羽颯，四十歲上下，精明能干，會點武，以前就是在郡衙內做文吏的，黃巾暴亂時就逃了出去，檢回了一條命。劉易見他為人還算忠直，便讓他幫忙統計人口，讓他先把城內的人口統計清楚了再說。
至于羽則，也是一個能文能武的人才，雖然不算是大才，但也算是一個可用的人才。作為郡府的主薄，劉易就讓他幫忙戲志才的忙，統計巨鹿郡內一切的物資，為即將到來的救災生產工作做準備。
而那個縣尉耿武，劉易和他談過之後才知道，他原來是耿家的一個外族子弟，因為受到耿家的排斥，所以才投了軍，混出了一點名堂，平定了黃巾軍之後，他就被提拔為巨鹿郡的領兵縣尉。負責招募縣兵事宜，負責巨鹿郡的城守安全。
劉易看他工作做得不錯，便讓他繼續本職工作，先整合好招募到的兵士。
耿武所在的耿家，可是冀州巨鹿最有名望的一個大豪族，和皇上托益陽公主送來的那封密函有著很大關系，到時候還有用到耿武的地方。皇上所交托的那件事，劉易現在還不急著去辦，先把振災事宜安排好了再說。
羽颯主動讓出郡城的政務大權，省去了許多麻煩，看他們也有一心為民為事的熱心，劉易便可安心的請顏良、文丑帶隊沿路返回去再押運糧食到巨鹿來。
三天之後，顏良、文丑帶著那二百護糧隊及運糧的馬車隊，手推車隊走了。估計再有十多二十天，又會有一批糧食運到。
而這三天之內，巨鹿城內的情況也基本統計清楚了，通過宣傳布告，城內的民心也差不多安定了下來。
統計出來的數據，讓劉易很是吃驚的。
整個巨郡地區，原來有幾十萬的人口，城內，就幾乎有接近十萬的人口，可是，現在縣令羽颯統計出來的人口，只有一萬多人，這還真的是十室九空了。
原來的人口當中，有很大一部份人是參加了黃巾軍，跟隨張角造反去了，但後來多是被殺了。另外一部份人，則是直接被那些造反的農民殺了的，一部份是逃離了巨鹿，不知道去向，剩下的，就是這一萬多不到兩萬人的人口。
而剩下來的這點人口，又有大部份是老弱婦儒，青壯之人才不過是三兩千人。近幾個月來，城里的人基本上就沒有任何的生產，幾乎家家戶戶都斷了糧，如果不是羽颯想辦法從當地的那些富豪士族的家里借出點錢糧來救助，恐怕整座城里的人都會活活的被餓死。
這樣的一個情況，叫羽颯真的不知道要如何才可以讓整座城內的人生存下去，所以，他才很樂意讓劉易來處理這些政務事情。
劉易的救濟也只是暫時的，不可能永遠靠自己的救濟糧來養活這麼多人。所以，恢復的生產的工作必須要馬上進行了。
當下，劉易讓羽颯按每家每戶的人口情況，從自己道批運來的糧食當中拿出一部份分派下去，讓每家每戶勉強有維持十天左右的食糧。另外，再吩咐羽颯，把所用能夠勞動的青壯都集中起來，準備開始春耕。
不過，在羽颯集中青壯百姓的時候，開展得並不太順利。
此地的百姓，其實對官府有著很大意見的，要不然，黃巾起義的起始之地也不會在這里了。許多百姓的家里，他們家里有人參加了黃巾軍，但已經被官軍殺了，如此一來，造成了不少百姓對官府相當仇視，不信任官府。官府有救濟糧給他們，他們理所當然的拿著吃著，但卻不願听從官府的號召安排。
當然，也有一大部份百姓受到過黃巾軍的沖擊，百姓之間的矛盾也有不少。
沒有辦法，劉易只好讓耿武派出守城縣兵，把那些青壯強行集中了起來。
至此，劉易方明白，為什麼戶部的人會選擇巨鹿郡作為第一個振災地點讓劉易來振災。其實就是想挖一個坑讓劉易跳下來，這里的百姓，對官府仇視，如果弄得不好，隨時都有可能再造成百姓的嘩變。那些和劉易不對付的朝官，恐怕是非常想看到百姓嘩變，把劉易殺了最好。
不過，劉易此時也顧不上百姓會不會嘩變了，把他們集中起來，對他們進行一次生產動員是非常有必要的。要不然，這振災救濟的工作就沒法再做下去了。當然，如果是把救濟糧食派發下去就回京復命，劉易也算是完成了工作，但卻不能解決根本的問題，如果不盡快把生產搞起來，今後這些百姓始終都是死路一條。這也不是劉易振災救濟的初衷，如此也不能達到讓自己在民間的聲望有所提升的目的。
在巨鹿城正南的城門外，是一片廣闊的野地，幾乎花了半天的時間才把城內的青壯全都集中到了一起。
劉易命人在靠近城門處搭了一個高台，他和幾個官員走到了高台上。
集中起來的百姓，他們大多都是衣不蔽體，全無生氣，一個個都神情麻木，懶懶散散，似乎早已經對世上的一切死了心。事實上，殘酷的現實，也讓他們感到沒有了希望，沒有了再生存下去的活力。
這不是說他們太過消沉，而是事實讓他們難以掙扎求存，時間一久了，就是如此的精神面貌了。
他們沒有糧食、沒有錢，有一頓沒一頓的，能活到現在，這都是他們的生命力頑強的表現了。他們種子都吃光了，耕作農具什麼的也沒有了，甚至連耕作的土地都沒有，因為土地都是地方豪門士族的，與他們無干。沒有得到許可，就算種下糧食也不是他們的，再說，在戰亂失收之下，那些田地也早荒廢了。這個時候，他們還真的不知道要如何才可以生存下去，所以，官府現在要號召他們，他們都有點漠不關心。
兩三千的百姓，混亂的站了一片，遠遠的，還有不少老弱婦儒因擔心自己家青壯男人而聚在外圍看著，不知道自家的男人被叫來這里做什麼。
劉易沉著臉，站在高台上，見到下面的百姓已經注意到了自己，便大聲說道︰「各位巨鹿的父老鄉親，大家可能還不認識我，我叫劉易，我是皇上親口御封的振災糧官，代表皇上來到這里，是給大家送糧食來的，是來幫助大伙如何活下去的，大家現在先認識一下，認得我劉易。」
那些百姓都是神然木然，幾乎沒有人有心情交頭接耳，所以人雖然很多，但是現場卻很安靜，所以，劉易的話遠遠的傳了開去，傳到了他們的耳中。
「相信大家的家里都已經拿到了官府派發出去的足夠每家每戶吃的十天糧食了吧？」劉易見這些百姓沒有一點波動，繼續說道。
拿到了糧食是確有其事的時，百姓雖然有點仇恨官府，但受到了救濟就是受到了救濟，現在听說是這個什麼的振災糧官派發的，不禁都望劉易望過來。