唐玄宗不僅慧眼識賢相，還對吏治進行了整治，提高官僚機構的辦事效率。他采取了很多的有效措施，第一，精簡機構，裁減多余官員，把武則天以來的許多無用的官員一律裁撤，不但提高了效率，也節省了政府支出。第二，確立嚴格的考核制度，加強對地方官吏的管理。在每年的十月，派按察使到各地巡查民情，糾舉違法官吏，嚴懲不怠。第三，重新將諫官和史官參加宰相會議的制度予以恢復。這本是唐太宗時期的一種制度，讓諫官和史官參與討論國家大事，監督朝政。到了武則天主政之後，提拔了許敬宗和李義府等人做宰相，有的事不敢再公開，因此將這種制度也就廢除了。第四，重視縣令的任免。唐玄宗認為郡縣的官員是國家治理的最前沿，和百姓直接打交道，代表了國家形象。所以，玄宗經常對縣官親自出題考核他們，確切地了解這些縣官是不是真正地稱職。如果考試優秀，可以馬提拔，如果名不副實，也會馬遭到罷黜。
唐玄宗知人善任，賞罰分明，辦事干練果斷，這是他能開創開元盛世的主要原因。唐玄宗不僅對內政進行有效的治理，對于邊疆也進行了有成效的治理，將原來丟失的領地重新奪了回來。
早在唐玄宗即位之前，北方邊境已是危機四伏。在武則天做皇帝的初期，即公元66年萬歲通天元年，契丹的李盡忠利用當時的民族矛盾，煽動部下反叛唐朝，而且攻佔了營州。武則天派兵反擊，結果失敗。此後，在公元703年，安西地區的碎葉鎮也被突厥攻佔，致使絲綢之路最後斷絕，嚴重影響了唐朝的聲譽和外貿經濟。
北方的領土在唐朝初年曾經統一，而且設置了單于、安北都護府，分別管轄長城內外到貝加爾湖的廣闊地區。到了武則天主政以及做皇帝時期，突厥人經常騷擾邊境，還攻佔了蔚州今河北蔚縣和定州現在河北定縣，迫使唐朝將安北都護府南遷。
為了重新統一北方，唐玄宗采取了很多措施，為收復北方領土做準備。這主要是對于兵制進行了改革。原來的府兵制由于均田制的破壞，致使農民逃亡，影響了軍隊的兵源。高宗和武則天時期，對于軍事不太重視，到了唐玄宗做了皇帝時，士兵逃跑現象極為嚴重，軍隊戰斗力也很低，無法和強悍的突厥軍隊抗衡。
在公元723年，即開元十一年，唐玄宗接受了宰相張說的改革主張，建立雇佣兵。從關內招募到軍士十二萬人，充當衛士，這就是「長從宿衛」，也叫做「長征健兒」，這次改革是從府兵制到雇佣兵制的轉變。此後經過十多年的努力，玄宗將這種制度推廣到了全國。這種制度使原來的府兵輪番到邊境守衛的做法取消，解除了各地人到邊境守衛之苦。同時，這種雇佣兵還為集中訓練、提高戰斗力提供了保證。
除了對兵制進行改革之外，唐玄宗還采取了其他很多的整軍措施，如頒布了《練兵詔》，命令西北的軍鎮擴充軍隊，加強訓練。同時，任命太僕卿王毛仲為內外閑廄使，全力負責軍用馬匹的供應，這使短缺的馬匹及時得到了補充，提高了戰斗力。另外，為徹底解決軍糧問題，玄宗又命令擴充屯田範圍，在西北和黃河以北地區大力發展屯田，增加糧食產量。
在做好了充分準備後，唐朝逐步把營州等地收復，長城以北的回紇等族也自動取消了**割據的稱號，重新歸附唐朝。安北都護府也恢復了，唐朝重新行使對長城以北土地的管轄權。西域地區政權的恢復經歷了兩個階段，第一個階段是收復碎葉鎮，第二階段是重新恢復了絲綢之路。唐朝的威望在西域重新建立起來。
為了增加國家的收入，打擊強佔土地、隱瞞不報的豪強，唐玄宗發動了一場檢田括戶運動。當時的豪強霸佔了農民的土地之後，稱為「籍外之田」，他們還將逃亡的農戶變成自己的「私屬」，在土地和人口兩方面逃避國家稅收。
公元712到725年之間，唐玄宗的檢田括戶運動收到了實效。他任命宇文融為全國的覆田勸農使，下設十道勸農使和勸農判官，分派到各地去檢查隱瞞的土地和包庇的農戶。然後把檢查出來的土地一律沒收，同時把這些土地分給農民耕種。對于隱瞞的農戶也進行登記。這樣下來，一年增加的客戶錢就高達幾百萬之多。
通過這些有效的措施，唐玄宗使唐朝的經濟又步入正軌，減輕了農民的負擔，同時也增加了國家的財政收入，促進了國家經濟的繁榮。
佛教在唐朝初年雖然沒有被查禁，但發展受到了儒教和道教的限制，特別是對道教的提倡，使得佛教的發展沒有取得至尊的地位。但是到了武則天時期，為了從宗教來打擊李姓，武則天對佛教采取了縱容態度，這使得佛教發展迅速。在全國的各個州基本都有佛教寺院。僧侶們不僅在國家的包庇縱容下兼並土地，還極力逃避國家稅收。和尚數目的大量增加，使國家承擔賦稅和徭役的人數減少，影響了國家的收入。
在開元二年，唐玄宗下令削減全國的僧人和尼姑數量，最後使全國還俗的僧尼達到一萬二千人之多。然後，玄宗又下令，禁止再造新的寺廟，禁止鑄造佛像，禁止傳抄佛經。對于官員和僧尼的交往也進行禁止，這使佛教在玄宗時期受到了很大的打擊。
唐玄宗的一系列有效措施使唐朝的政治、經濟、文化都得到新的發展，超過了他的先祖唐太宗，開創了中國歷史強盛繁榮、流芳百世的「開元盛世」。
開創了盛世之後，唐玄宗逐漸開始滿足了，沉溺于享樂之中。沒有了先前的勵精圖治精神，也沒有改革時的節儉之風了。正直的宰相張九齡等人先後被罷官，小人李林甫爬了相位。李林甫病死後，又是楊國忠掌權，致使政治更加黑暗。
這個李林甫最善于揣測唐玄宗的意思，在公元736年，唐玄宗想從洛陽回長安，但宰相張九齡等人說秋收還沒有結束，這樣路會騷擾百姓，影響生產。李林甫在張九齡走後卻對唐玄宗說，長安和洛陽是陛下的東宮和西宮，陛下願意什麼時候來往就什麼時候來往，不必再等以後，至于妨礙了農民秋收，免了他們的稅收也就行了。
玄宗很高興，照計而行。後來，李林甫就找機會誣陷張九齡等人，終于使唐玄宗將這些敢于直言的宰相罷官，由他把持了朝政。李林甫掌權之後，凡是不听從他、不和他站在一起的人都要想方設法地陷害。李林甫嫉妒賢能之人，嘴里說的話很好听，但心里卻陰險毒辣。所以，人們背地里說他是「口有蜜，月復有劍」。
公元736年，唐玄宗寵愛的妃子武惠妃病死，玄宗日夜寢食不安。听人說他和武惠妃的兒子壽王李瑁的妃子楊氏美貌絕倫，艷麗無雙，于是不顧什麼禮節，就將她招進宮里，楊妃懂音律，也很聰明，還擅長歌舞，很得玄宗歡心。為了掩蓋自己奪兒媳的丑惡行徑，唐玄宗讓楊妃自己請求進宮做女官，住進南宮，又賜號太真。為了安慰兒子壽王，唐玄宗又給他娶了個妃子作為補償。
這個時期的封建倫理觀念還沒有南宋末年朱熹理學出來之後那麼嚴格，男女觀念雖然是不平等，但對于女性的貞操觀念和改嫁等方面還是比較寬容的，封建社會對于婦女的壓制是元朝之後的明朝和清朝。武則天之所以能做女皇，和這時的這種寬容的社會心理有關，所以，到了清朝末年，同樣掌握國家政權的慈禧太後就不敢稱女皇了，社會輿論和社會心理的作用是很重要的一個原因。
後來，唐玄宗封楊妃為貴妃，這就是歷史有名的楊貴妃。貴妃的地位僅次于皇後，但這時候沒有皇後，所以楊貴妃實際就是唐玄宗的皇後了。玄宗對她恩寵備至，還稱贊她是自己的「解語之花」。愛屋及烏，有了楊貴妃的關系，楊氏一族開始飛黃騰達。所以，當時民間竟有了生小孩希望生女孩，將來入宮做妃子榮耀家族的觀念。
為了討貴妃的歡心，唐玄宗可謂費勁心機。為了迎合她喜歡服裝的心理，有專門為貴妃服務的七百多人給她做衣服。為了讓她吃喜歡的荔枝，玄宗還下令開闢了從嶺南到長安的幾千里貢道，以便荔枝能及時地用快馬快速運到長安，因為荔枝摘下後五天內會變味兒。而楊貴妃生在南方，喜歡吃這種東西。
有了楊貴妃，唐玄宗的奢侈之風越來越盛，大臣、貴族、宗室為了巴結皇帝，投貴妃所好，結果讓她高興的人都升了官，這又刺激更多的官僚貴族巴結逢迎，爭獻美味佳肴、珍異珠寶。
在妹妹的關系影響下，哥哥楊國忠也平步青雲，一步登天，做了唐朝宰相。楊貴妃的姐姐們也得到了實惠︰大姐封為韓國夫人，二姐封為虢國夫人，三姐封為秦國夫人。其他的兄長也有封賞，做了朝中的高官。楊國忠的權勢無人能比，兄妹二人的輝煌時期也為日後的悲慘結局埋下了伏筆。
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