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楊廣給予了凌雲無比的權力，是因為他自認完全掌控著這個私生。哪怕這個私生正北上前去接掌北方第一綠林勢力和遼東北齊高家的殘余勢力，可在楊廣這樣一個親王強藩的面前，那點勢力太小了。更何況，凌雲是他的私生，而且他的兩個妻妾都在自己的手上。因此他听到凌雲在北上路上大肆結交拉攏河南河北的地方豪強，江湖好漢後，不但沒有猜疑擔憂，反而給予了他更大的權利的原因。凌雲是在他掌控的，那麼凌雲力量強大一些，也就能更好的為他辦事，特別是凌雲在滎陽主動的襲擊了太和鄭家的軍械坊，並取得完美的勝利之後，讓楊廣越發的對凌雲欣賞起來。
幕府在特定的機會之下，有時能轉變為霸府，三國的曹操，魏的高歡，以及唐末時的朱溫，李存勖都是霸府的佼佼者。他們本只是一方幕府藩鎮，可最終卻力量突破控制，顛覆了朝廷，成就霸業。
楊廣此時卻根本沒有想過，允凌雲開府，凌雲有萬分之一的可能成為霸府。因為到了此時，天下一統，統治天下的是關隴集團。是貴族豪門們的時代，凌雲如果拋去他楊廣的私生身份，只不過是一個草莽綠林罷了，讓他折騰，他又能折騰起多大的風浪呢？
遼東的戰事已經開始，楊廣意思到凌雲這個棋可能會發揮出更大的作用。因此。他也提前的適時給了凌雲些甜頭，另一方面。給凌雲一個開府特許，也是讓他替自己招安北方的綠林勢力和遼東的高家勢力。這樣一來，就能把這些人招攏過來，從楊諒的身邊招攬過來。
開府設幕，這個特許讓凌雲都驚訝。不過他此時也根本不會想什麼霸府這些，他想不到那麼遠，也不敢想那麼遠。
不過這個權力還是很大的，當凌雲把開府設幕之事傳出後。漳南尾狐客棧里，那些跟隨凌雲北上的人都一個個激動興奮起來。不但來郎、秦瓊這些本來就是府軍軍官的年青人興奮，就連單雄信、徐蓋這些人都有些心動，而如魏征，更是激動不已。凌雲擁有了開府的權利，那麼他們就能成為幕僚，有了一個半官方的身份。哪怕他們加入幕府成為幕僚後。那些職務並不是真正的官身，可這也是相當重要的經歷，甚至很多時候等同于仕途經歷，將來能得到機會直接出仕，是一個晉身的大好機會。而對徐蓋等人來說，他們並不一定就真的想要當官。可擁有一個這樣半官身，其實對于各自的家族有極大的好處，尤其是在如今關隴人佔據著天下，山東人被壓制的時代。
一大早，尾狐客棧的大堂里就已經坐滿了一眾人等。大家都希望能得到幕府的一個職位。
凌雲一身正式的官袍，坐在首位。準備組建自己的第一個幕府。
幕府的編制有很多，但他也清楚這個班並不是分果果，隨便來就行。特別是看了楊廣給他的密信之後，凌雲也明白自己肩上的擔更重了。楊廣給了他一個很艱巨的秘密任務，既然凌雲說朝廷東征必敗，那麼楊廣就讓他保證他當初的預測的結果。一句話，楊廣不希望這次征遼勝利，他希望征遼會如預測的失敗。同時，楊廣又希望凌雲能快速的掌控猛虎盟和高家的勢力，在遼東做些準備工作。楊廣希望楊諒和高敗伏，然後他緊接著就會主動請纓掛帥，再次領兵征遼。當然，第二次征遼，他必須得贏。這是打擊楊諒和太集團，並擴大他聲望的最好機會。凌雲要做的有很多，保證楊諒失敗，防止出現意外，同時做好他二次征遼的前期準備工作。在信的末尾，楊廣告訴凌雲，他已經在全力尋找季瑤，如今有了些線索，正在跟進，讓他安心在北方做事，並告訴他淺雪和薔薇已經搬進了揚州的總管府，現在與蕭妃處的極好。
這暗含警告的話語讓凌雲現在也是壓力極大。
穿上官服，凌雲也很有股上官氣勢，讓原本還嘻嘻哈哈的單雄信等人也不由的拘束起來。本來大家都當這是山寨里兄弟排座位一樣，可現在看凌雲樣，倒也不敢胡來了。
「這番開府高幕，正需要大家鼎力相助。一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁，某也需要諸位兄弟們相幫扶持！」
凌雲的身後，青蓮和木蘭兩丫頭侍立。身前左右，程咬金、程名振等八個義分兩排站立，再後面侍衛捧著一個漆盤，上面紅綢摭蓋，凌雲上前掀開綢布，只見漆盤擺著一堆卷軸。他取過最上面一個，展開，高聲喝道︰「聘書︰今儀同三司易風得旨特許開府設幕，聞有姓高名進者德行顯者，特聘為幕府長史！」
長史，這是幕僚之首，高伯听到凌雲直接把這個幕職給了自己，都有些驚訝意外。一路北上，見凌雲一路上結交豪杰無數，早不似最初剛入高家莊時的那個姑爺了。卻不成想，凌雲開府，竟然還是把這個首職給了自己。高進也曾經是北齊官員，甚至做過散騎常侍，那也是清貴高職，一個小小的幕府長史並不算什麼，他驚訝的是凌雲對他的信任。畢竟這是凌雲第一次開府，而長史又是幕僚之首。高伯上前跪拜凌雲，這個禮一行，就表示效忠凌雲，以凌雲為主公了。凌雲伸手相扶，高伯卻堅持跪了下去，認真行完了這一禮。高氏家主淺雪被迫留在了揚州，若不是關鍵時候凌雲成了楊廣的私生，只怕如今高家早已經徹底的覆滅了。高伯本就對凌雲心懷感激，如今見凌雲竟然還如此信任自己。更有種士為知已者死的感覺。
堂其他人也為這股鄭重氣氛感染，一個個收斂氣息。
凌雲以高伯為長史。然後授張伯錢叔為左右司馬，以徐蓋為掾、蘇邕為屬，魏征為主簿。竇建德為錄事參軍，程婁為諮議參軍，單雄信、秦瓊、來整、王伯當、翟讓、黃君漢、高甲等為七曹參軍事，劉黑闥、王伏寶、張金稱、王當仁等皆授參軍事及行參軍等職。
所有的幕職並沒有全一下授出去，凌雲還留了不少重要職位，以備將來遇到更合適的人選。不過他的幕府幕僚名額眾多。高家莊帶來的人，猛虎盟這邊的幾個，還有二賢莊結義以及相識的，再有在貝州結識的這些河北英豪，也全都人人有了幕職，大家皆大歡喜。連翟讓、黃君漢、程婁這些本有官職在身的人，也一樣都還領了一個幕職。也不管是否合乎制度。單雄信、竇建德、張金稱等更是喜形于色，雖然他們以前混江湖的，可卻比誰都清楚，若是有了個官身，那在道上就更好混了。
單雄信得了個兵曹參軍事，高興的嘴都合不攏。凌雲只授了幕職，卻沒有官印官袍這些，單雄信出去了一趟，第二天早上隊伍出發前，他已經拿來了幾十人全套的官印和官袍。單家隊伍里就帶著金石刻印高手，還有制衣能手。私刻官印，私造官袍這樣的事，對他們來說小事一樁。凌雲回頭看了看裴禮和宇化及等晉王府來的人，他們並沒有加入凌雲的幕府領職。幾個人都只當沒看見，見此，凌雲便也就無所謂了，就用了這些充當幕府幕僚們的印章和制服了。
分發了「官印」「官服」，隊伍便又起程，繼續向北。不過整個隊伍卻有如鳥槍換炮，整個氣勢也變的昂揚起來。
十八歲的凌雲做上五品官職，這在大隋朝算不上是什麼太稀奇的事情，可十八歲的凌雲三個月內從白身，甚至是從綠林身份到高級官員甚至是開府設幕的轉變，甚至幕府規模龐大，這大概卻有可能是大隋立國以來的獨一份了。這個開府的特權可是楊廣費了極大心力還有楊素在朝幫忙說話，陳貴人在宮吹枕邊風，才弄來的。讓楊廣費這麼大力氣弄來的這個特許，他的期望也自然是極高的。
一張山川地形圖擺在桌案上，圖紙有些皺巴巴的，甚至有些墨跡污染圖紙，可楊廣卻視之如寶貝一樣。每進書房，他必然要研究這張地圖許久，看到這張地圖，他就不由的充滿贊嘆。這張地圖是不久前裴禮派人快馬送回的，地圖是從凌雲的廢紙堆找到的，而地圖上不但畫有天下山川河流地理，更關鍵的是，凌雲還在這張隨手畫下的地圖上標示出了東北各方勢力的實力和範圍，比如高句麗人的遼河防線線和山城防御圈，甚至在空白處還有幾行潦草的小字，攻高句麗，宜水陸並進，宜兵精而不宜兵多。後面還有十字，敵進我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追。
楊廣對凌雲充滿驚訝，他一個綠林長大的私生，突然是如何懂得這些的?不但通曉天地理，甚至還熟知兵法？楊廣也是少年領兵，對于軍事並不陌生。凌雲所畫的圖，標示的那些防御圈，甚至是攻遼策略，雖然在他看來有些太過謹慎小心，可卻也是十分可行的。朝這麼多人，知曉地理山川的不一定能領兵打仗，知曉兵法的又不一定熟知高麗歷史和地理
楊廣沉浸于對凌雲的好奇之時，他沒有看到蕭妃握著一封同樣自北方而來的信件時陰沉的臉。望著滿臉笑容的丈夫，蕭美娘卻覺得心煩燥，她有些不解，丈夫為什麼對這麼私生如此看重，甚至這看重已經完全超過了對私生失蹤多年的愧疚補償。現在，這個私生居然開幕設府了，而且幕僚規模和長河南王楊昭相仿，甚至已經超過了次豫章王楊暕。
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