九月初一，是個晴朗的日子。
鄞縣前街，人山人海，聚集了許多的貧苦老百姓。
今日是鄞縣開始發放救災物資的日子，登記在冊的貧窮人家，都可以領到一套棉衣棉被。
前幾日，貧窮人家，按各家的人頭數，都已經分到了半石至一石不等的大米，現在又有棉衣棉被可以領，這讓百姓們的臉上，多多少少有了點歡愉的喜色。
在這樣的大災之年，沒有餓殍遍野，尸橫遍野，對于那些曾經經歷過艱難困苦的老人來說，已是難以想象的勝景，同時，他們也對宋家的年輕當家人產生由衷的贊揚和崇拜。
鄞縣前街縣學之前，堆積了如山的過冬用的棉衣棉被，縣衙差役站立四周，拿著水火棍看護。牛知縣、主簿、文書，還有各鄉里正等大小官員，都在救災物資前面站著，等待著給百姓們發放救災物資。
午時三刻，吉時已到。
牛知縣意氣風發，站到案子背後，高聲喊道︰「鄉親們，朝廷體恤百姓，劃撥救災款項，發放救災物資，這是朝廷對我們百姓的關愛，我們應當感謝朝廷，感謝聖上！」然後帶頭面向西北，肅立良久，以表示對大宋朝廷的感謝。
感謝完畢，牛知縣清了清嗓子，說道︰「前幾日，縣衙已向各家各戶發放了大米，現在，每家每戶領取一套棉衣棉被，不可多拿……」
「別廢話了，快發吧！」有人這樣嚷著。
被這一聲吼，牛知縣感覺再嗦已沒有太多趣味，就說道︰「那好，本縣也不多說，大家先來後到，排好隊，上前按手印領物資吧！」
這句才是百姓們愛听的，他們才懶得听官員的廢話，特別是牛萬昌這種在百姓心目中沒有良好形象的官員。
百姓們陸續領去了棉衣棉被，大多數歡天喜地，雖說看上去不怎樣，但是總也是新的。有了這樣一套棉衣棉被，今年冬天，一家人就準備擠在破屋里，躲在棉被里，如果哪個家人要出門，這棉衣就給那個出門的人穿。只要過了這個冬天，要是明年風調雨順，收成轉好，日子很快就會好起來的！
百姓是最容易滿足的，有口飯吃，有件衣穿，不至于餓死凍死，就足夠了。
歷代的農民起義，都是當局政府**或無能到讓百姓沒有飯吃沒有衣穿的地步，他們才舍掉性命，起來造反的！
可是，這些發放下來的這棉衣棉被，做的實在不成樣子，有的袖子一個長一個短，有的連接處都沒縫住，大團的棉花露了出來，而這些漏出來的棉花，都是些腳料，甚至是些黑不溜秋的黑心棉。