嘉明微微一笑，剛毅俊美的臉上露出自信和一絲傲氣！他看看身邊這些帶著幾許疑問的心月復大臣不慌不忙的說道︰「朕知道上官會問的，因為他就是朕的魏征嘛！呵呵權力雖大但責任更大啊，況且秘查和巡察雖互不隸屬但卻相互監督！若對方有不軌則可直接彈劾對方！至于調兵一事需秘查巡察同時出示金龍令並報總部備核團以上需奏明朕準許方才可以！」
「那陛下可否有合適的人選呢？」一直沒開口的傅杰問道；嘉明點點頭道︰「嗯，秘查朕打算用金衣衛至于巡察嘛朕還沒想到人選」大家一楞心想︰連金衣衛這樣的王牌精銳禁衛都舍得派出去看來皇上這次是要動真格的了！但金衣衛那可是萬中挑一的呢要選與之匹配的搭檔實在太難了！「那就從監察院挑一些老練的監察委員去不就得了！」楚天雄一席話立刻招來大家一頓白眼；李清揚對他說︰「那肯定不行啦！這些人都是久歷官場的老油條，又都和各地方有著千絲萬縷說不清道不明的利益關系！」
眾人苦苦思索良久，突然上官雲開口說道︰「陛下，您看從這一期的京都大學政法系畢業生中挑選怎麼樣？」「哦？也對！這些人也都是帝國的頂尖人才且未經官場浸染又都有初生牛犢不怕虎的勇氣！行，就從他們中間選吧！你們意思怎樣？」嘉明喜不自禁地問四個大臣道；其他人都連聲表示贊成。
天極宮紫辰殿，大臣們甫一听說要成立秘查和巡察組織時都忍不住議論紛紛；嘉明早有準備便讓宮務大臣傅杰向內閣眾臣們分發了一份《關于成立中央特別調查委員會詔令》的草案說明；在這份說明文件里嘉明甚至設計出了這個組織的架構︰中央特別調查委員會委員長由天佑皇帝陛下親自兼任，委員則是所有秘查與巡察輪流回京擔任；下設秘密調查局和特別巡察廳，而在人員組成方面則只給了兩個字︰絕密！秘密調查使除進京述職外一律不得以真面目示人，平時以便衣身份在民間暗訪但凡有官員貪贓枉法瀆職懈怠以及暴亂非法結社燒殺擄劫等各類犯罪行為甚至于所見不平之事皆可以管！非緊急情況下交由各職能部門辦理，若有發現辦案不力者可亮金龍令將其就地免職！
至于秘密調查使的稱呼嘉明決定以代號來認定，一到十八名秘查使分別取名為︰1青龍2白虎3朱雀4玄武5金雕6靈狐7飛鷹8雲豹9黃獅10銀象11天狼12獵犬13紫猿14神牛15錦鼠16玉兔17雪雁18海鯊。
而特別巡察官則是奉皇帝旨意在指定地域內對當地的政風民情及官員的廉能考評和督促各類交辦案件事項，對于秘查使提供的各類線索和證據應全力配合和查證；力求雙方達到配合默契勿枉勿縱！
至于各部各州所有朝廷官員見特別調查金龍令必須無條件服從需要！倘若覺有不妥之處可事後可上報內閣，假使事情特別重大需奏明皇帝的可直接撥打特調委總部直通電話經核實身份後進行彈劾；如果情況屬實將嘉獎倘虛報或陷害將罪加一等進行嚴懲！各地駐軍軍事主官需見秘查巡察雙令合一方可發兵並報國防部或國安部備案。
為防止出現在一地任職時間過長而出現所謂的官員‘同化’現象和解決家屬兩地分居問題，草案特別規定所有京外秘查使和巡察官實行三個月輪換制度！
此詔令草案一經公布，最尷尬的莫過于監察院掌院大臣左都御史朱雲澄了！皇上這不是明擺著要廢黜監察院嘛！「陛下，臣以為以如今天下承平海晏河清本不需要這般大動作！如此一來那前朝的秘捕制度豈非又復活了，天下蒼生又陷入惶惶不安的境地了嗎？再說朝廷已然有監察院在督察百官今又再設特別調查委員會確有多此一舉之嫌呀皇上！」朱雲澄上前奏道；「朱雲澄，你太放肆了！」嘉明罕有地拍案而起怒斥道。
剎那間整個紫辰殿的空氣仿佛都凝固了，所有大臣們無不為朱雲澄捏了把汗！「你這是在公然藐視朕！說要秘捕制度復活更是意圖陷朕于不義！你以為你那個監察院辦了多少實事嗎？全都在糊弄朕還以為朕不知道！別在考驗朕的耐性以為朕不會裁撤了監察院！」朝堂上天佑皇帝猶自龍顏震怒地訓斥道；平時看慣了一向溫文爾雅氣質非凡的皇帝突發雷霆之怒的大臣們此刻嚇得大氣也不敢出。
本來嘉明對朱雲澄當初的清廉正直還蠻欣賞故而在天佑七年擢升其為監察院掌院大臣，但朱雲澄自出任掌院大臣不久後便心生傲氣目空一切且偏信偏听；于是整個監察院被他的兩個學生所把持弄得是污煙瘴氣的！以至于人們都戲稱監察院為‘煙茶院’！雖然嘉明念他當初的功績和清廉的名聲並沒有深究，但從此一後對他的看法已大大改觀；如今面對日益**的官場而職責監督百官的監察院竟無所做為怎能讓天佑皇帝不對他到了厭惡已極的地步！
李清揚還待上前準備替朱雲澄求情，畢竟他也`是六十多歲的老人了如今又被皇上當著滿朝文武的面這樣訓斥怕他會一時想不開；不料旁邊的上官雲暗中拉住了他並對他輕輕搖頭，李清揚不解；上官雲在他手心寫了個‘撤’字，李清揚這才恍然大悟︰皇上這是借機要撤掉監察院呢！
果然不出所料，嘉明余怒未息地說道︰「傅杰你替朕擬旨︰自特別調查委員會成立之日起監察院即行廢止！朱雲澄賜其厚薪致仕回鄉養老，其他人員由內閣甄別安排！」如此一來朱雲澄非但沒能阻撓特調委的成立反而直接促成了嘉明下定決心裁撤掉了監察院！這樣還讓一些居心叵測想反對的人嚇得冷汗直流暗自慶幸沒有和朱雲澄一起站出來。
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