在談判桌上，黎平寇就沒有這麼客氣了。
第一次會晤，黎平寇就明確提出，中國不是談判參與者，只是撮合者，即以美國為首的聯軍要想實現停火，應該跟朝鮮與志願軍談判。作為愛好和平的國家，中國願意協助雙方進行談判。
這個表態，大出斯特勞斯所料。
只是其中原因，並非深不可究。
中國沒有正式出兵朝鮮，而是以志願軍的名義派兵參戰，就是為了避免與美國發生直接沖突，從而引發大國間的正面對抗，造成難以預料的後果。既然如此，中國就沒有理由與美國談判。
黎平寇表明立場後，雙方的高層會晤就變得簡單了。
在斯特勞斯提出請求後，黎平寇立即同意知會朝鮮與志願軍，盡力協助交戰雙方盡快實現停火談判。
只是，在一個關鍵問題上，雙方仍然存在分歧。
當時，黎平寇明確提出，要談判，得首先實現停火，即在長期停火的基礎上進行停戰談判，而不僅僅是停火談判。只是從程序上講，在進行停戰談判之前，肯定得對停火問題進行談判協商。
斯特勞斯的態度剛好相反，認為在沒有達成停戰協議之前，停火沒有實際意義。只要達成了停戰協議，停火就是自然而然的事情，也就沒有必要強調先停火、還是先談判，更沒有必要為了談判而停火。
這個分歧，差點使雙方再次談崩。
還好，最後階段，斯特勞斯做出讓步，答應在朝鮮與志願軍同意談判的情況下，可以在談判期間進行暫時停火。
這個結果不算好，也不算壞。
黎平寇沒有急著返回北京，他還要代表中國參加聯合國大會，呼吁其他愛好和平的國家與人民出面結束這場沒有意義的戰爭。
消息很快就傳了回來，黃峙博開始著手準備談判工作。
九月二十八日，志願軍、人民軍的代表在泉城里與美軍、韓軍代表進行了第一次非正式會晤。
此次會晤不涉及停戰問題，只商定停火時間段與談判地點。
停火時間段的問題還不大，雙方均同意，在談判期間進行暫時停火。可是在談判地點的問題上，雙方的分歧非常大。美韓堅持在戰線上進行談判，比如泉城里，而志願軍與人民軍則認為應該在三八線上進行談判，板門店就是理想選擇。
經過短暫磋商後，志願軍與人民軍做出讓步。
不是說在此時讓步等于軟弱，而是考慮到安全問題。誰都知道這次談判，不可能從根本上解決問題，戰火隨時可能復燃，在戰線上談判相對方便一些，也更加安全。只是志願軍與人民軍也明確提出，如果談判破裂，那麼下一次談判也得在戰線上進行，即打到哪，就在哪里談。
達成這個協議後，雙方一致同意，在三天後，也就是十月一日進行第一次正式談判。
按照之前協商的結果，從十月一日凌晨零點開始，雙方暫時停火。
消息傳出去後，泉城里立即成為關注焦點。
很多人並不看好這次談判，認為交戰雙方達成停戰協議的可能性非常低，原因可以歸納為三點。一是戰場態勢並不平衡，志願軍沒能光復朝鮮全境，也就沒能達到入朝作戰的根本目的，很難在這個時候向聯軍妥協。二是志願軍與聯軍都沒有達到極限，雙方都有能力改變戰局，獲得更大的勝利。三是雙方的底線相差太遠，聯軍不可能主動撤退到三八線，志願軍也不可能就此停住前進的腳步。
也有很多人認為，即便停戰的希望不大，也能在很大的程度上，促進雙方通過談判結束沖突，恢復地區和平。
不管怎麼說，交戰雙方終于向談判桌靠攏了一點。
在志願軍內部，看好這次談判的人也不多，甚至可以說沒有。
黃峙博一邊安排談判，一邊動手為第二次戰役做準備。九月二十九日，他就動身前往前線，考察作戰部隊的情況，慰問前線指戰員。當天，陸風烈從濟南軍區、成都軍區與蘭州軍區各抽調一個集團軍，即第五十四集團軍、第十三集團軍與第四十七集團軍，編入志願軍戰斗序列。按照陸風烈的命令，三個集團軍將在十月三日、十月五日與十月六日到達，听從黃峙博指揮。
與地面部隊相比，空中力量更加關鍵。
打到第一次戰役結束時，志願軍空軍幾乎全軍覆沒，前兩批調派的近八百架先進戰斗機只剩下了不到五十架，其中半數還是海軍航空兵的艦載戰斗機，真正能夠參加戰斗的作戰飛機不到三十架。
實戰證明，沒有制空權，地面戰很難打。
在第一次戰役中，志願軍地面部隊的表現非常突出，打了不少漂亮仗，可是只要到了白天，就很難發起進攻，甚至難以組織有效防御。關鍵就是，志願軍沒有制空權，地面部隊很難在聯軍的空中打擊下活動。
按照志願軍的評估，如果有制空權，哪怕是有限制空權，地面部隊的傷亡數字也能減少四成。
要想打好第二次戰役，必須爭取奪回制空權。
可惜的是，志願軍無法獲得足夠多的先進戰斗機。
開戰前，中國空軍與海軍航空兵中，以J10、J11、27SK、30、FB為代表的第三代戰斗機的總裝備量在一千架左右，其中八百架已經調配給志願軍，剩下的兩百架是保證國土防空的必要數量。
也就是說，志願軍只能依靠國內飛機制造企業。
兩個月內，成飛、沈飛與西飛能生產多少戰斗機？
拿成飛的J10來說，即便兩條生產線全速運轉，月產量也不會超過兩百架。戰前，成飛只有一條J10的生產線，而且長期維持在基本運轉狀態，即在保證基本產線工人的條件下所達到的最低產能，大概月產量只有五架，即便加班加點，月產量最多達到十架。要想提高產線產能，首先得招聘更多的工人，然後得對工人進行基本培訓，至于建造第二條戰斗機生產線，更需要時間，肯定無法在兩個月內讓生產線達到最大產能。在戰爭動員下，也需要大概半年、甚至一年才能實現，而中國沒有進行戰爭動員，也不可能進行戰爭動員，提高軍事產能自然更加困難。
J10如此，其他先進戰斗機的情況也差不多。
事實上，即便產能上去了，這些第三代戰斗機也很難讓志願軍奪回制空權。
在不考慮使用電磁武器的情況下，志願軍的主要問題是沒有制信息權，沒有一種足以對抗F22A的制空戰斗機。如果使用第三代戰斗機，只能以數量取勝，而志願軍空軍的規模肯定無法超過聯軍。
能解決問題的，只有還在試飛的J20。
可惜的是，這種被寄予厚望的戰斗機，最快也要到二零一五年才能完成試飛，量產更是幾年後的事情了。
按照總參謀部的安排，到十月六日，也就是地面部隊補充到位的時候，志願軍最多能獲得一百二十架戰斗機，其中八十架是J10與J11B，因此到時志願軍的制空戰斗機數量在一百架左右。
這個數量，肯定不足以挑戰聯軍的制空權。
為了獲得更多的戰斗機，黃峙博專門安排母祁鐵回到北京，聯系各大軍區，想方設法的從其他部隊借調戰斗機。
母祁鐵盡了全力，可收效並不大。
為了支援志願軍，其他部隊已經把編制壓到極限，一些航空團只有幾架用來應景的戰斗機，還有一些部隊甚至暫時撤消編制，把飛行員安排到訓練部隊，去飛教練機了。就算其他部隊的指揮官給黃峙博面子，最多能借來一二十架戰斗機。
顯然，志願軍也需要時間，才能組織起第二次戰役所需兵力。
既然如此，談判就顯得至關重要了。
黃峙博沒有親自參與談判，而是把具體工作交給了楊禹方。為了應景，人民軍派遣了一名少將充當談判團最高代表。
這也可以理解，志願軍是「客」，人民軍是「主」。在朝鮮的基本國家利益上，自然應該由人民軍出頭，志願軍只是協助人民軍作戰，也就只是協助人民軍進行談判，沒有必要搶風頭。
重要的是，這只是初期談判。
如果真有希望結束戰爭，志願軍就應該唱主角，至少應該派遣一名將軍擔任談判團的最高代表。
黃峙博沒讓戚凱威參加談判，因為他得負責擬定第二次戰役的作戰計劃。
事實上，當時參加談判的志願軍代表，幾乎都是沒有多少事的參謀軍官，其中就有牧浩洋少校。
作為技術代表，陸雯也參加了談判。
月一日凌晨，志願軍與人民軍談判代表團離開咸州，前往泉城里。
因為泉城里在聯軍的實際控制之下，所以談判會場由聯軍準備，聯軍談判代表在九月三十日夜間就已到達。
七點三十分，雙方召開了第一次全體會議，商議談判內容。
與陸雯預料的一樣，聯軍明確提出在交戰中限制使用電磁武器，並且列舉出了理由。作為談判內容，志願軍無法拒絕聯軍的要求，只是也沒有理由完全接受聯軍的意見，即不再使用電磁武器。
當然，這不是主要談判內容。