在失去了楊林這顆乘涼的權力大樹之後,社會黨的最後一道防線也崩潰,在朝廷強力部門的狙擊之下,陷入了全面的混亂之中,即便短期之內不能將其徹底鏟除,他們顛覆朝廷的能力已經不復存在——事實,即便在社會黨全盛之時,也不具備顛覆朝廷的實力,只不過他們一系列猝不及防的動作,從某種程度一定打擊了朝廷的統治。
一千年以來,這還是頭一次!
所以,不單是鳳九淵,朝野下都在反思︰到底是什麼造就了社會黨,朝廷的哪些作為已經讓百姓深惡痛絕,到了不得不得的地步。
內閣先期制訂的嚴厲打擊社會黨的法令已經沒有頒布的必要了,要相繼廢除了多項遭到百姓詬病和不公正的法令之後,律法的修訂工作也進入到了實質性階段。不論是社會黨,還是最近各地陸續暴發的一系列沖突事件,讓朝野下都意識到︰必須得以最嚴厲的手段打擊腐敗,遏制其迅速漫延的勢頭,若是因為顧忌江山社稷的穩定、顧忌朝廷的顏面而不盡全力,那鳳凰界的方方面面必將被腐敗徹底侵蝕,直到不可救藥那天為止。所以,鳳九淵說︰「……腐敗的內容必須進行最嚴苛的界定,不論是涉及到錢還是權力,一旦逾越了這條紅線,不管之前有多大的功勞,不管地位有多麼的高,不管他的社會影響有多麼的廣大,都必須嚴懲,絕不姑息。在腐敗懲處的問題,不論是前朝還是其他的國家,都本著一個不能傷及國家體面,不能傷及行政權威的原則,其實這很可笑。很多貪腐的官員極聰明,他們知道怎麼腐敗,如何腐敗才能綁架國家的體現與朝廷的權威,一旦事發,國家投鼠忌器,反而不敢對他們采取公開的、嚴厲的處置,最終讓他們得以逍遙法外。古往今來,這種事情在層出不窮,特別是左宇宙世界二十一世紀的地球,那真是污穢遍地,以至于四千多年都過去了的今天,我們翻開那段歷史,依舊臭氣燻天。所以,我們要堅決以此為鑒,絕不能再重蹈覆轍。有句話你們一定要記住,在天下蒼生的福祉面前,什麼國家體面,什麼行政權威,他娘的就是個狗臭屁。你越是顧忌這些,它就越沒有體面,就越權威掃地,最終導致國敗家亡。我們已經遭受了這麼多的教訓,所以,一定要守住這條紅線。只要守住了,即便你損傷了朝廷的顏面,那也是有功,該賞。如果沒守住,哪怕是你拼了命地維護朝廷的顏面和權威,那也要嚴懲。腐敗者固然最為可怕,但明知腐敗而不能舉發者,一樣可恨。新修訂的律法應該明文規定︰知情不報者,同罪。特別是御史們,這一條更要時刻牢記在心。如果在你的監察範圍內,你沒有發現腐敗,那麼,你就當被罪加一等地懲處。而身為御史還腐敗的,罪加三等,處以極刑……」
這席話是在大朝會說的,說完之後,猶覺震懾不夠,下旨尚省以詔命的形式明發天下,不但要讓各州各縣清楚地知道,還要讓每家每戶都知道。讀人進學,第一堂課不能講別的,就要講如何防治腐敗,而且,所有的學校,每一個月必須拿出一天的時間來講授反腐的課程。各級官府每個月也要舉行反思會,嚴守腐敗的滋生。如不能切實做到的,輕者降級,重者判刑。還有,各級御史必須嚴厲監督,防止流于形式。而最重要和最根本的一條就是,嚴厲打擊腐敗要成為鳳凰界萬代以傳的鐵律,後世繼任之君誰若敢松動之律,就非鳳氏子孫,人人得而誅之,大臣若有言松動者,斬立決。
而為了加強百姓的監督,鳳九淵在告全民詔里就明確地說明︰至帝王將相,下至販夫走卒,皆有受監督之責。朝廷將會向所有年滿十八周歲的百姓免費發放信鴿,而通過信鴿,可以在‘利劍’平台直接向皇帝舉報腐敗。每一條舉報,皇帝都會責成專人核查,一旦查實,將按律懲處腐敗者,並對舉報者予以獎勵。若是舉報不實,或是惡意構陷,舉報者也將受到律法的懲處。‘利劍’平台名義歸屬督察院系列,但由皇帝直接掌控,包括左右都御史在內的督察院官員,無權管理平台的動作。另外,平台的舉報信息所有人都可以查閱,但為了保護舉報者的人身安全,舉報者的個人信息只有皇帝才能查閱。
在制訂空前嚴厲的懲處法令的同時,也頒布了一系列獎勵清廉的法令。除了清敬錢發放的數額增加了之外,最重要的一條就是復活了古時代的舉孝廉制度。也就是說,品行仁孝且清廉自守者,可由他人,也可由自己向朝廷薦舉,經有司核查,確為清廉自守,品行高尚者,朝廷將按其才能,錄用為官。但凡舉孝廉出身的官員,應比科舉出身的享受更好的待遇,在官員提拔任用,應優先考慮他們。除此而外,朝廷也應對民間清廉有德之士予以旌表,甚至是授予爵位和食扈。
除了這些政策之外,朝廷還大力獎勵耕戰,抑制經商。當然,抑制也是有度的,不能一味地強行蠻干,摧毀好不容易成長起來的商業體系。所說的抑制,並非以重稅的方式予以打擊,而是從社會地位和意識觀念予以抑制。而據消息人士透露,內閣已經著手研究全民免費醫療和免費教育的問題,至于具體怎麼操作,還沒有相關的方案出台,但皇帝的旨意已經下到了內閣,不出一兩年,就會選擇合適的地方開始試點了。
為了把這些事情辦好,不但鳳九淵,朝廷下連年也不曾過好。隨著一道道的詔旨明發天下,百姓們怨懟和躁動的心也漸漸安靜了下來,據程復學生作的調查來看,十幾個道的民怨有了顯著的下降,大量的百姓開始離開作坊,返回家鄉。很多年輕人為了獲得爵位,主動前往投軍,而在役士兵的請戰意願也空前高漲。唯一不如意的就是︰行政效率依舊低下。
在此前一連串的改革措施之下,鳳凰界的官員們儼然進入了天堂,過了想都不敢想像的滋潤日子,權力與金錢相結合,讓他們第一次認識到官原來還可以這樣當,而且當得這樣有滋有味的。結果不到幾年功夫,一切又變樣了,變回了原來的樣子,他們當然心里不爽氣。眼看著朝廷制訂和頒布了一系列懲治貪腐的法令,他們心頭的怨氣是一天比一天重,大多數官員都抱著這樣的主意︰我不腐敗,但也別指望我實心任事。要馬兒跑,又不給馬兒吃草,世哪有這麼好的事?
這一次,鳳九淵終于比程復,比大臣們都有了先見之明,他召集三省和督察院相關官員,研究起行政考核辦法來。辦法要明確規定各種事務的辦理流程和時限,一旦超出,就記一次考核,全年超過三次的,問責一次,取消本年度晉升資格,並扣除一定比例的清敬錢。在任期間,問責次數超過三次的,直接罷黜所有職務,五年內不得再擔任任何職務。若是有違規任用被黜官員者,不管是誰,直接予以罷黜,永不敘用。
行政考核辦法還沒有正式出台,甚至連內閣的公文和朝廷明發的邸報都不曾有提起,但小道消息已經傳得滿天飛。在職的官員,無不怨氣沖天,而候選官員和學子們則是額手稱慶,直稱庸官、昏官和末日終于來了。恰好又值三年一度的春闈,已經趕到中京待考的學子們怕這個辦法遭到官員們的阻止而難產,竟然一連好幾天在正陽門外聚會,呼吁朝廷應盡快拿出行政考核辦法來,這才是江山社稷之幸,天下萬民之幸。
為什麼候選的官員和學子們支持這個辦法呢?
道理很簡單︰在職的官員,賢能少,昏庸者多,而正是昏庸者佔著了茅坑又不拉屎,才讓他們也難獲晉升之階。一旦這個辦法實行了,再不會出現大多數候選官員候了一輩子也得不到轉正機會的情況,而科舉取士的名額也必然會大增,這樣將有更多的讀人有機會做官了。
果然,在春闈開考前半個月的祭禮大典,再次擔任今科大主考的尚令華子啟明確表示,皇已經明發了詔諭,要求今科春闈的錄取名額至少比一科多一倍。盡管還沒有發布面公告,但學子們已經迫不及待地奔走相告,甚至好多學子都還趕往正陽門外叩謝天恩。而頌聖和謝恩的折子也雪片一般飛向了通政司,害得通政司不得不加派人手,連夜分揀折子,這才不至于影響到公文的正常呈遞。
當了六年的皇帝,鳳九淵終于親耳听到、親眼看到有人稱自己為明君、聖君了。原本並不在乎這些東西的他,竟然激動得難以自己。
仔細一想,其實自己也沒做成什麼事,怎麼就從昏君、暴君,成為明君、聖君了呢?在此之前,一系列的改革措施讓官員們獲得了巨大的利益,也沒見有人稱頌自己?由此看來,人心向背,真真只有做出了好事、實事,才會有發出內心的稱頌。
這日,鳳九淵听說一連好多天都有許多的學子在正陽門外叩謝聖恩,場面委實有些壯觀感人,經不過思菊勸,便決定去看看是怎麼回事。
還沒正陽門,就听到外面山呼海嘯般的「皇萬歲、萬歲、萬萬歲……」、「恭祝皇、皇後聖體安康,皇太子、長公主殿下金安……」等頌聖祝福,鳳九淵的血陡然沸騰了起來,臉也紅了,道︰「這些人可真能拍馬屁呀!」
思菊道︰「拍馬屁麼?此前你便是想他們拍你的馬屁也不能的!現在是你想他們不拍也不能!這便是民心所向了!」
了正陽門,只見偌大的廣場黑鴉鴉、整整齊齊地跪著成千萬的學子,在司儀的引導之下,規規矩矩地叩頭頌祝。鳳九淵見狀,就道︰「怎麼還有司儀了?」思菊道︰「怎麼就沒有?這麼多人,這麼大場面,要是沒有個司儀還像話?」鳳九淵問︰「司儀是禮部派下去的?」思菊道︰「那你可看見司儀有穿官服麼?」鳳九淵把頭伸出城樓垛子一看,見司儀一襲白袍,分明是待考士子,哪里是官員了?這才哦了一聲,道︰「我還當是禮部那幫子人故意搞的這麼一出鬧劇呢!」
正陽門下的學子們見城樓有人探出了頭,也不知道是誰認出了他來,高喊道︰「皇,皇來了,皇在城樓……皇萬歲,萬萬歲……」呼喊聲雖然亂了,但場面依舊規矩整齊。
見有人認出了自己,鳳九淵也不好再躲,走城樓的高台,道︰「你們這般,著實讓我感動之至。說起來,我也沒做什麼實事,如何當得起這般頌揚?再說,此前種種,都是我的錯,現在所為,也不過是改正此前的錯誤罷了。都說亡羊補牢,猶未為晚,你們這般,倒是讓我汗顏無地了!」學子們不知道該怎麼對答,只是一遍又一遍地高呼萬歲。
鳳九淵道︰「你們的心意我是知道的,其實大可不必這樣,天寒,小心傷了身體,畢竟春闈就要開始了,要是因病錯過,可又得等三年了。在我看來,你們讀好,好好讀,為朝廷,為百姓,多干些實事,那便比喊一萬遍皇萬歲都強。古人說,知錯能改,善莫大焉。我有錯,你們匡正,朝廷才不至于陷入禍亂,百姓才得安樂。希望我們君臣一心,攜手共同,開創我鳳凰界萬年不遇之盛世……」
一番話講完,鳳九淵也激動得眼泛淚花,正陽門前的學子,好多甚至號淘大哭起來,說此生便是肝腦涂地,也無法報答君恩之萬一。