旁出現了「我們要吃飯，我們要生存」、「勞動光榮」、「打倒貪官污吏」「大小磷礦都有生存地權力」「縣政府干涉企業生產是違法行為」等標語。
數名警察拼命想開出一條通道，很快陷入了人群之中，場面失去了控制。
（第五百一十六章完）