增祺留下的奉天，實際上就是一個爛攤子，由于受到日俄戰爭的影響，導致奉天遼河以東地區都是受到了戰火的波及，眾多難民為了躲避戰火而到遼河以西地區進行避難。!ybdu!
戰爭不但創造了大量的難民，而且還讓奉天的商業經濟活動遭到重創，尤其是遼河以東地區的商業活動幾乎停滯。
此外還存在奉天大量固有的問題，首當其沖的就是奉天境內那殺不盡滅不絕的土匪，雖然遼西三巨匪被趙東雲殺了兩個，剩下一個馮德麟也被招撫了，但是剩下的小土匪依舊不在少數，這些人數十幾個人、幾十個人呢小土匪幾乎遍布了東三省各地，殺了一批又冒出一批來，甚至你把遼西的都殺完了，不用多久遼東、吉林、甚至蒙古那邊的土匪就會迅速跑過來填補空白，不用幾個月遼西又是土匪遍地。
再過來就是軍隊問題，這個軍隊並不是指練新軍，而是指裁汰舊軍，增祺能夠容忍八旗、防軍等浪費錢財的舊軍，不代表他趙東雲能夠容忍這些舊軍，所以這些什麼八旗，防軍之類的都得意義裁撤，還有那個奉天巡防營，這個巡防營除了馮德麟手里的千把人還有點收編價值外，其他的兩個路都是連土匪都打不過的貨色，留著就是浪費米糧，所以也得裁汰整編掉。
只是把這些舊軍一股腦裁汰了後，估計會鬧事，不過趙東雲就怕他們不鬧，不鬧的話自己還得拿出一大批錢財來遣散他們，要是鬧兵變的話趙東雲就敢直接一股腦把亂兵全部給殺了，來盛京也殺了不少土匪了，再殺幾批亂兵也不算什麼。
歷史上為什麼就北洋軍敢大規模的玩裁舊練新，其他省份只能小打小鬧呢，還不是袁世凱手里有大軍，而且只要亂兵敢鬧事他就敢殺，正所謂人的名，樹的影，不管是袁世凱還是趙東雲，他們的權勢可都是殺出來的。
因此奉天諸多事務中，軍務還是最好解決的，因為他不是增祺手里沒有軍權只能當個空頭將軍，趙東雲手里可是手握近兩萬新軍，後續不管是整頓舊軍還是編練新軍問題都不大。
真正的問題是民政以及財政，民政上發展經濟什麼的就別說了，能夠把戰爭難民安置好就是不容易了，這事之前增祺也一直在做的，但是成效卻是不大。
其次恢復民生、救濟難民以及裁舊練新都需要大量的金錢，而奉天現在有半個省都處于日俄兩軍交戰之地，戰火波及之下根本就收不起來多少錢。
此外還有一個麻煩事就是趙東雲手底下沒有合格的民政官員以及大量幕僚，他要想順利上任盛京將軍，首先就得招攬大量幕僚。
這個時代的封疆大臣，不管是直隸總督袁世凱、湖廣總督張之洞這些世人矚目的地方疆臣之首，還是剛踏進疆臣之列，手握半個奉天的趙東雲，他們對轄區都是全權負責，擁有完全的軍、民、財、教等權力。
而這些疆臣由于需要負責諸多事務，所以手底下都是有著一個完整的幕僚班子來協助疆臣處理各種事務，需要的人才從軍事到民政，再到律法和外交甚至水利、海防等等，基本上一個國家的中央朝廷需要什麼機構和人才，那麼疆臣的幕府里都可以找到類似或者相似的機構以及人員。
趙東雲雖然是剛踏進疆臣之列，名義上地盤有一整個奉天，但是由于日俄戰爭的緣故，所以實際上他能管的還只有一個遼西、遼東以及遼東半島都處于日俄兩軍控制下，但是只佔有遼西這個小地盤不代表他不需要眾多幕僚了。
趙東雲手底下的這個盛京將軍府雖然地盤小，實力小，但是該管的事務卻是一項都不能少，該有的人員一個也不能少。
只是他手底下能打仗的軍官多了去，但是可以充當大任的民政官員以及其他類型的人才卻是少的可憐，估計也就只能在第三鎮鎮本部里找出幾個人文案清書出來，至于其他的文官可是一個也沒有。
所以他接到朝廷任命的第一件事就是四處撒網召集人才，只要不是革命黨，不反對北洋，再有那麼一丁點才華的話，那麼趙東雲就不會吝嗇自己的電報費拍發電報去邀請，對一些比較重視的還寫了親筆信去。
趙東雲邀請的人大多數這幾年相熟並認識的，一部分也是听說過有才華，再有一部分則是別人舉薦而來的。
比如說趙鄂，此人在廣宗的時候和趙東雲經常一起喝酒吹牛，雖然不是什麼洋務派的大才，但是為人務實，最近幾年他混的不算如意，這一次趙東雲打算是邀請他過來。
還有鄧嘉縝，這個人乃是趙爾巽舉薦而來，趙東雲見過一次後覺得此人對民政上還是頗有才華的，所以也就沒顧忌他是趙爾巽舉薦而來的，而是準備保舉為奉天知府。
同時還有熊希齡，這個人趙東雲之前是只听過但是沒見過，只是听聞他之前在湖北辦新政還不錯所以也就寫了信邀請他。
除了這些人外，實際上趙東雲找到的更多是北洋派系內部的人！
趙東雲手下沒有人才，但是不代表北洋沒有啊，這個時代的北洋體系里玩弄政治手段的傳統文官估計不多，但是玩洋務的新式人才卻一抓一把。
其實不用他去招攬，趙東雲任職盛京將軍的事情一定下來，每天他都能接到眾多人的舉薦電報、書信，自薦的都有不少，甚至試圖走門路來謀取差事的人也不少。
前後不過三天，趙東雲就已經是招募到了十多人的幕僚團隊，趙鄂、鄧嘉縝以及熊希齡等人的到來很快就是組成了趙東雲的幕僚團隊，同時趙東雲也接受了增祺原來手底下的不少官員。
不提這些人有多強，但是好歹算是把盛京將軍府的行政班子給搭建了起來，並順利接管奉天的軍民政務。
在招攬人才的同時，趙東雲也是上奏朝廷，以‘局勢未穩，不可輕入’的理由奏請暫緩前往奉天，改由錦州處理事務，待日俄事了再行返還奉天。
緊接著他又是奔赴保定面見袁世凱，一方面是請教袁世凱應該如何處理奉天事務，另外一方面自然是向袁世凱表忠心了。
見了袁世凱後，袁世凱對他道︰「你在奉天，當務之急就是把遼西給守好了，其他的大可暫緩！」
趙東雲道︰「要守遼西非有十萬兵不可，如今職部手里不過一鎮一協，怕是難以為繼啊！」
見到了袁世凱，趙東雲的姿態可是擺的相當低，非但以晚輩自居，而且還是以往日下屬自居，絲毫沒有疆臣的氣勢，這要是給其他人看見了免不了要鄙視他。
袁世凱卻道︰「拿出了你裁舊練新的本事來，把那些舊軍裁汰了這經費少說也能再練一個協！」
趙東雲道︰「如強勢裁汰舊軍，怕是要引起兵亂啊！」
袁世凱卻是冷哼一聲︰「那就把該殺的都殺了！」
趙東雲等的就是袁世凱這句話，當即道︰「有大人這句話，我心里就有數了。」
袁世凱點點頭︰「嗯，遼西有多重要你也是知道的，如今朝野上下無數人都盯著我們幾個，就是等著我們行差出錯挑刺呢，不能給了他們借口！」
「大人放心，有我趙東雲在，遼西就一天不會失！」趙東雲連忙表決心，不過袁世凱卻是笑了笑︰「有決心是好的，不過真要打起來還是要慎之又慎，可不能輕賤了我北洋子弟的性命！」
這話就差沒明著告訴趙東雲，能抗就抗，抗不了就跑，丟了遼西沒有什麼，甚至丟了京師和直隸都沒啥，但是手里的大軍可不能折進去了。
趙東雲自然是道︰「我記住了，另外這是我前頭寫的奉天民策，您看看有沒有不妥之處！」
這說完了軍務，也就輪到了民生事務上，說實話玩新政，地方治理袁世凱比趙東雲強多了，只粗略看了幾眼袁世凱就道︰「救濟難民、恢復民生這兩點總體上是好的，不過所需銀錢過多恐怕是不好解決吧！」
趙東雲道︰「我想著讓朝廷撥給一部分，然後我在奉天自籌一部分！」
袁世凱卻道︰「朝廷戶部雖然有錢，但是也給不了你太多，要錢還得要找南方幾個省份，你回頭上個折子，請求各地方籌應急之款，我這邊附議也就能過了，不過能從其他省里拿多少就看你的本事了！」
趙東雲一听就是不得不佩服袁世凱，自己之前想的辦法是自己撈錢和從戶部要錢，但是袁世凱的想法卻是直接跳過了這些框架，一張口就是向南方各省要錢，不愧能夠解決北洋每年好幾千萬的軍費。
當即趙東雲道︰「天下督撫以直隸為首，屆時還請老大人多多支援一二！」
袁世凱卻是笑道︰「這你就不用擔心了，我這邊到時候拿個四十萬給你，然後山東河南兩省我也會讓他們盡力支援，多了沒有，但是十萬應該可以拿得出來，有這三省的六十萬做表率，其他省份應該不會差太少了！」
袁世凱一張口，就是給趙東雲解決了六十萬的經費缺口，這有大樹靠著的感覺就是不一樣的，這要是換成了非北洋派系的人來當這個盛京將軍，袁世凱會搭理他們才怪了，那里還會主動幫忙送錢啊！
趙東雲估計著從其他省份應該也能夠拿個百來萬兩銀子，到時候加起來應該有一百五十萬左右，有這筆錢的話也能夠勉強把奉天的爛攤子給收拾起來了。
而當趙東雲到處招攬人才，籌錢的時候，幾乎跨越了半個地球的俄國海軍太平洋第二艦隊也終于是來到了遠東。
這個時候不管是國內諸公還是列強諸多，都是把眼楮瞄準了日俄兩國海軍！