離開北京，回到志願軍司令部，黃峙博才感受到了壓力。
當著傅秀波的面答應下來，絕對不是一句戲言。可是對于現在的志願軍來說，攻打漢城等于痴人說夢。
題擺在面前，黃峙博根本繞不過去。
大的問題，還是後勤保障。
相對而言，兵員還是小事。
雖然七個集團軍的作戰傷亡都不小，特別是第二十四集團軍、第三十九集團軍與第五十四集團軍，減員率分別達到百分之、百分之五十三與百分之四十七。但是通過某些應急手段，能夠為這些部隊補充一些兵力，比如從第十五空降軍抽調部分官兵，讓傷愈的輕傷員歸隊等等。
按照戚凱威統計的數據，在不從國內調遣兵員的情況下，能在五天之內為前線作戰部隊補充七千八百名官兵，其中八成為傷愈的輕傷員，而且以第一次戰役中的輕傷員為主。此外還能從後勤部隊抽調大約一萬二千名官兵，只是得在朝鮮做更大範圍的動員，來增強後勤保障能力。
萬幸的是，動員朝鮮軍民的問題還不大。
志願軍光復平壤後，朝鮮軍民信心大振，不但人民軍更加積極，連自發協助志願軍作戰的民眾也更加踴躍了。
別的不說，二十六日，第2步兵旅投降的消息傳開後，朝鮮各地就有將近一百萬民眾到征兵站與志願軍駐地報到，要求參軍報效國家，這其中還有不少女性。一些上了年紀的朝鮮民眾沒辦法參軍，也通過其他方式幫助志願軍。在第一次戰役結束之後，新義州的市民就向志願軍捐贈了兩萬套棉服。雖然志願軍並不需要朝鮮人民的棉服，畢竟現在的中國並不缺乏這些基礎性戰略物資，而且志願軍的標準冬季作戰服是用化縴制造的，不但更保暖，還更加輕便，但是朝鮮民眾的行動，足以讓志願軍官兵相信，他們不是在為陌生的鄰居作戰，而是在為朋友作戰。
按照戚凱威的估計，如果進行大範圍動員的話，至少能調動兩百萬勞動力。
這個規模，絕對不小。
重要的是，在動員的朝鮮勞動力中，有不少青壯年，即便是女性，也能在後勤保障工作中發揮作用。志願軍要做的，只是盡快讓這些朝鮮民眾學會如何駕駛車輛，以及如何搬運易損的作戰物資。
這些都是小事，或者說是技能活，不存在難度。
真正的問題，就在後勤保障上，準確的說是缺乏作戰物資。
第二次戰役結束的時候，前線部隊幾乎用光了彈藥。為了運送更多的彈藥，還不得不減少糧食等生活物資的運輸量。以當時的情況，如果聯軍沒有在二十三日投降，而是拖到二十五日之後，志願軍很有可能無功而返。
幾天下來，志願軍的主要工作就是把物資送到前線部隊手里。
黃峙博在二十六日夜間回到志願軍司令部的時候，補給工作正在進行，前線部隊獲得了最急需的生活物資，以及為即將到來的嚴冬準備的冬季作戰被服，可是運送到位的作戰物資卻非常有限。
按照戚凱威拿到的統計報告，當時黃峙博動員的四個集團軍只獲得了不足三天的作戰物資，特別是裝甲部隊急需的燃料，儲備量非常有限。
事實上，這也正是按照攻打開城準備的。
按照黃峙博的預先安排，志願軍越過三八線後，不會立即向首爾挺進，而會在三八線附近設立防線，以包圍的方式，迫使開城守軍繳械投降。如此一來，三天的作戰物資也足夠用了。
打起來後，後勤保障不會斷，前線部隊能夠獲得補給。
以志願軍的戰斗力，在三天內擊潰開城外圍的韓軍，應該不是大問題。
現在的問題是，志願軍不但要打下開城，還要在美軍完成集結之前攻佔首爾，而三天的作戰物資，別說攻佔首爾，能不能打到首爾都是個問題。
此外，新的任務，也會對進攻戰術造成影響。
開城是朝鮮南部地區最重要的戰略據點，也是三八線以北，最重要的交通樞紐。如果不向南挺進，志願軍不用考慮立即攻佔開城，反正包圍開城就是為了攻佔開城。可是要向南進軍的話，就得考慮盡快攻佔開城，打通交通大動脈，讓作戰部隊獲得更加可靠的保障，也讓進攻更加持久。
如此一來，在攻打首爾之前，就得打下開城。
包圍顯然行不通，只能強攻。
部隊的戰斗力不是問題，關鍵是強攻開城必然消耗大量作戰物資，即便能打下來，也不見得能夠向首爾進軍。
在解決這個問題之前，說什麼都等于零。
「不是我沒有信心，這是現實困難。」戚凱威嘆了口氣，說道，「志願軍再能打，也不能餓著肚皮作戰。三天的進攻結束之後，就算打下了開城，也需要一周左右，才能做好攻打首爾的準備。從時間上計算，這個時候美軍的兩個裝甲師已經完成集結了，而我們的作戰部隊卻沒有得到應有的補充。如果在大首爾地區與美軍的裝甲部隊作戰，不但部隊的傷亡與損失會非常巨大，還無法保證打贏。」
「所以，我們得趕在美軍到達前發起進攻。」
「可是……」
黃峙博壓了壓手，說道︰「我也仔細考慮過這個問題，反過來看，如果等到我們準備好了之後再發起進攻，哪怕在此之前，美軍沒有主動打過來，在大首爾地區作戰，我們的勝算打嗎？」
「這……」
「不好回答？」
戚凱威笑了笑，他還真沒想過這個問題。
「現在，我來告訴你吧。」黃峙博也笑了笑，說道，「在朝鮮境內作戰，我們佔盡了有利條件，天時、地利、人和都在我們這邊。打到韓國境內，首先就沒有人和。韓軍在朝鮮戰場上表現不力，並不意味著在保衛家園的戰斗中會同樣頹廢。地利方面，大首爾地區是韓國人口最集中、城市群最密集的地方，而我們的城市戰能力，你心里應該非常有數。天時上，隨著聯軍戰線大幅度收縮，兵力密度大增，防御強度肯定會大幅度提高，而聯軍背水一戰，肯定不會像之前那樣大舉退卻。可以說，真要跟聯軍正面干上一場，我們的勝算也不大，甚至可以說沒有半點勝算。」
「既然如此，為什麼要打首爾？」
「大校，這是政治決定，而不是軍事決定。還有，你得知道，戰爭只是政治斗爭的高度延續。雖然我們不是政治家，但是在戰場上，我們得為政治服務。」黃峙博笑了笑，「這是元首親自做出的決定，而且我答應了下來。難度再大，我們也要迎難而上。打好了，戰爭很有可能在嚴冬到來之前結束。」
「打不好呢？」
「也會結束。」
戚凱威愣了一下，似乎沒有明白黃峙博的意思。
「區別只是，在哪里、以哪種方式結束。」黃峙博嘆了口氣，說道，「我的想法是，首先確保打下開城。不管怎麼樣，我們的底線是在三八線上與聯軍簽署停戰協議。只要還有一名聯軍在朝鮮，戰爭就不會結束。達到這個目的後，我們再向首爾進軍。能打下來，自然再好不過了。打不下來，我來承擔責任，不用你們背黑鍋。你們要做的，只是做到最好，不要帶著遺憾回國。」
戚凱威長出口氣，說道︰「我們也只能盡力而為了。」
「說到底，關鍵還是怎麼打。」黃峙博稍微停頓了一下，說道，「對我們來說，目前的情況非常有利。美軍增援部隊還沒形成戰斗力，韓軍的士氣處于谷底。抓住這個機會，勝算應該不小。」
「再怎麼說，開城也是朝鮮最大的軍事要塞。」
「那就得看怎麼打了。」黃峙博笑了笑，說道，「有把握的話，可以圍而不殲，采用圍魏救趙的戰術，圍住開城後就打首爾，讓韓軍自亂陣腳。如果運氣好，韓軍會收縮戰線，把部署在開城的部隊撤回去，我們就可以在開城與首爾之間打一場運動戰，即便不能殲滅全部韓軍，也能打下開城。」
戚凱威思索了一陣，隨即點了點頭。
「如果是我，就不會在這個時候圍殲突圍的韓軍，而會順勢攻打首爾。」
「為什麼？」
「韓軍新敗，肯定沒有斗志，兵力再多也沒用。利用好這個機會，我們就能在大首爾地區打一場運動戰，甚至有能力包抄到韓軍的大後方。只要打出氣勢，就能讓韓國當局對保衛首都徹底絕望。」
「然後迫使韓國當局撤離？」
黃峙博點了點頭，說道︰「這是最好的結果，如果韓軍堅持了下來，我們就得在首爾與韓軍打一場城市戰，所以你得早做準備。」
「怎麼準備？」
「首爾不是平壤，有兩千多萬人，而且不可能在幾天之內全部撤離，所以真要打到城市里的話，必須注意戰斗對平民造成的影響。」
「這個沒辦法控制。」
「那也得想辦法，至少不能讓外界認為，我們把戰火強加給平民。」
戚凱威苦笑了起來，在戰爭中最受傷害的就是平民，如果一切為平民著想，那就不要打了。
「具體怎麼打，我也會考慮，你先去安排吧。」
「行，爭取明天給你一份完整的作戰計劃。」
黃峙博點了點頭，沒再多說什麼。