雪洗天下 第九部 奔向新世界 第六百零三章 紫薇回來

作者 ︰ 醉虎

原創的地方與官員政績的考核標準的試行工作早已經有條不紊的在推動中

這次大會的時候,趙耀光總理和幾個省的代表們座談,談了一下的考核標準,風聲放出去了,從目前看,無論是國內的學術界,還還是普通民眾或大部分官員,大多對標準給予了極高的期望,反響很大,也很好,甚至在標準還在討論中的時候,不少省市和地方已經先人一步,向國務院和中央政府遞交了申請作為標準的試行地的報告,要借一借這個東風。

的標準目前在討論的有三個,一個是以地方的就業率為考核指標,一個是地方經濟活力指數為考核指標,一個就是以綜合國力指數為考核指標。三個指標都各有優點,以就業率為地方政府考核指標前些年國內知識界已經有人提過,這個指標的曝光率也比較高,而後面兩個指標則比較鮮,知道的人相對較少。

地方經濟活力指數指標來源于對現代國家經濟增長的認識,現代國家經濟增長的源動力有兩個方面,一個是人口消費化,一個就是資產虛擬化,對地方政府來說,與其職能相關和接近的,就是人口消費化這個動力,這個動力的來源一個是地方人口基數的數量,另外一個就是人口的平均消費指數,地方人口基數數量包括地方本地常住人口數量,增人口數量和外來常住人口數量三個方面的人口統計數值之合,而平均消費指數描述的是地方人口的實際消費能力。畢竟只是一堆人聚集在一起,什麼也不干,經濟是不可能發展的,dp上去了。但只有少數人有消費能力,只有少數人買得起車,買得起房,只有少數人生活物資充裕,那也不是真正的發展,只有這兩者結合在一起,讓人口和人均消費能力同時增加,是強大的經濟發展推動力。

而地方的綜合國力指數則用國力學公式稍微改變一下。匯總地方的幾個統計統計數據就能計算出來。

這三個的考核指標,與以dp計算的地方考核指標,都有著本質的不同。

在傳統的標準計算下︰比如地方政府花費10個億在一塊空地上建棟大樓,大樓剛搞起來。領導說,不要了,我們換一個來,結果又花1個億把建成的大樓拆了,前前後後花了11個億。該地的dp和領導的功勞簿上。就增加了11個億,數值上很好看。但實際上呢,結果那塊地方被折騰得一片狼藉之後,後還是塊空地。什麼都沒有,只有做工程的和拿回扣的那少數幾個人把錢掙了。這種情況。一旦換算成的考核指標,會出現什麼情況呢。

以就業率計算。這11個億砸出去前前後後產生了多少就業機會?答案就很可能讓人很傷心,很可能只為幾百個人創造了一個短期的就業機會,財政資金使用效率之低,這個11億項目所產生的就業率之低,會讓人目瞪口呆。長期算下來可能還不如街邊一個生意好的飯館產生的就業率高。

以地方經濟活力指數指標來計算,你建這棟大樓讓地方人口增加了嗎?這11億被浪費掉的錢又讓地方人口的消費能力提高了多少?這11個億前前後後又有多少錢落在普通百姓的口袋里讓其變成地方上的消費能力,變成讓老百姓在你這個地方安居樂業的信心?答案估計也沒有官員能好意思說出得出口。

而以綜合國力指數來計算,在國力學公式中,11個億的dp讓公式中的數值增加了,可這巨大的土地資源浪費,財政資源浪費,卻讓公式中可利用資源總量r和可持續發展潛力d兩個數值降低了,這樣的結果就是讓公式中(pr+*)這個數值在計算出來後沒有一絲一毫的增加,不僅如此,因為主導這個工程的是地方政府和官員,這所有的一切都被老百姓看在眼里,由此,老百姓有了意見,有了怨言,對政府和官員有了看法,地方政府和官員的公信力和威信降低了,國力學公式中重要的乘數h——該地的國民集體意志也就降低了——以國家之名行卑鄙之事是摧毀一個國家國民集體意志的方法。後,用綜合國力指數計算出來的該地的綜合國力指數n不僅沒有因為這個工程有絲毫的增加,反而下降了,做這樣的事,對地方政府和領導來說,那就不僅不是功勞,反而是犯罪……

這就是標準與以往標準大的不同,三個標準,將徹底轉變地方政府和領導的思維方式和經濟發展方式,讓政府從管理型向服務型轉變,真正做到位人民服務。

標準的消息一放出來,很多地方的領導同志都感覺很振奮,說以前唯dp論那是戴著腳鐐跳舞,這次終于有一種放開了手腳的感覺,的三個標準,沒有一個是dp,但每一個都包含了包含在國力值中,包含在經濟活力指數中,包含在就業率中,但綜合國力值,經濟活力指數和就業率卻不僅僅包括dp,實際上,這三個指標都是許多因素綜合作用的結果,所以要讓這幾個指標好看,就是一個需要綜合考量的系統工程,需要綜合考量的因素中,有地方的資源儲備量,財政收支應用的效率,生人口與外來人口增加量,地方人均消費能力,百姓的民意和教育資源與醫療資源的人均享有值等一些其他因素,這些考量,實際上也就讓地方政府和地方官員們有大的施展空間,讓有本事的官員容易做出成績,讓官員們的各種施政理念有了一個包容,客觀的舞台和比較基礎,讓各地真正走上能體現出地方特色,因地制宜事實就是的差異化發展道路,也能讓老百姓們享受到國家經濟增長所帶來的成果……

這標準,切入的,正是那些「蠻牛」身上阻力小的地方,的考核標準,對在全國排名靠前的那些省市來說可能吸引力不大,畢竟人家的成績已經擺在那里了,沒有幾個人會選擇再來一套標準排座次,但標準對那些排名靠後的身份和地方來說,吸引力就大了,以前也就排名墊底了,再壞還能壞到哪里去,這爭取個試行的機會,先不說成績,只要能在中央領導的心里掛上個號,讓總理和主席對自己這個地方有那麼個念想,那就什麼都值了,再說,試行標準,要是中央沒有相應的優惠政策和措施下來,要是中央的領導同志不關注自己遇到的困難,那幾乎是不可能的,這麼一算,那好處就大了,特別是對那些想要有所作為的地方官員們來說,標準舞台,是怎麼也不能放過的機會……

而只要一開始,這就是大勢所趨,沒有人能阻擋得了。

的標準,僅僅是放出一個風聲,就不動聲色的讓h國這艘超級航母不知不覺的悄然調整了一下方向……

在離開燕都的時候,龍烈血坐在飛機上也在思考著標準給這個國家將來帶來的影響,這三個標準,終無論實行哪一個,龍烈血都樂見其成,他提出來的那兩個標準,無論終能不能被選中,龍烈血都不會有什麼得失之心,以他今日身上的光環和權柄威嚴,一些贊譽,對他來說已經可有可無了,三個標準穩的是就業率,激進全面的是綜合國力指數,能體現地方經濟增長水平的,則是經濟活力指數,三個指標各有千秋與側重,互相區別又互相聯系,無所謂誰好誰壞,只要用之得益,都是大善。而這次這標準試行的名額,中央放下去的絕不會多,第一批每一級的可能多就是三五個,三五個省,三五個市,三五個區縣,在全國那麼多的省市縣中,非要讓人打破頭的來爭來搶行,不是搶來的,怎麼會是好東西呢……

這是真正四兩撥千斤的政治手段,庖丁解牛的大智慧,表面上誰都不動,什麼都不動,但實際上卻誰都動了一遍,把什麼都動了,還這麼雲淡風輕喜氣洋洋,這姜,還是老的辣啊!

20日早,龍烈血在乘專機回到k的時候,心里這樣感嘆著……

26號,葛明結婚,提前一個星期回到yn,自然不是為了參加一個葛明的婚禮,而是有重要的事,一件懸在龍烈血心里好多年的事,一件心事,終于要解決了。

為了這次回來,龍烈血拋下了所有的事。

以自己今日碎星決的境界,已經可以輕松把紫薇喚醒了吧!龍烈血這麼想著,想到紫薇醒來後看到自己現在這個樣,知道這些年發生了這麼多的事,會是什麼表情,是喜歡,還是驚嘆,或者,有些不適。

想到馬上可以再見到醒來後的紫薇,龍烈血冰封的心中,竟也生出幾分小男生的忐忑與微微的竊喜,同時,心中那朦朦朧朧出現的幾個美麗的身影,則也讓龍烈血的心中多了一份莫名的,不知道該向誰表明的歉疚。

20日下午,龍烈血前腳剛到,一架只載著寥寥幾個乘客和一個安靜沉睡在低溫冷櫃中女孩的波音747專機,越過了太平洋那無際的海水之後,終于降落在了省城k的機場……

紫薇回來了!(未完待續……)

p未完待續

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