東方縣委和縣政府在同一個院子里辦公，和很多南方的縣大院一樣，院子里有高大的樹木，有不豪華卻顯得很莊重的辦公樓。
大院里，牛牯嶺的村民黑壓壓坐了一大片，沒有誰說話，也沒有誰起哄。和老廖的焦急相比，小廣顯得沉著多了。一開始，小廣也很緊張，一路上都很緊張，可真正回到縣里，真正來到村民面前，反倒不緊張了。老百姓是最淳樸的，農民是最淳樸的，只要心貼心的為農民著想，農民怎麼可能不理解不支持呢？
起風了，風真大，為什麼要怕老百姓呢？小廣突然想起了莊三瘋的那首詩︰風真大，風大我才覺得踏實。
風真大，風大我才覺得踏實。這次村民上訪，何嘗不是一次難得的溝通呢？想著，小廣看著村民坐下後，心里更加踏實了。
和農民面對面，是一種最安穩的對視，小廣面前，是一張張樸實的面孔，是一雙雙渴望幸福的眼神。
「鄉親們。牛牯嶺是個美麗的地方。我三年前就去過那里，去了這位大嫂家里，看到了大嫂的兩個孩子，這兩個孩子，自己暑假去集市撿瓜子，撿回來曬干等過年吃。牛牯嶺山青水秀，可為什麼大家生活卻不富裕呢？大家想過這個問題嗎？我想大家是想過的，那就是交通不便，就象大家今天來縣里，也是坐拖拉機一路顛簸來的，很辛苦。只有路通，才能財通。」
「馮書記，修路是天大的好事，我們支持，可我們沒有了田地，怎麼活命啊。」一個村民插話了。
小廣看了眼，是一個黝黑的老農。「對，我們不僅要修路，更要考慮到鄉親們的吃飯問題，高速公路在我們牛牯嶺開出口，是非常難得的好事，開出口就要佔了大家的田地，怎麼辦？這個問題縣委縣政府早就考慮好了，鄉里的領導干部，可能沒和大家講清楚，既然大家都知道修路是好事，那好，在這里，我就和大家慢慢聊，我們一起來聊聊怎麼辦的問題。我想說的第一點就是，佔用了田地的，縣里一定要進行補償，可以補償田地，也可以補償現金，也可以安排進城就業