在北市大門外，有一家叫‘客來香’的酒肆，此時酒肆內燈火通明，酒肆外站滿了軍士，這里已經成為隋軍在洛陽的最高指揮機構。
在二樓的大堂內，三十余名侍率將軍和鷹揚郎將濟濟一堂，這是東宮六率中所有高級軍官都到了。
左衛長史韋煥正在高聲宣讀聖上的旨意，「封為林子軒為東宮左右衛侍率，令其盡快平息京城的亂局，特賜尚方寶劍，京城諸官無論文武當听奉林子軒之令，全力協助平亂，不遵其令者，準先斬後奏。」
聖旨的內容清晰明了，人人都听得很清楚，在桌上，放著一把朱紅色劍鞘的尚方寶劍，劍刃半露，在燈光映照下閃爍著森森寒光。
「各位，雖然今天北市生暴亂，但我認為這正好是一個解決京城流民問題的契機，流民問題其實並不嚴重，歷朝歷代都有，為什麼這次會造成如此嚴重的後果，十天前沖擊豐都市，十天後又洗劫北市，根本原因是官府不作為，不解決流民的生存問題，如果再不把這個問題解決好，流民的騷亂就會演變為造反，三十萬流民在京城內造反，大家想想這後果是什麼，在座諸位所有人都要掉腦袋。「
大堂一片寂靜，連咳嗽的聲音都沒有，鴉雀無聲，林子軒的語氣並不嚴厲，但他所說的內容卻很嚴重，每一個字都敲打在軍官們的心中，他們都明白，林子軒並不是危言聳听，今晚北市流民搶米，明顯是有人組織，說明流民已經開始有人領頭組織，這就是造反的先兆。
「陸將軍，今天本應是你巡防北市，你為何要擅自率軍離開？以致造成北市動亂！」
林子軒目光凌厲地注視著一名瘦高個軍官。開始追責。
瘦高個軍官名叫陸厚生，是右虞候衛侍率，所有人的目光都向他望來，目光中帶著不滿。陸厚生恐懼得滿頭大汗，他唯恐林子軒拿他來開刀示威，慌忙起身解釋道︰「回稟林將軍，卑職不敢擅離北市，是今天下午，卑職接到齊王的金牌令，命右虞候衛轉守豐都市，卑職以為會有別的軍隊來接管北市，卻沒有想到北市竟然只有三百士兵駐守，卑職也著實疑惑不解。」
大堂再次安靜下來。林子軒沒有說話，刻意讓大堂保持一種寂靜，給大家一個思考的時間，其實當陸厚生一說完，眾人都明白了。這是齊王在作祟，故意造出一個北市空虛的局面，看來齊王對于皇上讓林子軒來處理這件事很不高興，這是在給林子軒下馬威啊！。
林子軒嘆了口氣，緩緩道︰「齊王畢竟是在宮中長大，不懂防務，也不懂如何處理京城危機。導致豐都市慘案生，聖上也正是對他不甚滿意，所以才派我來控制京城局勢，但現在齊王依舊是京城留守，他也有權處置京城亂局，所以現在我需要大家表態。究竟是听從尚方寶劍的指揮，還是繼續听從齊王調配。」
林子軒把尚方寶劍往桌子左邊一放，對眾人道︰「願听從尚方寶劍指揮者站左邊，願繼續服從齊王調配者原地不動！」
盡管林子軒說得很含蓄，但大家都听懂了。恐怕這一次齊王將會受貶，極能齊王要完蛋，聖上對豐都市事件不滿，派林子軒來收拾殘局，很明顯是對齊王不信任了。
在這種事關身家性命的重大抉擇面前，當然是要緊跟聖意，周仲第一個站到尚方寶劍旁，緊接著陸厚生也站了過去，眾人都陸陸續續地向尚方寶劍旁站去，林子軒目光銳利，注視著每一個人的表情，最後一個人是左內率將軍秦浩，他顯得有些猶豫，但最後他還是站起身，跟著眾人站到左邊。
林子軒雖然沒有看透人心的本事，但是從他剛剛表現出來的樣子就是他絕不是心甘情願的，而是被迫選擇了尚方寶劍，林子軒暗暗冷笑一聲。齊王掌握東宮六率的軍隊整整一年的時間，如果說他將這里面所有的當官的都換成他的人這有些不能，但是如果沒有一兩個向他效忠的也不能。
「感謝各位的支持，既然大家選擇了效忠尚方寶劍，那就表示願意從今天開始服從我的指揮，我有言在先，敢陰奉陽違，敢抗令者，定斬不饒！」
林子軒開始一一重新部署，命令右虞候衛和右內衛兩支軍隊四千人巡邏洛水南面各條街道，五更後軍隊要開始賑粥，穩住流民情緒，其余一萬六千人則防衛洛水北面各坊，重點是北市。
一一安排妥當，眾人各自領令而去，林子軒叫來侍衛隊的副隊長林三娃，向左內率將軍秦浩的背影使了一個眼色︰「帶幾個弟兄盯住此人，注意他的一舉一動！」
「將軍！」
周仲快步走了上來，說道︰「北市內有動靜了，那些流民派出來代表，說是願意談判。」
「那談判的人呢？」
周仲苦笑一聲道︰「他們不願出來，要我們的人進去談判，而且要求能做主的人。」
「看來這幫家伙很不簡單嗎！」林子軒笑了笑，「既然如此，那我就去和他們談一談。」
周仲一驚，連忙道︰「林將軍，你是三軍主將，你不能冒險，還是我去吧！」
林子軒拍了拍他肩膀笑道︰「這又不是和敵人談判，一群烏合之眾的流民而已，我若被他們所傷，豈不是被天下人笑話，放心吧！這些流民現在也很害怕，但又不相信我們，我去了，以很容易解決問題。」
他見周仲眼中還有些擔憂，便道︰「有些事情只能我做主，你關鍵是替我封住北市大門，防止有人趁機故意挑撥。」
周仲默默點頭，「卑職明白，絕不會讓自己這種生！」
林子軒翻身上馬，將兵器盔甲收拾停當，便對自己的親衛們道︰「你們跟我入北市！」
片刻，林子軒帶著自己從林家村帶出來的一百人騎馬進了北市內，北市內此時已經聚集了十余萬流民。而且常平倉的糧食已經被搶光，北市幾百家店鋪也無一幸免，大部分店鋪都被砸得稀爛，所幸沒有生大規模火災。
各家店鋪內都住滿了老人和孩子。大街上的人基本上都是青壯男子，約三四萬人，很多人手執木棒、鐵條，滿含敵意地注視著林子軒和他的手下進入北市。
進入大門百步後，林子軒一擺手，隊伍停了下來，他並不會真拿自己的性命去冒險。
「要和我談判的人在哪里？」
這時，一名三十余歲的男子擠了進來，拱手問道︰「請問將軍是何人？」
林子軒淡淡道︰「上鎮將軍林子軒，听說過？」
「他就是涿郡太守。」
「沒想到這麼年輕呀！」
「听說他當年率領一萬人橫掃突厥十五萬人呀！」
對于周圍眾人的議論聲。林子軒只是笑笑，不做任何回答。
看著一臉平靜的林子軒，男子吃了一驚，連忙施禮道︰「原來是林將軍，失敬了。」
「不用客氣。你們誰和我談判，談判的人又在哪里？」
「就在常平倉內等候將軍，請將軍進去。」
林子軒呵呵笑了起來，隨即他笑聲一收，冷冷道︰「你們頭領好大的架子，他以為自己是誰，命他一炷香內立刻來這里見我。否則我帶人血洗北市，男女老少，一個不留！你們最好相信我這不是在說大話。」
說完，他轉身便大門走去，周圍數千青壯懾于他剛剛的位于，竟然沒有人敢攔他。紛紛閃開一條路。
林子軒剛走了數十步，只有听見後面有人大喊︰「林將軍請留步！」
林子軒勒馬回頭望去，只見幾十名男子從常平倉大門內奔了出來，為首是一名三十余歲的威猛男子，身材魁梧。相貌堂堂。
他快步走到林子軒面前，躬身施禮道︰「滎陽鄭煌，參見林將軍！」
其他三十余人也一起躬身施禮︰「拜見林將軍！」
「你是滎陽鄭氏子弟。」
「不是，只是姓鄭而已。」鄭煌沒來由的心一驚，低頭說道。
林子軒看著他的樣子就知道他在欲蓋彌彰，不過他這次來是談判的不是來追究對方究竟是不是鄭氏子弟的。
「你的意見能夠代表他們的意見嗎？」林子軒指著所有人道。
鄭煌施一禮，指著身後幾十人對林子軒道︰「蒙大家不棄，推選在下為代表，和林將軍談一談後事。」
林子軒見他溫文爾雅，知書達理而且說話又挺客氣，就知道這個人絕對是出自大家族之中。就像後世所說的那樣，三代培養一個貴族。所以像鄭煌這樣的人，絕對不是出自寒門，因為寒門的人沒有這樣的氣度。
對于這樣的人，林子軒是很欣賞的。因為越是這樣的人越是冷靜，越是知道自己顧忌什麼，想要什麼。而且他能夠被眾人推出來參與和自己的談判，顯然他已經得到人家的認同了，所以只要能夠籠絡住以他為首的這些首領，流民問題便能迎刃而解。
他現在的對手和敵人是齊王，而不是這些流民，孰重孰輕，他林子軒心里很清楚。
林子軒哼了一聲，冷冷道︰「你們打砸店鋪，搶劫官倉，按大業律皆當斬，你們知罪！」
鄭煌卻不慌不忙笑道︰「林將軍，古人雲，法不責眾，若不是活不下去了，誰又敢冒殺頭之險來搶官倉，但凡官府賑災得力一點，就不會有豐都市慘案，更不會有北市之亂，若將軍一定要追責，應先追官府賑災失職之責。」
林子軒見他口齒鋒利，談吐不凡，更是對他的來歷感興趣，便點了點頭，「好吧！先不談追責，我奉聖上之令來解決京城流民問題，現已命人在東城外建立起了流民營，我要求你們立刻從上東門出城。」
鄭煌又向林子軒施禮道︰「林將軍若有誠意解決問題，我們當然願意全力配合，但我們有一些後顧之憂，如果林將軍能解決好，我認為京城流民之亂就會立刻平息。」
林子軒見他頗會說話，明明是提條件，卻說解決後顧之憂，這個鄭煌越是令他刮目相看了。
「說吧！什麼後顧之憂？」
鄭煌回頭一指常平倉道︰「常平倉內的糧食已經被眾饑民搶走，那是他們救命之米，他們寧死也不會再還回來，希望將軍能理解。」
「糧食以不還，但其他財物必須還回！」
鄭煌回頭和其他人商量了一下，又回來躬身道︰「除糧食外，其他財物願意歸還！」
「那還有什麼後顧之憂？」
「還有就是以後的賑災問題，京城涌入三十余萬流民，這里一半不到，其他流民也要吃飯，只要將軍能解決好這個問題，我保證，京城不會再亂。」
「這個我心里有數，不需要你說，以前之事和我無關，但從現在開始，京城局勢由我說了算，我以給你一個保證，五天之內我一定解決他們的吃飯問題。」林子軒看了一眼鄭煌，眯眼笑道，「倒是你自己，你怎麼不提一提保證你的安全什麼的？」
鄭煌搖搖頭苦笑道︰「說老實話，就算將軍信誓旦旦保證，我也不會相信，何必讓將軍為難，如果將軍能保證流民有口飯吃，就算殺了我鄭煌，我也無話說，否則我就不會報實名了。」
林子軒豎起大拇指，贊了一聲︰「果然是條漢子，既然你心里有數，那我林子軒也明人不說暗話，今天天黑之前我不會拿你怎麼樣，但是如果天黑之後你還在京城被我抓住，那你就別怪我用你人頭來示眾！」
鄭煌哈哈一笑，「好！那我們就一言為定，什麼時候我們開始撤離出城？」
「半個時辰後！」
林子軒撥馬便走，走出幾十步，他又回頭警告道︰「我丑話說在前面，除了糧食之外，任何東西不準帶走，若被軍士現，格殺勿論！」
林子軒帶著手下疾駛而去，鄭煌一直目送他的身影離開了北市，他身後其他人一起圍上來七嘴八舌道︰「鄭先生，此人殺人如麻，是有名的殺神，他的話不輕信！」
鄭煌搖搖頭笑道︰「殺人如麻那得看對誰，而且想要妥善解決京城的流民問題，不借用他的殺人如麻是不行的。你們沒有听說過一力降十會嗎？在這說了他是名震天下之人，不會輕易壞自己名聲，他既然答應天黑之前不殺我，我倒也信他。」
鄭煌隨即對眾人道︰「去通知各個家族，除了糧食之外，其他一物不準拿，木棒、鐵條之類武器更不能攜帶，若不听勸，被官兵所殺，是他咎由自取。」
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