卻說夏禹繼位之後，分封丹朱于唐，分封商均于虞，改定歷日為夏歷，以建寅之月為正月。與此同時，中原各部落已逐步形成以夏族為中心的領導集團。夏禹在這個集團中的地位已初具王權性質。他讓治水時專司刑罰的皋陶制定了一些規定，各氏族部落如有不听號令者，就要以刑罰來懲辦。
當時，古越部落族長防風氏，總想獨霸一方，自稱越人各部落之長，不听夏禹的命令。夏禹在苗山大會上當眾命令將他處死，並暴尸三天。各地諸侯、方伯深知夏王朝的威力和夏禹的神聖，再不敢冒犯禹王。那些沒有參加朝見禹王的氏族部落听說此事，也紛紛向夏王朝進貢稱臣。自此夏禹的勢力範圍達到江淮流域，武功赫赫，震懾天下，人莫不尊！之後，「四方歸之，闢土以王」
在治水的過程中，夏禹曾經走遍天下，?各地的地形、?俗、物?，都?如指掌。
夏禹重新將天下規劃為九大州（即冀州、兗州、青州、徐州、揚州、荊州、豫州、梁州、雍州），然後進行管理，並制定了各州的貢物品種。
帝夏禹王還規定︰天子帝畿以外五百里的地區叫甸服，再外五百里叫侯服，再外五百里叫綏服，再外五百里叫要服，最外五百里叫荒服。甸、侯、綏三服，進納不同的物品或負擔不同的勞務。要服，不納物服役，只要求接受管教、遵守法制政令。荒服，則根據其習俗進行管理，不強制推行朝中政教。
夏禹卻不同于往常帝王，自軒轅黃帝以來，眾位帝王即便拜入截闡二教之中任意一教，可對另外一教也是對有依仗，最多不過是稍稍打壓一番，可夏禹卻是不屑于此，做事強勢至極。在他剛一繼位之後，便開始打壓闡教，更是列舉出闡教輔佐幾位共主的失敗事跡，以此打擊闡教于人族的道統。如此幾番下來，闡教在人族毫無形象可言，成為了人族最不受待見的教派。
在夏禹的打擊下，闡教不得不暫時放棄在人族傳道，而夏禹做成此事之後，不由得有些志滿意得。可細細觀察之下，才發現，如今人族之中已完全是截教一家獨大，如此恐怕會影響到人族發展。
夏禹見此情況，幡然醒悟，心中有些後悔。可如今闡教大損，已不能制衡截教，而人教又向來不為人族信奉，自然無法與截教抗衡。至于西方教，因帝舜之緣故，夏禹對其卻是一點好感都是欠奉，自然不會加以扶持。想來想去，夏禹還是未能想到什麼辦法，此事又不能去求教烏雲仙，夏禹只能一人悶在心中。
一日，夏禹聚集眾人議事。其中有一人贊美夏禹治水之事，言語之中，多有溜須拍馬之意，還多番夸贊夏禹之師烏雲仙與其師叔六耳之神通。說到六耳打敗巫支祁之時，更是眉飛色舞，言其身體強悍，世間少有。
夏禹看著那人馬屁不斷，心中雖有些得意，可也能保持本心。夏禹心中明白，此等人卻是只會歌功頌德，無甚真才識干，不過作為一個上位者，對如此之人還是比較喜愛，畢竟每日听那些奏議很是無聊，有這些人在，也可為自己解悶一番。
夏禹揮手止住那人泛濫的贊美之語，微笑著說道︰「六耳師叔的修煉之道卻是以煉體為主，肉身自然強悍無比。而且，六耳師叔的煉體之法深得後土娘娘真傳，爾等可知，後土娘娘可是身具盤古精血。這盤古精血可了不得啊！巫族當年稱霸整個洪荒大陸，便是靠這盤古精血凝練肉身，使得巫族各個肉身強悍無比。而巫族肉身的強悍，爾等也听說過。軒轅聖皇當年與九黎」
夏禹說著說著，越來越慢，突然，夏禹腦中靈光一閃，猛地站起身來，大笑道︰「哈哈哈哈，我想到了，我想到了！」說罷，夏禹也不理會眾人異樣的眼神，大步向外走去。
卻說夏禹大笑出帳之後，便一路向烏雲仙所在之地行去。片刻之後，便已到達。此時，烏雲仙正在與六耳切磋武藝，見夏禹到來，便各自收手，停了下來。
夏禹見此，趕忙上前拜道︰「弟子拜見老師，拜見師叔。」
烏雲仙擺擺手，隨意說道︰「不必多禮。」
六耳也是笑道︰「師佷不必多禮，此處也無外人，這些虛禮便免了。」
夏禹又拜了一拜，然後才起身。
烏雲仙見此，便開口問道︰「徒兒，如今水患已平，人族已無甚大事，你不在人族專心施政，來此作甚？」
夏禹听了，先是揖首行了一禮，然後說道︰「老師容稟，弟子此番卻是有一事不敢獨斷，特此前來向老師請教。」
烏雲仙看夏禹說的甚為鄭重，心中不由得有些奇怪，不知到底何事，讓夏禹如此看重。于是，烏雲仙問道︰「那不知到底是何大事，非要請教為師呢？」
夏禹听了烏雲仙之問，正色道︰「弟子知師祖與後土娘娘乃是兄妹，而後土娘娘與巫族卻是交情頗深。如今，巫族自軒轅聖皇之後，大受打擊，已是殘敗不堪。弟子想是否對其幫助一番，也好全了師祖與後土娘娘的兄妹之情。」說罷，夏禹小心翼翼的看了一眼烏雲仙，又趕忙低下頭。
先前，夏禹與眾人說起盤古精血，腦中靈光一閃，卻是發現這巫族乃是牽制截教的最佳人選。雖說兩派背後之人，通天教主與後土娘娘交情甚好。可巫族與截教卻不似通天與後土那般親密無間，這點早在軒轅聖皇之時，便可看出一二。當年，截教選擇輔佐的是軒轅，而非九黎蚩尤，最後還因此大戰過一場。所以，夏禹也不擔心兩派抱成一團。
烏雲仙听了夏禹之言，微微一愣，隨後便明白了夏禹此舉的深意，心中卻是有些好笑。截教如今在人族的氣運幾乎到了頂峰，這些年來，截教弟子靠著人族氣運之助，修煉速度快捷無比，只有貪玩好動的瓊霄與六耳獼猴未曾達到大羅金仙巔峰，其他幾人皆是早早有了大羅金仙巔峰的修為。
而就在不久之前，六耳也是得了機緣，斬殺巫支祁之後，修為也一舉突破到了大羅金仙巔峰。如今也只有瓊霄仍是大羅金仙後期的修為。即便如此，瓊霄也不比原始天尊門下的十二金仙差上多少，甚至猶有過之。因此，截教如今對氣運已然不太看重。當然，若是有了三代弟子，那自然另當別論。
當下，烏雲仙搖了搖頭，笑道︰「你如今已是人族共主，此等事你自己做主便可，不必凡事都來與我分說。」
夏禹先前見烏雲仙搖頭，以為他會拒絕，心中失望不已。未曾想峰回路轉，烏雲仙竟然讓自己做主，夏禹頓時從地獄回到天堂，稍稍楞了一下，便大喜過望，趕忙對烏雲仙拜道︰「多謝老師成全！如此，弟子便回去安排了。」說罷，便拜辭而去。
烏雲仙看著夏禹離去的背影，輕笑著搖了搖頭，也不再想其他，專心與六耳切磋武藝。
夏禹一路回到安邑，命人準備一番，然後便開始實施自己的計劃，大力扶植九黎巫人。卻說這九黎部落本是一人族部落，後與巫族中人混居，才被改名為九黎，自九黎部落戰敗，蚩尤被軒轅封印之後，九黎原部落遺民多被趕到大荒之領居住，被稱之為蠻人。九黎部落中多有人巫混血兒，實力高強，其中猶有不少人與修士有大仇，再加上被修士稱之為魔，兩者之間仇恨越結越深。
夏禹知曉九黎情況後，欣喜異常，如此自己也不必擔心九黎與截教聯合，正合他意。于是，便立刻開始扶植九黎巫人，而且，為了更好的拉攏九黎族人，夏禹想到九黎部族與闡教有著深仇大恨，便加大了對闡教的打擊力度，以此換取九黎的支持。
一時間，九黎部落有重新崛起的勢頭。而夏禹看重九黎族人好斗的性格，將其訓練成一支攻無不克的大軍，征戰四方。而闡教對夏禹的打壓自然憤怒不已，可終究夏禹為人皇，地位不是他們這等修道煉氣之人可比，這不是靠修為就能彌補的。夏禹就一凡人之身，誰都殺的，但夏禹是人皇之身，有真龍之氣萬民信仰之力護體，誰都踫不得，否則，因果之深足叫任何修士魂飛魄散，真靈不存。無奈之下，闡教眾人只得打落牙齒和血吞，紛紛回山閉關，不理外事。
如此，過了數年之後，夏禹終于將九黎重新捧起，雖還不能與截教相比，可比之其他三教卻是強上百倍不止。眾聖見此，皆是郁悶不已，看看人家的人皇，扶植一個教派簡直輕而易舉，想想自己輔佐的人皇，簡直不能比啊！
尤其是原始天尊，心中郁悶至極，又不願承認自己的弟子無能，最後便將此事記在通天頭上，對通天的恨意再加三分。
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