比爾建議照搬羅西丁郡的政務框架治理新得領地,他這是老成謀國之言,也得到在場所有人的認同,事實上現在的羅西丁郡官員相當少,只有各個部門的主官及副官是三人管理團任命的,其他辦事人員全是招聘來的平民,以商會管理的方式管理政務。
各部門的經費早已預算好,能節約下來的,很大一部分就用作部門獎勵,主官掌管下達任務及聘用部門人員,副官掌管工作考量及計薪,又有獨立的緝查司在旁監督,整個羅西丁就象一個龐大的商會,低廉而高效地運作著,雖然羅西丁郡有近百萬人口,但管理上的開支反而比其他郡要少!
這種管理方式,在比爾、本森等王國貴族眼中,就是一片驚艷,以為這是張自強的神來之筆,如果王國都象這樣管理,國力起碼要強上三成!
但張自強知道,這種管理方式有利也有弊,目前還好,洛蘭的緝查司盯得緊,但日子久了,領地的商業發展起來後,平民的生活水平提高了,各部門的主官肯定不會滿足那點點薪俸,要麼就會滋生貪污**,要麼那些真正優秀的管理人才就不會再做官,自己經商能賺得比這更多,而且爽快得很,又何必做官受人制約呢?
既然羅西丁郡采用的是商會的管理模式,那大家都知道,只要是投資與回報不成正比,一件再有意義的事情也會漸漸失去吸引力,要解決這個問題,要麼就提高主官的待遇,要麼就讓他們享受稅收的分紅。
不過張自強知道,倒也不用急于改變現行體制,就現在來說,官與爵是聯系在一起的,只有官做得好才能封爵,對于大陸民眾來說,貴族身份的吸引力是無與倫比的。
加百列是羅西丁郡平民商會的會長,在羅西丁郡中,除了張自強就數他錢最多,可他再有錢也是平民身份,他還好是在羅西丁郡,在張自強治下,他可以安安心心地賺錢,如果在其他郡,他的家業早就被貴族們刮分一空了。
即便是在羅西丁郡,加百列見著一個窮困潦倒的三等男爵,也得恭恭敬敬對他行禮,否則人家就有理由向官府告他一狀,他也得賠上一大筆罰金!
在場的眾人紛紛提出了自己的意見,但都與比爾所說的大同小異,可能是在他們的眼中,羅西丁郡的管理就是最完美的管理,眼界不寬也提不出什麼有太多新意的東西來。
張自強在听取眾人提議的同時,也暗自尋思著,最後決定結合中國古代的官職設定總結說道︰「新得的四十二郡,其實也只有三十六郡需要馬上接管,奴森高原上的六郡只有郡城有人,人口都不過五千之數,且又地處戰爭要道,暫時實行軍管,此六郡就交給拉內利,另每郡派一員得力的官員輔助即可。」
「家族在庫拉斯周邊的六郡,盡管接手已三月,但除了庫拉斯郡交由凱琳在治理之外,其余五郡家族嘗未派出任何人,此次實際需要接管的有四十一郡。」
「家族共有四十九郡,這麼多郡如果都直接對一個管理層負責,這個管理階層顯然是忙不過來的,我欲仿王國舊例,將這四十九郡共劃為四個府。當然,我是親王而不是國王,稱府不合適,就改名為行省,新得的四十二郡劃為三個行省。」
「新的行省就以省府所在郡城為名,每行省下轄十二郡,奴森高原上的六郡暫為軍管,庫拉斯及周邊五郡也劃為一個行省,省府就設在庫拉斯城!」
「我的王府就定在炎黃城,王府新增一名相國,四名大總管,並設吏部、戶部、兵部、刑部、工商部、教育部、外交部、司法部、輯查部、治安部等十個部門,除輯查部之外其余九部分別對三名大總管負責,四行省總督對相國負責,唔……,我就偷個懶,只管相國、四名大總管及輯查部。」
張自強也來個小地幽默,不過見眾人沒人會湊趣,又悻悻地說︰「任命比爾候爵為王府相國;封多佛斯為一等男爵,擔任內務大總管,分管王府所有產業;封喬治亞為二等男爵,擔任財務大總管,分管吏部、戶部、工商部;任命本森伯爵為政事大總管,分管外交部、教育部、司法部;封科林為二等男爵,擔任兵事大總管,分管兵部、刑部、治安部。」
「封加百列為三等男爵,任工商部主官;……」
定王親王府下設的總管與各部人選,張自強又制定各郡管理框架︰「羅西丁郡的各個部門照搬到各郡沒問題,不過有一點不同,新打下來的四十二郡現在對我炎黃家族並沒有歸屬感,還需要強權統治,所以三人決策團這種形式就不合適了,暫改為郡守制,設一名郡守及兩名副郡守,治亂世需重典,要給郡守少些制約多少獨斷。」
「羅西丁郡及庫拉斯行省總共有近兩百王國貴族,每郡給我派三個貴族去,一個擔任郡守,在當地選拔兩個副郡守,還有兩貴族分別管稅收、治安,其余官員也在當地選拔。」
「此等困難時期,身為王國貴族不挑擔子讓誰來挑?告訴那些貴族們,需要人手帶自己家族的也行,家族沒有合適的各憑本事去羅西丁郡各部們挑也行,但是三個月後哪個郡形勢還不能穩定下來,我就剝了這三人的貴族身份!不能讓這種祿祿之輩壞了貴族的名聲!」
「任命凱琳為庫拉斯行省總督,這幾個郡以前就是王國的領地,一定要優先發展起來,做為家族的根基。在座的各位家族中那些年輕的俊杰也別藏著了,都給我丟到庫拉斯行省去,先放那邊鍛煉鍛煉,以後也好接你們的班!」
張自強此次又是封爵又是任官,讓緊跟在他身邊的這些人欣喜若狂。象多佛斯,他就從沒想過自己也能有成為貴族的一天,而且一封就是連升三級,成為一等男爵。
這種情況在艾爾王國中的王族子弟中很正常,王族子弟一獨立,視親疏的不同、各人自身能力的高下、得寵的程度等等,最高的可以封到一等子爵,不過一般的也就是一個二等男爵罷了,象卡麗露這一輩,她排行最少,她的哥哥們現在爵位最高的也就是一等男爵!
多佛斯這次享受的是王子待遇,這在王國的封賞之中,除非是立有大功,才有可能得到這種封賞。
當然,張自強那種一次性的封到一等候爵是不能比的,王國的歷史上絕無僅有,究其原因是抽水泵對大陸影響太大了,使得艾爾王國的耕地面積憑空翻了幾翻,加上卡魯斯那時有意扶持張自強來平衡斯坦洛及愛得拉兩家族的關系,他才能得到那般封賞。
多佛斯還不僅僅是封為一等男爵,最關鍵的他還是親王府的四大總管之一,這要是放到艾爾王國,是屬于國之重臣,相當于副宰相或是財務大臣一類的級別,可想而知,在這種重要的位置干上四五十年,他又得張自強信任,最後能混上什麼爵位還真難說,總之光宗耀祖是一定的了。
有了多佛斯的例子,其他人倒還好理解,比爾畢竟是羅西丁政務三人決策團的老人,又是候爵,喬治亞是親王親口承認的親戚,自身能力不弱,跟比爾、本森一樣也出身三人團,這三人能得高位倒也在眾人的情理之中。
科林是炎黃家族旁系,又跟隨巴魯元帥多年,頗知兵事,雖一直未能出仕,但在炎黃府內眾旁系族人中威信很高,早就進入了張自強的眼中,此次能封爵任官,大家也能理解。
不同尋常的是加百列,一個平民商會的會長,這次竟然也能封爵,且被任命成工商部主官,可謂是一步登天了!
以前張自強雖然招攬過加百列,加百列當時推辭了,但那是招攬加百列加入炎黃家族,這次可不同,先封了爵,這爵位是得王國承認的,又沒要求加入炎黃家族,僅僅是管理著炎黃家族的領地,當然,這領地的概念現在也弱化了,說是一個王國也不過份,他這相當于是在王國當官,而且一下子身居高位,要是還不同意,就是他腦袋有問題了。
這次簡單的會議之後,所有的人都知道,炎黃家族與其說是一個家族,不如說是一個公國,依附在艾爾王國之下的一個公國!
所謂的炎黃家族族人也不過是個身份,是一個能與張自強拉近關系的身份,只要生活在張自強的領地之內的,都得對炎黃家族效忠,想要保持獨立的家族,來與炎黃家族一爭長短,無異于白日做夢!
狂風皇朝地貴族,誰敢跟他們皇帝去爭權奪利?張自強雖然只是一個親王,可相比卡魯斯那受幾大世家制約的國王來說,以後的日子要滋潤得多,至少他在自己領地之內就相當于是個土皇帝,可以做到一言九鼎!
有了炎黃族人的身份,勢必會更能贏得張自強的信任,加百列這時覺得自己當時拒絕了親王殿下的招攬,是這輩子做得最虧本的生意!