第三百七十七章布局北方建設發展委員會（二）
一听說有辦法架空白雲梯和李培基，包括宋哲武在內的幾人都來了精神。
趙丕廉笑著說︰「我就說沒有你賈煜如想不出的辦法嗎？有什麼高招快些拿出來，不然你一心想著的那條鐵路，在綏遠和內蒙的的征地可是要成問題的。」
看到賈景德能主動為宋哲武想辦法解決問題，宋哲武和賈繼英、何其鞏也露出會心的笑容，這說明賈景德已經真心投入了他的新角色中了。
「我的意思是，既然內外蒙和綏遠都歸北方邊防長官公署管轄，那我們就要很好地利用這個權利，把這些地方真正地管理起來，讓北方邊防長官公署在這些地區具有絕對的控制權。」
「否則，我們許多相關改革和社會建設難免會受到和我們不是一條心的人的干擾和掣肘。對軍管會我這幾天也了解了一些，司令設置的這個機構非常好，可以把權利都集中在我們手中，政令下達和執行都會十分順暢。不過，正像司令所說，這個名稱也確實不適合當前形勢了。」
「煜如的意思是要換個名稱，把軍管會仍然保留下來？」賈繼英問道。
「差不多就是這個意思，可是也不盡然。」
賈景德看看宋哲武接著說︰「我認為，取消軍管會後，在北方邊防長官公署之下，設一個秘書處，秘書處下設多個職能部門，由這個秘書處統管山西、綏遠、內外蒙的政務。同時，對這些地區的地方行政機所屬的各機構實行改革，讓它們僅僅成為我們各項政策、政令的執行部門，而非管理部門。」
「我沒有去過蘇俄，可是對于他們的制度也多少有一些了解，蘇俄的集權管理在現在來說，對我們還是會有很大幫助的，在這方面克之是專家，這還得請克之想些辦法。」
何其鞏雖然既當過教員又做過記者，可是全沒有文人的那種柔弱，而是生的濃眉大眼，說話也一副軍人做派，見賈景德說到他，何其鞏點點頭說︰「煜如先生說的對，蘇俄的中央集權制度確實可以保證它們的中央對地方進行有效控制，這現在也正好適用于我們……」
何其鞏介紹完蘇聯的情況後，眾人對何其鞏介紹的蘇俄的中央集權制度都很感興趣，紛紛獻計獻策。最後一致認為，雖然不可能實行蘇俄的制度，可是大可以借鑒一些有效的管理模式，對北方邊防長官公署控制區域實行行政變革。
在山西、綏遠、和內外蒙的政府機構里，只設置政務廳和法政廳，政務廳統管地方行政管理各項事務，法政廳負責管理地方法律和治安，當然這兩個廳也是絕對要服從宋哲武的北方邊防長官公署的命令的。
同時，在內蒙實行行政改革，取消現行的旗盟制，實行縣治，以限制內蒙王公們的權利。
趙丕廉還提出，要在綏遠和內外蒙仿效山西，大力推廣基礎教育，收攏當地人心，灌輸宋哲武的新政。
宋哲武對眾人的建議很滿意，這些人不愧是被稱為「人才」的人，這件棘手的事情，僅僅議了半天就有了令人滿意的結果，這讓他很意外。
特別是趙丕廉的建議很合宋哲武的心思，趙丕廉所謂的推廣教育，其實說白了就是要給那些對宋哲武還沒有認同感的人們「洗腦」，只不過趙丕廉沒有明說罷了。
通過宣傳教育，或者說是「洗腦」，這會更有利于普通百姓認同進行的社會改革，尤其是在內蒙，這會徹底動搖那些王公們的統治基礎，使內蒙真正被宋哲武所掌控。
對眾人補充、建議的這個方案，宋哲武基本是滿意的，听從心里認為這個方案十分可行。
這個方案如果實行起來，他的北方邊防長官公署對于山西的太原和晉西北地區、綏遠和內外蒙來說，實質上就相當于一個縮小了的中央政府，已不僅僅是可以有效地架空白雲梯和李培基的問題了，而是在實際上隔斷了南京中央政府對這些地區的控制，在這些地區沒有宋哲武的北方邊防長官公署的同意，南京的任何指令都不會有什麼意義，即使它有白雲梯和李培基這樣的代理人也不行。
不過，宋哲武認為，這個方案有一些地方還需要有所改進。
而且，賈景德的這個建議同樣也提醒了宋哲武，軍管會這個名稱不合適，那完全可以換一個嗎。當然，對于賈景德建議的秘書處，宋哲武也不滿意，他認為這個名稱過于籠統含糊，無法體現出他在他控制的地區即將采取的發展變革。
因此，宋哲武綜合大家的意見，決定自即日起，撤銷軍事管制委員會，同時，在北方邊防長官公署之下，成立北方建設發展委員會，統籌管理太原、晉西北和綏遠、內外蒙地區的所有政務。
原軍管會的所屬部門和職能，全部轉交北方建設發展委員會，北方建設發展委員會主任由宋哲武親自擔任，簫國棟和賈景德分任副主任，負責這個委員會的軍政、民政事務的日常管理和運作。
改革綏遠，內外蒙政府機構，在綏遠、內外蒙省政府下面只設政務廳和法政廳，任命孟楚任綏遠政務廳長，任命薛篤弼為綏遠法政廳廳長，任命原山西省政務廳長催廷猷為內蒙政務廳廳長，內蒙法政廳廳長由井岳秀兼任。
不過，因為太原行署會絕對在自己人的控制之下，而且太原行署轄區也是宋哲武即將進行大規模建設的主要地區，具體事務工作量較大，都由北方建設發展委員會管理，難免有管理不到的地方，因此在太原行署仍然按現有省級架構設置各部門。
宋哲武的決定立刻得到幾人的的完全支持，賈景德對于宋哲武把這個相當于北洋政府時期國務總理的副主任的位置交給自己，尤其感激，這體現了宋哲武對他賈景德的信任，要知道，這個位置幾乎就是負責管理北方建設發展委員會除軍事以外的所有事務。
賈景德在心里暗暗下定決心，一定要盡心盡力好好大干一番，以不辜負宋哲武的這番知遇之恩。
同時，他也在心里暗暗佩服宋哲武，不僅有心胸，還從善如流，行事果斷，僅這幾點就要比閻錫山強上很多。
既然北方建設發展委員會的名稱和職能以確定下來，接下來的問題就是要如何充實這個委員會，設置下屬機構，並盡早讓這個委員會切實運作起來了。
宋哲武又找來了簫國棟、巴玉藻，郭文淵、孫佳惠、王興剛等人，一起商議組建北方建設發展委員會。
兩天後，宋哲武正式出台了北方建設發展委員會的組織機構和組成*人員的名單。
簫國棟作為分管軍工體系的副主任，主要負責軍工體系的建設和軍工企業的運作組織。
軍工體系下設國防建設委員會、科學發展委員會、醫藥衛生委員會、民眾組織動員及工程建設委員會等四個委員會，其中民眾組織動員及工程建設委員會還下設一個工程兵總隊。
國防建設委員會主要任務是，負責軍工體系工業規劃組織、國防工程建設、部隊武器裝備研制，鑒于這個委員會的重要性，宋哲武要簫國棟兼任這個委員會主任。
科學發展委員會，負責第四路軍所有科研院所和大學的科研規劃，指導並組織實施，主任巴玉藻，副主任郭文淵、王連章。
醫藥衛生委員會，負責第四路軍醫療體系建設，醫學研究以及醫療藥品、器械研制，主任王連章。
民眾組織動員及工程建設委員會，負責組織北方邊防長官公署所屬區域的民眾軍事訓練，以及國防工程建設，主任徐崢，副主任孫思成，兼工程兵總隊司令。
國防建設委員會負責的軍工體系工業規劃組織、國防工程建設、部隊武器裝備研制等工作，是宋哲武以後抗戰和發展的命脈和支撐，這些工作的重要性就不用多說了，交給誰，宋哲武都會有疑慮，只有交給他最為信任的簫國棟負責，他才會最放心。
當然，這些工作也都是他必須，而且是他要時常過問的。
雖然宋哲武現有的科研院所所開展的科研項目，軍民兩用都有，但由于宋哲武有著遠超于當今時代的化工知識，甚至也可以說，這個時代各學科的最前沿的知識和意識宋哲武都有了解，因此，經過他指導的第四路軍的各個科研院所所研制的許多民用項目，都具有極高的、潛在的經濟和軍事價值，任意一項技術的流出，都有可能會被日寇和潛在的對手加以利用，都會給宋哲武自己造成巨大傷害。
因此，宋哲武認為他的所有科研院所還是留在軍工體系里，受到嚴格的保密監管，是最好也是最為穩妥的。
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