沐休之日過後，玉如妍一早便上了朝。
早朝上，趙文政提出玉如妍曾說的在全國興辦免費學堂的事情，希望這件事快些落實。玉如妍主動請纓，希望去各地考察一番。
「這件事交給各州府辦就行了，大學士不用親自去。」趙文政道。
玉如妍則有不同意見︰「微臣以為，各州府有勤惰之別，考察之事若不親力親為，只怕得到的消息也不準確。」
趙文政說︰「大學士言之有理，你提出出外考察，一定有一套打算了吧。」
玉如妍笑道︰「其實臣已經想好了，陳國十三個州府，按照縣鎮分又不計其數。所以此番以微臣一人之力，只能在附近的幾個州府做一番實地考察。至于如何興辦免費的學堂，臣以為各州府縣鎮可選出一些才學品德俱佳的秀才，作為學堂的師父，束脩從各地的稅收中抽扣，全國統一，也避免了各地束脩不統一而造成的糾紛。」
有大臣提出質疑︰「如此一來，私學豈非被我們搶了生源？」
玉如妍解釋道︰「設立免費的學堂，是為了讓更多窮人家的孩子能夠讀書明理，不是說要所有人都走仕途。各州府按照地域劃分，一個縣鎮開辦一至兩個免費學堂，雖然肯定遠遠不夠，但是目前朝廷只能以試水來這麼做，如果效果好，大可以弘揚推廣，這與私學並不沖突。」
「朕準了，大學士擇日出發，去外地考察。」趙文政說，「可按欽差大臣出行來辦，各州府官員受命調遣。」
「皇上，此番是否太張揚了？」一個大臣質疑道。
趙文政則說︰「朕要的就是張揚。現在叛亂初平，朕登基時間不久，人心未穩。此番惠民之舉若是不大事張揚，怎麼能贏回民心呢？」
「皇上言之有理，此舉惠民之策，定要讓百姓皆知，甚至讓諸國皆知。」
「皇上施政謹慎，實乃陳國之福。」
下朝後，東暖閣中，玉如妍同蕭飛卿商議此次出行一事。
蕭飛卿監管戶部，是國家財政核心，興辦私學沒有吏部的支持不可能實現。
「大學士，為何不讓朝廷出資，直接在各地辦學，而是在當地抽出稅款呢？」蕭飛卿問道。
玉如妍說︰「其實這件事，一開始我也想過，朝廷直接撥款更方便。可是地方官員，如果有貪腐現象，將朝廷撥款中飽私囊呢？與其這樣，我們不如省去周折，直接讓地方出款，全國興辦統一規模的學堂。比方說，我們限令他們興建學堂，每個學堂佔地，師資都統一起來，以三個月為限，到時候我們派人去各地督導失察，哪個州府辦事不力就處罰，反之，我們可以獎勵。而且直接由各地稅收出資，可以讓百姓感覺到交的賦稅是真真正正用在自己身上。」
楊楚亭點頭道︰「臣也以為大學士的做法值得推廣。很多惠民政策頒布下去，地方官員執行上卻各不相同。如果朝廷只知道頒布政策，時候並不拍官員去考察的話，等于沒有監督責任。那麼政策的頒布和實施就沒有連接在一起。」
玉如妍道︰「不錯，而且官員後期的考察一定要暗訪，若是大張旗鼓只怕有些地方官員會對考察官員行賄，欺上瞞下。」
「大學士言之有理。」趙文政贊嘆道，「其實關于如何治理地方官員，朕也一直在頭疼。前些日子因為中毒事件而引發的余溫未過，朕也沒有時間細細考慮。蕭愛卿，你監管戶部，是國家財政命脈，你有何看法？」
蕭飛卿道︰「以臣愚見，臣以為我們陳國應該有一套留住人才的辦法。」
「此話怎講？」趙文政問道。
楊楚亭接道︰「臣想，蕭大人的意思是，當今亂世，各國紛爭不斷。如果我們陳國能留住人才，為日後的統一大業也能打下基礎。」
趙文政嘆道︰「朕又何嘗不那麼想呢？蕭愛卿，如何吸引賢才良將，你有何高見？」
蕭飛卿說︰「臣愚見，當今各國官員待遇都差不多，如果我們陳國能在人才上比其他諸國更加優厚，是否人才就會流入陳國呢？倘若我們在待遇上更加優渥，那麼不止陳國的官員能共沐皇恩浩蕩，盡心辦事，其他國家的人才也會對我陳國趨之若鶩。」
趙文政點點頭，說︰「蕭愛卿說具體一點。」
蕭飛卿道︰「臣已經擬好了一份奏章。大體是說，各等級官員出了俸祿之外，特設獎銀，獎銀多少與當年的政績掛鉤。政績可從賦稅、民生、清廉、朝廷推行政策的執行上進行全面考察。合格者不僅有獎銀，還有進宮面聖述職、升官調遷的可能，優秀者可以提出表彰，通報全國。反之，不合格者罰俸，並且降職、免任甚至定罪等。」
趙文政點頭道︰「這樣不僅避免了因為俸祿不變而引起的勤惰之別，也提高了他們的辦事效率，並且增加了憂患意識，讓他們不敢懈怠。」
「蕭大人此舉甚好。」玉如妍道，「也可以在各地發下求賢令，廣納賢才。如果真的是人才的話，皇上可以直接委任官職，也告訴諸國賢士，我們陳國皇上心懷天下。」
趙文政臉上終于出現了許久未見的笑容︰「有你們輔助，朕真是如虎添翼。天佑我陳國，有愛卿此等忠臣良將，我陳國必當蕩平亂世！」
「皇上有此等壯志，實乃陳國之福。」楊楚亭說，「各國分裂也有百年，互相紛爭攻伐不斷，倘若此時能有一個明君聖主統一華夏，實乃天下百姓之福。」
玉如妍領了聖旨出京，以欽差大臣的身份考察了京師周邊五個州府。
各州府情況大體相同，有許多窮困秀才，因為積年不中，生活潦倒。听說朝廷希望辦免費學堂，聘用教書先生，都迫不及待地去府衙外面打探情況。
經過了近半個月的實地考察，玉如妍寫好奏章上報朝廷，每個州府先設立十個免費學堂，規模一樣，每個學堂聘請五位品學兼有的才學之士執教。
趙文政看到奏章後，經過朝廷討論，同意了玉如妍的做法。
因此，考察學堂師父的重任就落在了翰林院的身上。翰林院中人都是陳國飽學之士的代表，這次全部以欽差的身份，分別奔赴各個州府，考察學堂師父的學識人品。
想要在學堂任教的人，也都在各級官府報名，由各州府統一組織考試，翰林院監考並且對優秀的人才當面核查，看是否留用。
趙文政正式下旨，令各州府三個月內修建好學堂，統一稱為「勸學堂」。並將所有通過考試的學堂師父召集進京，由玉如妍負責，翰林院全體配合，進行了一次「集訓」。將這些人需要講解給孩子的知識做一個系統的點撥，並且統一規定了學童啟蒙用書。
這些書由朝廷統一印制、配發，並且還令各個州府從稅收中抽出一部分作為專門資金，配備了大量的筆墨紙硯，桌椅板凳等，作為學堂的日常供給。
這一番下來，也近兩個月過去了。
玉如妍每天「駐守」翰林院，幾乎很少回學士府，也差不多將那個「討厭」的鄰居淡忘了。直到有一天，玉如妍在翰林院接到了一張字條，上面寫著︰清水茶樓見。落款是一個「唐」字，玉如妍這才想起來，這段時間都沒有見到唐雲落了。這次他相約，難道是有什麼事商談嗎？
下午，唐雲落早早就在茶樓包廂中等著，玉如妍如約來到。
「兩個月不見了，大學士出落得越發水靈了。」一見到玉如妍，唐雲落就打趣道。
勞累了兩個月，玉如妍只覺得精神困倦，哪里還有「水靈」？
「行了，我知道你說的是反話。」玉如妍道，「說吧，找我來什麼事？」
唐雲落笑道︰「大學士才貌雙全，何必妄自菲薄呢？何況我也听說，朝廷興辦免費學堂，百姓們真是連連叫好，奔走相告呢。」
「你找我來到底有何事？」玉如妍不想和他糾纏，直接問道。
唐雲落抿了一口茶，搖頭嘆道︰「唉，這麼久不見了，見到我禮節上也該問候一聲吧。好鄰居之間溝通一下感情，非要有什麼事麼？」
接觸了一段時日，玉如妍也了解一些唐雲落的性格，知道這種情況下自己越是追問，他就越是答非所問。
「既然沒事那我就先走了。」玉如妍起身道，「翰林院里還一堆的事情沒處理完呢。」
剛轉身，就听見唐雲落叫道︰「等一下，我是真的有事，你不想听麼？」
「無所謂，听不听對我影響也不打。」玉如妍再次「激將」。
見她真的要走，唐雲落急了，站起來道︰「等一下，我這段日子是去查陰山派的事情了！」
玉如妍得意地一笑，瞬間又板著臉，轉過身來，淡淡地問道︰「陰山派還有什麼事情要查嗎？」。
「那個于煒不是過幾天就要處斬了嘛。」唐雲落說，「既然他們是一伙的，難道陰山派就不會有所行動？比如劫個法場什麼的。」
玉如妍上前問道︰「陰山派要劫法場救人？你確定嗎？」。
唐雲落正色道︰「因為上次中毒的事情，我還專門派人監視陰山派的動向，誰知竟有意外收獲。我的手下發現陰山派這一個月以來，去西域購買了不少迷煙，並且偷偷打造兵器，向京師移動，這不是想劫法場是想干什麼？」