在如何打第二次戰役的問題上，黃峙博有很多選擇，也有很多難題。
第一次戰役結束時，也就是九月二十三日，黃峙博就動過念頭，想趁聯軍調整防御部署的機會發動第二次戰役，只是隨即就打消了這個念頭。
按照他當時的想法，動用第二十四集團軍從西線戰場上發起進攻，牽制住美軍的第三步兵師與第四步兵師一部分，然後由第六十五集團軍與第三十九集團軍從東往西進攻，在聯軍的側翼防線上撕開缺口，最後動用第十六集團軍的快速反應部隊發起縱深突擊，把第四步兵師切割出來，力爭消滅美軍主力，奪回至關重要的順川。黃峙博也留了一手，即在進攻失敗之後，已經入朝的第十五空降軍的第44空降師能在中部戰場上頂住聯軍的反擊，確保戰線無恙。
讓黃峙博放棄這個想法的原因很簡單︰風險與收益嚴重失衡。
在僅動用一個主力集團軍，而且是首次參戰的主力集團軍的情況下，志願軍很難在正面戰場上取得突破，所以黃峙博不得不把希望放在側面，讓兩個主力集團軍負責強攻，一個主力集團軍負責穿插。即便一切順利，也只能打殘第四步兵師，無法像第一次戰役那樣殲滅兩個美軍主力師。為此，需要付出的代價卻非常巨大，第三十九集團軍與第六十五集團軍肯定會喪失戰斗力，第十六集團軍與第二十四集團軍的損失傷亡也不會少到哪里去，因此在此之後，志願軍將在很長一段時間內喪失進攻能力，等于拱手讓出主動權。聯軍的損失卻要小得多，哪怕第四步兵師全軍覆沒，聯軍也能調集第二步兵師、第三步兵師與第七步兵師，在志願軍無力挺進的時候發動進攻。
結果不言而喻，就算打贏了，志願軍也守不住戰果。
明智的選擇，是在積蓄起足夠的力量後，發動決定性的進攻，而不是在戰線上跟聯軍小打小鬧。
回到北京，得到陸風烈與傅秀波的肯定答復後，黃峙博更加堅定了打大仗的想法。
既然能在第一次戰役中讓兩個美軍陸戰師全軍覆沒，那麼在準備充分後，就有更大的把握在西線戰場上取得決定性的勝利。
只是，實際情況仍然不夠理想。
談判破裂時，第五十四集團軍、第十三集團軍與第四十七集團軍已經進入朝鮮，只是沒有到達前線。
雖然第三十九集團軍、第六十五集團軍與第十六集團軍的補充工作正在進行，大批補充兵員已經到達，但是三個主力集團軍的情況仍然不夠理想，很多從其他部隊抽調來的主戰裝備還沒有完成適應性改裝。
以志願軍的情況，能在十月十五日發動進攻就非常不錯了。
事實上，最大的問題不在作戰部隊，而是在後勤保障上。
打到這個時候，志願軍的後勤保障仍然不夠充分。
不是保障力量不夠，而是工程兵太少了。
第一次戰役期間，聯軍的空中打擊很難對志願軍的地面部隊構成威脅，所以在戰役最後三天里，聯軍重點轟炸了志願軍的後勤保障線，反復轟炸橋梁隧道。雖然志願軍已經做了相關準備，比如調集了上千台工程車輛，向朝鮮運送了數十萬噸工程物資，但是工程兵的規模非常有限，很難及時修復被炸毀的橋梁隧道。
到十月七日，前線部隊只獲得了應得物資的百分之六十。
能達到這個程度，還多虧了人民軍動員的民間力量。根據不完全統計，當時至少有一百五十萬朝鮮軍民在協助志願軍運送物資。為了盡快把物資送上前線，朝鮮各地政府甚至組織了「挑夫隊」，專門組織人力走聯軍炸不了的山間小路，用肩挑背扛的方式把彈藥、糧食等物資送上前線。
沒有物資，部隊就無法作戰。
為了解決物資問題，黃峙博不得不讓第四十七集團軍留下來，專門協助後勤部隊修復沿途受損的橋梁隧道。
期間，他還讓戚凱威專門回去了一趟，請求總後勤部派遣更多的工程部隊。
「現在的問題是，我們的物資最多能堅持十天。」戚凱威拿出了一份文件，「這是後勤保障的相關資料，如果戰役在十五日打響，同時投入七個集團軍，能堅持十天就是奇跡。要想延長進攻時間，只能讓主力部隊分批投入戰斗。」
「沒有別的辦法了？」
戚凱威搖了搖頭，拿起黃峙博放在桌上的煙盒。
「這也不是問題。」黃峙博長出口氣，說道，「朝鮮就這麼大個地方，如果我們把重點放在西線戰場上，同時投入七個主力集團軍很不現實。過大的兵力密度，不會增強我軍的進攻能力，只會使指揮變得更混亂，讓聯軍的空中打擊更有效。」
戚凱威點了點頭，表示明白黃峙博的意思。
「這次戰役，必須分階段進行。」黃峙博沉思了一陣，說道，「現在的問題是，由誰擔當主力。」
「這也是最大的問題。」
黃峙博笑了笑，知道戚凱威在說什麼。
按理說，第三十九集團軍、第六十五集團軍與第十六集團軍是絕對主力，三個集團軍都參加了實戰，掌握了與聯軍作戰的技巧，而且非常了解志願軍的新戰術，特別是在惡劣電磁環境下的作戰方式。
題是，這三個集團軍的狀況都不大好。
第六十五集團軍的問題最為突出，過于巨大的作戰傷亡，已經對基層部隊的士氣產生了影響。
黃峙博專門過去視察了情況，官兵的情緒還不錯，只是都希望得到補充。
這不是過分的要求，而是現實中的問題。
在第六十五集團軍的基層連隊中，一些連只有不到三十名官兵，連正常情況下的一個排都不夠。此外，新補充的兵員嚴重缺乏實戰經驗，一些不到二十歲的新兵，甚至沒有掌握足夠的戰斗技巧。
讓三個集團軍打主力，確實勉為其難。
可是與基層情況相反，三個集團軍的高層軍官都非常積極，而且都理所當然的認為應該是志願軍的絕對主力。
黃峙博回到新義州後，連續幾天都在應付三個集團軍派來的請戰官兵。
官兵積極是好事，可是得量力而為。
除了這三個已經參戰的集團軍，其他四個集團軍的兵員都很齊備，第二十四集團軍的裝備改造工作也已完成，只是四個集團軍都沒有實戰經驗，特別是剛剛抵達的三個集團軍根本不熟悉朝鮮的情況。
讓它們打主力，黃峙博確實不大放心。
沉思了好一陣，黃峙博才開口說道︰「先不管這些，確定怎麼打之後，再決定由誰來打主力。」
「進攻方式無非兩種，一是正面強攻、側面突破，二是側面強攻、正面突破。」
黃峙博點了點頭，又思考了起來。
第一次戰役之後，戰場局勢變得對志願軍非常有利。聯軍沒有從西線撤退，使其西部戰線成了突出部。如果聯軍有能力趕在志願軍之前發起進攻，這是好事，因為可以從側翼攻擊志願軍的防線，甚至從熙川方向發起突擊，一舉切斷東部戰場上，三個主力集團軍的後勤保障線。
題是，如果聯軍沒辦法搶先發起進攻，這就不是好事了。
在側翼受到威脅的情況下，聯軍很難在正面防線上堅守，甚至不得不把主力部隊放到側翼防線上。
對志願軍來說，這等于多了一個突破口。
作為進攻者，這絕對是天大的優勢。
多的突破口，意味著更多的選擇，也就意味著更多的機會。只要兵力充足，志願軍甚至能把佯攻當主攻打，爭取多點突破，然後用快速穿插分割聯軍主力部隊，力爭在一場戰役中取得決定性勝利。
事實上，這正是黃峙博的想法。
隨著三個主力集團軍到達，志願軍的兵力已經不成問題，甚至還有多余的。
要想打好第二次戰役，關鍵得看如何利用這些兵力，以及如何形成大縱深突破，也就得精心策劃戰術行動。
沉思了很久，黃峙博在鋪開的地圖上敲了敲。
了眼黃峙博敲打的位置，戚凱威皺起了眉頭。
「這只是我現在的想法，你按照這個想法擬定草案，具體怎麼打，還得看情況。」黃峙博又點上了一根煙，說道，「你得催催李明陽，讓二部盡快提供聯軍的情報，特別是美軍主力部隊的部署情況，以及聯軍的後勤保障情況。拿到情報後，我會召開戰前會議，再決定怎麼打。」
「行，我盡快擬定草案。」
「多做幾手準備，別吊死在一棵樹上。」
戚凱威笑了笑，表示明白黃峙博的意思。
在第一次戰役中，黃峙博已經用行動證明，他是一個非常靈活的指揮官，因此在要求參謀制訂作戰計劃時，也要以靈活為主。這種指揮方式，也非常符合實際情況，因為在大規模電磁戰中，後方指揮官很難知道前線的情況，戰役進程也不見得完全符合計劃，所以需要用靈活的計劃來應對層出不窮的變化。
把計劃定死，只會自食其果。
等戚凱威出去，黃峙博先給陸風烈打了電話，匯報了情況，即暫定在十月十五日發動第二次戰役。隨後他又給李國強打了電話，希望二部能在情報工作上加把勁，盡快模清楚聯軍的底細。
只是，聯軍會束手待斃，等著志願軍打過來嗎？