在阿里卡帝國中,但凡最終競選成功者都離不開財團的支持。財團有政治上的代言人,與皇室的關聯其實不大。象奧斯丁財團主席早就放出了投降論,但威廉只要沒抓到他的實際把柄,也拿他沒辦法。
阿里卡的軍隊對外不對內,只要財團不造反,威廉也無法調動軍隊對付財團,一是文明管理使不喜歡國內有戰亂,二來也是帝國人民的共識,否則誰肯交稅供養皇室與軍隊?
面對吉米索倫的投降論,威廉急切之間充其量是令皇室以下的產業不跟奧斯丁財團做生意,但奧斯丁財團把持著帝國的金屬市場,皇室的工廠離不開奧斯丁財團提供原材料,而奧斯丁財團即便是反戰,也不肯丟棄皇室這個大客戶,讓別的企業有機可趁。
皇帝也不是控制不了國內的局面,財團最關心的是稅收及民眾就業政策,這些是行政職權,各級政要及行政長官財團爭奪的對象,帝國的內閣由選舉產生的閣老共五人,還有兩名閣老卻是由皇室指定。皇室指定的閣老只起監督作用,不參政議政,這兩名閣老對所有的政府決策,都只有審理、向皇帝匯報的權力,他們指揮不動任何人。
民間雖然常常忽略他們,將七閣老叫成五閣老,但閣老們卻不敢忽視他們的意見,他們的權力正是來源于帝國皇帝。皇帝雖不參與政務,但卻有解散內閣的權力,只要內閣任期滿三個月,皇帝不需要任何理由隨時可以解散內閣,在新閣老未選出之前,內閣職權就由皇帝指定的那兩名閣老暫代。
阿里卡帝國以前常有當皇室利益與財團利益不可調和時,每過三月便會重組內閣。皇帝陛下一句話,就將財團折騰得不輕,政治獻金也不便宜,而皇帝雖然解除了內閣,但真是要價太狠,所有財團都退無可退時,再次組閣後皇帝的要求仍然達不到,只得又等三個月。
內閣閣老上位後一味討好皇帝保持位置也不行,他們的任期只有三年,三年之後又得重選,不過所有閣老都有連續五屆的參選資格,真要能當穩十五年閣老,這種閣老能力不是一般的強!帝國就這樣雙方互有制約,事情到最後總會相互妥協,這便是高層的權力制衡。
內閣以下設中央直屬各部,各部的主官也由內閣任命,但到地方又有不同,阿里卡直屬內閣的行政單位有三大星球主官與十六座太空城主官,各大空間站、礦產行星、衛星都屬于這十六座太空城分管。
在阿里卡帝國不是想建太空城就能建的,這是政府的權力,各大太空城都是由空間站發展壯大後改的,空間站也一樣,由財團向政府申報組建,但空間站中絕大部分地方的產權卻不歸財團,財團只能享受若干年免稅,空間站在投入使用後,其統屬權劃歸某一太空城。
內閣對十九處直屬地方,只能派遣一個名義上的主官,在行政上只有指導的權力,這十九處地方的人民也會選出執政團體,內閣對某地的施政方針不滿意,他們指定的主官同帝國皇帝一樣,也有解散當地執政團體的權力,就這樣一級一級往下推,最小的單位是城市市長。
所以阿里卡帝國凡是帶「長」的行政主官,都是「只看事、不說事,只往上報事、不具體理事。」主官的嘴一張,老百姓又來重新選舉,順帶著得些拉票人的贈品。
各階層也有議會,議員也屬民選,任期一年,可以終身連任,不過議會的職能與華夏專家學者差不多,是各執政階層的參謀團體,只負責吶喊、分析、建議,其它啥權力都沒有。
議會議員都是出身平民階層,任期又短,要想連任就得真正想著人民群眾,就得為百姓利益呼喊,可以說他們才是真正代表廣大人民群眾利益的人。
議員在普通民眾中的聲望很高,在選舉時由他們登高一呼,可以幫各大財團節約不少費用,所以對他們提出的建議與要求,執政團體也不敢完全忽視。
帝國的普通平民百姓的戶籍制度寬松,比華夏人自由多了,你想到哪去、想干點什麼都沒人會過問。普通人從一出生開始身份便被綁定了,全帝國通行,無論你到哪個地方,只要遵守當地的法律,執政官員都會舉雙手歡迎——多一個人多一份稅收,也多一個人為他們背後的利益團體做事,怎麼會不受歡迎?
在阿里卡帝國當皇帝,政治上各環節互相制衡,軍事上獨裁,如果皇帝不想管事,這個皇帝也還真好當,守著帝國一輩子享樂不盡,還不用太操心。
如果是有為之君,想對外發動戰爭以增加稅收來源,只要不是必輸的戰爭舉國上下都會歡迎。戰爭對財團意味著新的訂單,對老百姓意味著多了就業機會、意味著加薪,對軍方意味著能升職、能得獎金,反正是皇室掏錢,與他們何干?就連最可能大賠的保險公司也同樣支持戰爭,因為買保險的士兵多了,買的額度也高了,綜合算起來他們也有得賺。
如果是必輸的戰爭,就象這次威廉對上蘭帝伯斯的艦隊,各處的抵抗意志就不那麼強了。對財團來說無所謂,如果他們知道新君也維持現有的帝國制度,戰爭時他在一邊看熱鬧,軍火商還能大掙錢,對民眾來說也是如此,大不了打輸亡國之後換個皇帝。
但對軍方來說就不是這樣了,必輸的戰爭意味著他們死于非命的機會大增,甚至會全軍覆沒。要是亡國了,將領們現有的位置都難以保住,所以威廉才會去各艦隊駐地走走——當皇帝最重要的工作,就是將軍隊牢牢抓在手中,要是連軍隊都抓不住,還想什麼打仗?
不要以為在這種制度下,各大艦隊會消極怠戰,事實上阿里卡的軍方只要打起仗來就會全力以赴,因為各級主要軍官的利益都與皇室掛鉤,在沒有和平的可能後,唯有爭取戰爭的勝利才能保住他們的地位,畏懼注定艱難的戰爭,只是軍方在戰前的正常反應罷了。
阿難誤打誤撞將斬首計劃執行成功後,真正的權利交接其實不難,就象現在她接收皇室的產業一樣。對于皇室成員以及皇室原有的各處產業,威廉都親自通知,在視頻中向他們言明厲害,如果不听命前來便是死路一條,听命前來拜見新君並移交產權,可保活命。
皇室成員頗多,各處產業也甚眾,他們都是帝國既得利益層,要他們主動放棄權勢、放棄享受,人人都如喪妣。可是胳膊扭不過大腿,他們的權勢因身份而來,現在身份沒了,帝國也改朝換代,原有的一切便都成浮雲。而且名單就在新君手中,這不是在一級文明,在這里一旦被通輯將寸步難行,只能去當海盜,他們逃無可逃,不主動入宮還能怎麼辦?
阿難待威廉做完這些事後,又單獨跟他進入皇宮地下的智腦主控室交接管理權限,就象接收「利爪」基地一樣,阿難取得了智腦的最高權限,就意味著取得了皇室的各項產業。
真正日常管理各產業集團的並不是皇室所派的人,而是外聘的職業經理人。皇室之人相當于地球上各企業的董事長,確定集團的發展方向、招聘任命企業高級管理層、調配資金,地球上一個成熟的企業股東發生變化,只要發展方向不變、待遇不變,員工幫誰打工都一樣。
阿難接過智腦的最高權限後,第一件事便是將以前屬于皇室的人員全部劃除。這意味著在各集團的主控光腦上不會再有此人出現,這些人無法調動集團資金、更改生產經營方向,連一個部門經理他們都任免不了,換句話說,他們已經被集團掃地出門了。
也不怕威廉在其中動手腳或留下臥底,真正皇室的成員是瞞不住人的。現在不報出來,將來新任人員到位之後,上下一聯絡就會暴露,那時阿難可不會再給機會,這些人必死無疑。威廉對這點也很清楚,所以在交接時一切都交待得清清楚楚,也只有老實配合,才是為皇室留下最寬的後路。
威廉交出智腦之後,除了五日後的禪讓儀式還需要他出面之外,其它再無作用。軍隊的交接主要在于各艦隊總司令,他們不是機器,他們有自己的想法及利益訴求,不是誰在智腦中接過權力就成了皇帝,所以新君接受各艦隊總司令的效忠,是權力交接的必要儀式。
也不是說這台智腦對軍隊完全沒有制約,軍隊所有的資金都需要通過這台智腦調拔,接過智腦就接過了軍中的財權,等于接過了軍中一半的權力。
阿難弄明白這個道理後,也和顏悅色地對威廉說︰「這幾日你仍在內宮候著,召集要帶走的皇室成員,禪讓儀式完成後我會送你們去一個新的地方,平平安安地在那生活一輩子吧,皇宮內的後妃我已命人集中看押,對她們,你就不要再心存幻想了,要是沒有其它的要求,你就跟他們去吧。」