經過各自單位的折騰，指揮部這個內設的小班子幾天後終于搭建而成了，接下來，他們的主要任務是負責各部門報送來的災後建設項目審查、調整安排，以及項目的資金控制概算等。
由于新來的這一批人基本都是領導經過「慎重」考慮而選出的，而且背負著回去後閃光的使命，所以大多還是比較務實，他們一上來就開始開展繁忙的工作，審核各區縣報來的災後重建項目。這里面，其中以交通局調來的徐昭、王喜榮兩人為典型。兩人都是三十多歲的人，徐昭體型較胖，行動遲緩，無論往哪兒一坐，其風度總給人以書記、縣長之類的錯覺，所以他有一個綽號「徐書記」，雖是謔稱，他也欣然接受，並把它當成了自己日後前途的一種目標。王喜榮瘦高身材，眼楮較小，據說其伯父是市人大的副主任，所以大概在伯父精神的影響下，他一大學畢業就走上了人民公僕之路，甘為僕而不願為主，專業事務上他一般不說長道短，而在黨的各種會議上，卻都能瞥見他活躍的身影，他雖然是市交通委員會的成員，但他喜歡研究的不是市里的交通問題，而是要通過小交通求解出人類進步的康莊大道；僅此一項，就讓人相形見絀了。兩個人被交通局作為專門人才選送到這里來，據說都在工程工地上模爬滾打了多年。按市委書記的意思，災後重建辦公室主任本來最初決定由裴常擔任，但剛剛宣布第二天就調整了，因為募捐辦主任田聰敏因身體不適去醫院後被查出患了腫瘤，雖是良性腫瘤，但需要間歇性治療，于是經過市委常委會討論，決定由李市長兼任災後重建辦公室主任，而裴常兼任募捐辦主任，同時兼管著以前的領域。田聰敏因為有病需要減少工作量，所以暫時讓她只負責財務室。
裴常隨即正式接手募捐事宜。募捐辦現在共有六個人，除了原來的幾人外，包括剛從市民政局抽調來的副科長曾小蓉和武強，據說兩位在募捐方面很有經驗。由于災後重建資金的缺口很大，僅農業、交通、水利、電力幾大板塊就急需二十億以上，而目前向省里爭取到的兩三個億，需要分批分階段才能完全到位，一下撥付的不多；同時，市里能挪出的救災資金也十分有限，所以，現在唯一的辦法是，一方面壓縮部分不緊要的開支，一方面動用一切力量爭取社會的支持。為此市委書記提議，今年凡是行政事業單位吃財政飯的，每人減一個月工資用于災後建設，如此一來，頓可節約出資金九千萬。
即便如此，災後重建資金的缺口還是較大，接下來唯一的希望就是向社會募捐了。因為臨江市在歷史上還未經歷過如此大災，所以在募捐方面沒有多少實際的操作經驗。盡管，市紅十字協會在災後第三天就公布了捐款帳號，但據指揮部了解，他們至今為止收到的捐款僅四百來萬，簡直是杯水車薪。而且大部分捐款人還指明了使用方向，要求主要用于醫療衛生方面。裴常經過認真考慮，為使自己剛剛接手的募捐工作為災後重建提供盡量多的資金支持，他向市委書記和代市長建議，統一扣減公務員和事業人員工資的措施暫緩一個月實施，在此之前由他在全市所有機關單位中，開展一次自由捐活動再說。市委書記指示，這種方法可行，另外也可以再聯系文化藝術界的同事們，利用他們高雅身份，積極參與到募捐工作中，帶動和激發更多社會力量的捐助。