曹子昂處置完泗陽軍務，回山陽縣才知道林縛將孫壯等人奪去將職後編入崇城步營，說道︰「你把孫壯等人丟給崇城步營，周普知道了可不要跟你急紅眼？當初他可以費了好一番力氣，才將孫壯生擒的！」
「所以在周普反應過來之前，我趕緊讓陳漬將人領走了。」林縛笑著說。
「孫壯給剝奪指揮使的將職，要從大頭兵做起，騎營近期又無戰事可打，孫壯要積累足夠贖罪的戰功，談何容易？」宋佳在旁邊說道，「如今用崇城步營登岸襲浙南、閩北，積累軍功也容易，等到周將軍真要用人時，將孫壯及部眾調入騎營，也能用到刀刃上……」
「首功十樁、獲級百人，不容易啊！」曹子昂輕輕一嘆。
若是在一場會戰里，一支十二人的尖兵，能獲得斃敵百人的戰績，至少能將當面敵陣徹底粉碎掉！
在攻城戰中，十二人的尖兵攻上城頭，能獲得斃敵百人的戰績，這座城池差不多也就攻下來了。崇城步營此時正與靖海水營配合著，對奢家月復地進行襲擾，偶爾會有攻城撥寨的戰事，的確需要這樣的尖兵。
擱下孫壯等人不提，曹子昂又問對其他北軍將領的處置。孫壯丟掉兩城時，還有三十多將領帶著家小過來。
「這三十多人，良莠不齊，不過好些人都看著，」林縛蹙眉思慮，說道，「擇優而用之，不堪用的也比照原將職如悉發放俸銀……暫時就這麼處置吧。」
流民軍里也有良將，如張苟、韓采芝等人，但更多的將領良莠不齊。就像孫壯，在當世要算一等一的武將，身上也有嗜殺、殘暴的壞毛病。軍司好些人看好孫壯，但他能否成為寧則臣、敖滄海級數的良將，此時還難說得很。
流民軍的中低級將領還好一些，畢竟地位低、姿度也低，容易接受淮東的改造；高級將領，特別是曾手握數千、數萬兵馬的流民軍將領，心傲氣揚，劣性頑固，難改正，也難馴服。
雖說林縛更在意兵員及大量的中低級將領，然而往往對流民軍歸附將領的處置，示範性作用更強，不能有用的用之、沒有用的當垃圾丟掉，需要謹慎對待。
就像對孫壯的處理，會有一些負面影響，林縛幾乎能想象到劉庭州知道這事後，會拿怎樣的語氣對他咆哮，但孫壯這種一根筋認為「誰對他有恩、他就應該對誰有義」的人，留著比殺了有用。
劉庭州知道林縛讓人將孫壯等失城將領從山陽縣大牢里提走，果然與唐叔恩、高義、柳葉飛等人過來興師問罪。
「孫壯等人有失城之責，我奪去他等將職，充為軍卒，處置有何不當？」林縛坐在官廳里，鎮定自若的應對劉庭州的責難。
這年頭除了斬立決、秋斬等刑外，流放充軍算是最嚴重的一種處罰了。不過林縛倒是明白，劉庭州想追究的不是孫壯等人的罪責，而是想追究他縱紅襖軍東進的責任。
劉庭州心里憤恨，卻無奈抓不到林縛的把柄，坐在官廳堅硬冰冷的椅子上，十分的不舒服。
林縛打了哈欠，說道︰「與其糾纏這些，不如討論如何處理後事吧！請奏調肖魁安為步軍司北軍指揮司的文函，要過幾天才能等到江寧兵部的回復，但淮泗形勢嚴峻，重組北軍的事情不宜再耽擱……劉大人莫非一定要跟我在細枝末枝上爭論出一個是非黑白之後，再討論這些事情？」
劉庭州當然不願意給別人說成不知輕重緩急的人，但是給林縛如此輕易轉移話題，心里也是十分的不甘心。
劉師度在旁邊附議道︰「重組北軍之事，當是要務，拖延不得……」
林縛看了高義、柳葉飛二人一眼，意思是說接下來是淮東內部的事情，與他們二人無關。高義與柳葉飛無奈，只得先告辭離開；然而離開時，柳葉飛對劉庭州望了一眼，眼神里有著明顯的不信任。
睢寧、宿豫兩城丟掉，之前的淮東軍步軍司北軍算是「全軍覆滅」，林縛提拔肖魁安作北軍指揮使，重組北軍，給了十二營的編制——這個肖魁安可是劉庭州的人。
劉庭州指責林縛養寇自重，但在外人看來，劉庭州此次所得的利益，倒是要比林縛更大，也難怪柳葉飛懷疑劉庭州跟林縛是在唱對台戲。
柳葉飛是爾虞我詐慣了的，這類人最善于以最下限的惡意去揣測別人，林縛將他看劉庭州的眼神看在眼里，心里只是一笑，也不說什麼。
肖魁安此時在沭陽守備，月兌不開身來，重組北軍的事情，林縛與劉庭州定下章程來，要肖魁安依著行事便是。
林縛是希望從沭陽、海州一帶招募流勇編入北軍，實際以此緩解沭陽、海州兩縣的糧荒與治安壓力。這年頭當兵錢餉雖然不多，但勉強能讓一家人裹月復不至于餓死。
林縛給北軍十二營正卒六千輔兵兩千共八千兵員的編制，算上家屬，差不多能解決沭陽、海州兩縣超過三萬數流民的生存問題。
及時對沂水進行封鎖，但因紅襖軍東進，涌入沭陽、海州兩縣的流民加上之前就存在的流戶，差不多也就這個數量級左右。
林縛另希望肖魁安駐守沭陽期間，對沂水、沭水的河灘荒地進行開墾營田，一是安置將卒家屬，一是營田收入能彌補軍資、軍養不足。
劉庭州雖在政見上與林縛分歧極大，但相比較同時期的官員，他要務實能干得多，也不是那種為了反對而反對的迂腐官員。林縛對重組北軍的處置，他實在是提不出什麼意見來。
「重組北軍，事務繁雜，肖校尉一人在沭陽，怕是力有未逮，我能請劉大人、唐大人到沭陽助他一臂之力否？」議事到最後，林縛問劉庭州、唐叔恩。
劉庭州明明知道林縛要將他踢到淮北去，卻提不出反對意見。
肖魁安治軍有一套，但重組北軍的事務牽涉到方方面面，卻非肖魁安一人能應付得過來的；軍領司參與其中，是名正言順的。
當然了，除了肖魁安之前率領去守沭陽的兩千府軍兵甲俱全外，新增編的六千兵馬，糧餉由軍領司供給，兵甲卻是緊缺，這個要靠劉庭州幫著想辦法去。新兵每個配一支槍矛還好辦，鎧甲、弓弩卻是奢望。
林縛又問劉師度︰「在淮安做清查公田、改銀征糧二事很難，是不是先從沭陽、海州兩縣做起？不然的話，養軍的壓力實在太大！」
劉師度看了劉庭州一眼，思忖片晌，說道︰「可以，我陪劉大人到北面走一趟！但能不能確保流寇不越過沂水東襲？」
「淮東騎營已出泗陽，在沂水東岸形成警惕，在沂水東岸發現流匪，都會堅決的予以打擊，」林縛說道，「我打算向江寧發文，建議西線也改為封鎖為主，為今之計，長淮軍更應南調備戰，流匪或有招撫的可能……」
林縛說到「招撫」二字，劉庭州、劉師度都沒有表示什麼，他們二人心里實際也對陳芝虎所行的禁絕暴政頗有微辭，只是不便表露出來罷了。
劉庭州也不傻，他內心也傾向招撫，但是他不能呈文建言，不然他對林縛養寇自重的指責就沒有了立場。
眼下的情勢，紅襖軍奪了睢寧、宿豫二城，獲得喘氣的機會，陳芝虎此時也不會強攻紅襖軍精兵駐防的淮陽城。在許多人看來，紅襖軍即便奪了睢寧、宿豫二城，由于從這兩縣能獲得的給養有限，紅襖軍也最多獲得十幾二十天的喘氣時間。即使劉庭州等人察覺到軍司府與流民軍暗通曲款，也斷然想不到軍司府有能力每月接濟流民軍四萬石米糧。
劉庭州、唐叔恩、劉師度相繼離去。
林縛與曹子昂、梁文展等人還要商議淮東軍的擴軍事宜。淮東軍雖然暫時一心造戰船、發展水軍，但這次也給步軍司空出八營的編制出來，也不能不用。步營也要適度的發展一下，以防止水步軍戰力嚴重失衡。
「我看應先對長山營進行擴編，」曹子昂思慮了許久，最終建議先對長山營進行擴編，「騎營暫時在北岸駐留一段時間，待勢態穩定後，北線的軍事壓力不大。先對長山營進行擴編，有戰事需要，可以通過水營戰船快速輸送……」
即使在捍海堤驛道建成之後，大規模步軍從崇州運動到山陽，也需要五到六天的時間。即使在燕北防線崩潰後，朝廷再發勤王詔，林縛沒有出兵的打算，但不意味著他就一點準備都不做。從這個意思上來說，先對長山營進行擴編，意義更大。
在北線，淮東軍的駐軍主要集中在泗陽、沭口、山陽三處，又以泗陽為主，形成守淮防線。林縛實施的是精兵戰略，只要城池夠堅固，只需要三四千精銳戰力，就足以抵擋數倍、十數倍的敵軍短時間內強攻泗陽城。