王國華的回避，給林少柏讓出了相當的話語權和主導權。出發之前的林少柏可謂意氣風發，覺得這個事情不難辦好。大部分機關里呆長的官員，都有眼高手低的毛病。歷史上那些所謂的清流喜歡嚷嚷，台上的官員永遠都是昏聵的，換自己去做官又能如何如何。看別人做總是簡單的，真的換自己去做時候，往往抓瞎。
林少柏很自然的認為，王國華的避讓是迫于蔣市長的壓力。拿著王國華擬好的現成的規劃，林少柏在中原之行前根本就不認為自己有哪里不如王國華，覺得這點事情親自出馬還不是手到擒來麼？
事實上這一趟中原省之行林少柏體會了什麼叫出門日日難，在縣里一呼百應的林到了別人的地盤上，當地的政府部門還算客氣，聯系企業的時候則是連連踫壁。最後還是當地政府領導出面，代為牽線才談了幾家企業。結果這些企業要不應付一下面子，要不就是推出一些苛刻的條件，更有趣的是，企業派出的談判代表都是一些小角色，林少柏一個縣委居然還遭遇過一家企業派出的代表是銷售科的副科長。
受了一肚子的氣回到市里，林少柏讓隨行人員先回縣里，自己去了市政府匯報工作。還沒到市政府，縣里又有電話打來，鄉鎮干部們反應群眾對這個項目的推廣很不配合，甚至還有抵觸情緒。縣里那麼多鄉鎮，目前表示接受這個項目的群眾只有十幾戶人家。鄉鎮干部把情況反應到縣里臨時主持工作的汪來順縣長，汪縣長自然不肯接這個燙手的山芋，表示這個事情是林負責的，他不好說話。
銷售渠道還沒解決，又出了這檔子事情，林少柏一陣上火。心里對下面的干部來氣的緊，當初他們個個都跑的那麼勤快，要求縣里把項目放下去，現在倒好了，縣里撥款下去，事情卻辦的一塌糊涂。
林少柏哪里曉得鄉鎮干部的手段，那些跑的勤快的干部，主要目的是沖著縣里的撥款去的。至于項目最後搞成什麼樣先不操心，做個樣子給領導錢落袋才是最要緊的。
一腦門官司的林少柏已經來到市政府大門口，猶豫了好一會才咬著牙進去。市長蔣前進最近的主要精力在兩個事情上，第一是企業改制，這個事情進行的還算順利。可惜這個事情的主要功勞不會落到他的頭上。第二個事情就是推廣青飼料養殖醒目，進而打造一個產業鏈。
蔣前進的心思是盡快做出一點成績出來給大家畢竟當初他下來當這個事情，許南下是頂著相當壓力的。
听到林少柏來，蔣前進很高興，立刻請他進來。林少柏去中原省之前來這里做過匯報，內容主要是縣里因為某些年輕同志的暫時離開，工作進行的很順利。林少柏很有一點大局在握的意思，當時林少柏表示，只要趁王國華在上海學習的期間，把一些主要的事情都落實下去，日後即便王國華回來也翻不起大浪。
蔣前進當時听的很高興，還夸獎林少柏有魄力，作為縣委就該如此雲雲。林少柏當時也表示一定要好好干，不辜負領導信任。
看見林少柏進來，蔣前進熱情的站起招呼道︰「少柏，回來了。這一趟辛苦了。」說著吩咐秘書泡茶，看著蔣前進熱情期待的樣子，林少柏心里越發的惴惴不安。一番思慮，覺得還是不要說實情，過一段時間再說。
「比起市長日理萬機，我這點辛苦算什麼？」林少柏拍了一句馬屁，蔣前進听著愉快的笑了起來。上一次人事問題被小小的挫敗一下後，蔣前進確實是憋著一把火。接下來的兩次會議，蔣市長在政府領域內表現的非常強硬。有趣的是，嚴友光沒有窮追猛打的意思，蔣前進提出的幾個議題都通過的很順利，也算是扳回了一點面子。因此最近蔣前進的心情還算不錯，趕上林少柏從中原省回來，蔣前進的期待值也隨之提高。
「好了，不說這些。說說你這一趟出去的成果。」蔣前進目光中的熱切，促使林少柏沉吟一番後下了決心道︰「中原省之行還算順利，當地的政府部門比較配合，只是企業方面開出的條件苛刻了一點。」
斟詞酌句的結果是話出來後完全走了樣，林少柏不是傻子，接納提出苛刻要求的企業意味著縣里將背負沉重的負擔。可是念及個人的前程以及蔣市長的期盼，林少柏還是選擇了模稜兩可的說法。
蔣前進听了頗不以為然道︰「商人圖的不就是一個利麼？縣里有點耐心，慢慢談就是了。這個事情一定要辦好了。出了成績，才好總結經驗上報省里市範圍內推開。現在全國都在招商引資，只要企業提出的條件不太過分，地方上吃點虧不算什麼。」
這就是決定腦袋的思維方式了，林少柏听了這話連忙站起表示道︰「請市長放心。」
離開市政府的林少柏內心一團火熱，蔣前進那番話對于一個干部而言的誘惑太大了。總結經驗匯報省里，一旦得到了省領導的認可，地方官員的前程自然不可限量。林少柏絲毫不懷疑蔣市長上達許的能力，也就是說只要事情搞出點樣子來，林少柏的前程就是一片光明。現在正處，順利的話不難在正廳的位置上退休，運氣好更上一步退休也是很可能的。
回縣里的路上，林少柏費盡心思，還是沒有找到一個解決目前困難的辦法。火熱的心也漸漸的冷了一下，剛回到縣委小招的院子里，林少柏就打電話把最近跟他走的很近的副縣長吉雄給叫了過來，林少柏不在家的這一段時間，吉雄算是他的代言人。
縣政府那邊按理還有一個常委的名額，市里遲遲沒有確定，王國華離開的期間，蔣市長出于「工作」上的需要，為吉雄爭取了一下。沒想到順利的通過。這個事情是林少柏為吉雄張羅的，一個普通的副縣長進常委，這就表示在縣委里的發言權上升了一個層次。跟不是常委不可同日而語。
吉雄對于林少柏的感激是顯而易見的，接到電話立刻趕了過來。林少柏沒吃晚飯，招呼吉雄一起喝兩杯，吉雄見林少柏臉色不是很好看，心里也知道原因。
三杯酒下肚子，林少柏的臉上才有了些紅潤，放下杯子林少柏嘆息一聲道︰「這一次去中原省，成果很不理想，下面的鄉鎮干部工作也不得力，看來之前把事情想的太簡單了。」
林少柏的話里頭有自責之意，但是吉雄不能這麼理解，也不能順著他話說。這個時候把人給叫來，那是幫著想辦法的，你要是順著去說那就犯忌諱了。
吉雄是本地干部，對于基層的干部的工作作風有相當的了解，听了林少柏的話，沉吟一番道︰「銷路問題可以慢慢談，但是基層干部要盯緊一點。這些人最會偷奸耍滑，欺上瞞下。我建議，縣里的領導采取分塊負責制，每個鄉責任到人，規定指標，完不成任務責任到人。」
林少柏听了明顯的為之一驚道︰「縣里出錢推廣該項目，按說對基層政府是有好處的，他們怎麼搞成這樣？我真的很難理解。」
吉雄心里暗暗嘆息，林少柏這種機關出來的干部，對基層缺乏了解是可以理解的。想了想，吉雄頗為婉轉的笑道︰「基層干部窮怕了，看見縣里撥款自然是很上心。要錢的時候自然是拍胸部表示沒問題，真的實際操作，這樣那樣的問題面對起來就是另外一回事了。」
吉雄說的含蓄，林少柏卻不是愚笨之人，稍作思慮便反應過來自己錯在哪里了。當然他不會認錯，也不會感激吉雄的提醒，因為在他看來這些都是吉雄的本分。心里暗暗懊悔一番自己的操切之舉，林少柏點點頭沖吉雄笑道︰「責任到人，這個主意很好。會有在縣委常委會上，你來提出。」
提這個議題無疑是得罪人的勾當，這個項目本來是王國華個人負責的，林少柏為了政績仗著靠山蔣前進奪走了主動權。王國華的避讓不等于他沒有反擊的實力，事實上吉雄心里很明白，王國華在縣里的影響力完全足夠否決這個提議。退一步來說，王國華不在，這個提議通過後，項目的責任等于分攤到縣里的一干領導頭上。出了成績呢？那就是林少柏這個領導人的。這里頭的學問關鍵在這，吉雄沒想到林少柏連這個都要自己來提議。
出了問題責任是大家的，有了好處都是的。吉雄來提議，通過不通過，縣里的其他領導還不得把他恨死？這一刻吉雄的心里暗暗後悔，林少柏表現出來的薄涼讓他心里一陣微微的發涼。這點擔當都沒有，你是縣委啊
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