東邊剛剛露出一點魚肚白，文德殿間已是燈火通明，隨著一陣祥和的鐘鼓聲，百官排著整齊的隊列魚貫而入，
許清如今不用再敬陪末位了，他的站班位置丙好在曾公亮前一位，有殿中御使虎視眈耽地盯著，兩人也沒敢出聲喧嘩，點頭示意後便作罷。
隨著侍殿太監高聲喧唱，趙禎一身紅色褒冕，如同初升的太陽自後殿走出，百官參拜過後，許清順著班列往前望去，見晏殊和範仲淹等人沒什麼動靜，一位中書省五房的官員先站出來，所奏之事乃是孟州溫縣因連日大雪，壓垮了數百民房，死傷百姓數十人，請求朝廷調派救災物資。一提到錢，君臣使大多都向三司使曾亮望去，
曾亮日子也難過，兩鬢已出現了霜花，這幾年朝中要說誰最難，大概就是他這個計相了，西北戰事不休，國內災亂頻發，到處抻手要錢，國庫卻空空如也，這幾個月來幸有大宋銀行借貸了不少款項，才勉強撐了過來。
曾亮出班奏道︰「陛下，老臣無能，請陛下治罪！」
誰也沒想到，曾亮出班竟是簡簡單單撂下這樣了句話，眾臣一片嘩然，趙禎暗暗一嘆，心里也明白曾亮的苦衷，目光往殿中一掃，等喧嘩聲平息下來，他才問道︰「曾卿，朝廷的秋稅就沒有一些剩余了嗎？」
曾亮執著笏板躬身一拜道︰「陛下，今年的秋稅近半用于發放拖欠官員的俸祿，賜遼國歲幣又耗去五十萬貫，幾個月來西北戰事不斷，加上這次收回兜嶺後，有功將士的封賞、死傷者的撫恤，及調派往西北鞏固防御的物資，加起來就近兩百萬貫。自秋稅收起至今，撥往西北的款項共計已達四百六十多萬貫。如今國庫所余，只夠維持朝廷日常運轉所用借貸銀行的款項尚且一分未這」
打仗就是燒銀子，這誰都知道，曾亮的話讓殿中大臣一片默然，大宋如今使用的是唐張說的兩稅制分夏稅和秋稅，現在離夏稅收繳還有半年之久，誰能保證這半年之中不集現些災荒或戰事？
曾亮一提到大宋銀行，許多大臣又轉而向許清望來，趙禎也不例外，許清懷疑曾亮是故意在後邊加那麼一句，好把君臣的注意力引到自己身上來。許清想了想，無論如何百姓遭災肯定是要救的但不能讓這殿中君臣養成沒錢就找大宋銀行的習慣這樣很危險！
「許卿！百姓遭災，饑寒交迫，許卿看能不能從銀行撥些款項，先行救助百姓。」趙禎望子他一下，見他若有所思的樣子，最後還是出聲叫道。
這一剎那許清已心念百轉，等趙禎點了他的名，也只得執笏出班奏道︰「陛下朝廷自天聖元年發行交子以來，信譽一直不錯，百姓也樂于接受發行交子一是便于民間流通，對各行各業的商品交易都有不可估量的促進作用。二是減少朝廷鑄錢、財稅轉運等巨大的耗費，還能一舉解決我大宋缺銅帶來的困擾，因此，臣奏請陛下，頒旨發行全國通行的交子。」
許清的話再決引來大片的喧嘩聲，百官們人人等著他撥款救災，沒想到他對災情只字不提，卻突然轉而奏請發行交子。
不用王拱辰示意，御使劉元瑜使站出來大聲彈劾道︰「陛下，許清惘顧君恩，置饑寒交迫的災民不管，陛下垂詢救災事宜，許清卻左右而言他，如此藐視君上之徒，臣等請陛下治其大不敬之罪。」
許清含笑而立，全當是看耍猴，他抬眼向趙禎望去，剛好趙禎也望向他，兩人無聲地交換了一個眼色，趙禎不等其他人站出來聲援劉元瑜，便開口道︰「劉御使先請退回班列吧，許卿想必尚有話要說，各位大臣听完再議不遲。」，
關于發行交子的事，許清已在趙禎面前提壺多次，趙禎也就此事招集重臣商議過兩回，許清此時再重提舊事，趙禎很快就明白了他的用意。
許清接著說道︰「陛下，發行交子的好處臣就不再一一論述了，臣提議，由大宋銀行以兩百五十萬貫銅錢作為準備金，朝廷再通過銀行發行五百萬貫全國通行交子。」
大部分大臣已經醒過神來，許清這個提議看似與救災無關，實則不然，這等于平白弄出了兩百多萬貫錢來給朝廷救急。這不光是解決一個溫縣災情的問題了，許清在這當口提出這一舉措，竟一時沒有听到反對的聲音，反對？行啊！那你去弄錢來救災吧！
趙禎不動聲色地向殿中大臣問道︰「眾卿對夏寧侯的提議可有何不再看法？」
王拱辰出班奏道︰「陛下，臣反對，交子易于造假，百姓對真假也難干辨認，若大量發行交子，造假之風一但盛行，將會導致我大宋貨幣混亂。是以，臣認為許清此舉過于草率，且臣認為，許清這是在挾持朝廷，大宋銀行明明可以直接撥款救災，許清卻以發行交子為要挾，大有朝廷不同意發行交子，銀行就不撥款之勢，臣請陛下免去許清大宋銀行行長一職。」
許清一听怒了，論要挾朝廷誰比你王拱辰內行啊，以不上朝來要挾朝廷治其他官員之罪，古往今來聞所未聞，現在倒惡人先告狀來了。
許清也不等他人出來幫自己說話了，直接駁道︰「王中丞說我要挾朝廷，敢問王中丞我許清可曾象你一樣，朝廷不答應自己的請求，便不來上朝？且，大宋銀行就算有錢，那是也百姓的錢，豈能說撥就撥，你王拱辰家資萬貫，怎麼不見你掏點出來救濟百姓，你的錢動不了，難道百姓的錢就能隨意拿來用？你這樣想法與強盜何異？」
「許清，豎子爾風」」
王拱辰被許清這麼一駁，刀刀入肉，仿佛抄了他家祖墳一樣，讓他暴跳如雷，他當初以不上朝要挾朝廷的事，早已私下傳成笑柄，如今許清當廷給揭了出來，可以說正揭到他的痛處，以至讓他失態而暴出罵人的話來。
畢竟只有三十歲，還沒過沖動的年齡啊！許清輕瞄了王拱辰一眼，心里如是想，即使他不出面，想必也會有人出來執言的，果然，蔡襄及王素等人紛紛出班彈劾王拱辰臣前失儀、辱罵大臣……。
王拱辰在朝會之上大罵許清豎子，這是人人所聞，想辯駁也無從辯駁，即使是他御使台那些死黨，此時都不知如何幫他開解。王拱辰在一片討伐聲中，臉形扭曲，神色鐵青，還好趙禎惦記著災情的事，快刀斬亂麻，給王拱辰一個罰俸半年了事。
許清也不想在此事上過多糾纏，他接著奏道︰「陛下，抄紙院在紙張、印刷上的防偽措施已經很齊備，只要朝廷出頒布一些相關的法令，列如凡造假五百貫以上處斬，千貫以上的抄家等等，民間造假之風必能控制在一個極小的範圍內。且臣奏請陛下再頒布一道聖旨，今後用銅錢為準備金發行交子，發行量不行超過準備金的二倍。以免濫發交子造成交子貶值。」
趙禎听了頜首不已，轉送向曾亮問道︰「曾卿以為如何？」
在以前招集重臣商議此事時，曾亮一直就是支持發行交子的，拋開他的職位不論，做了這幾年的計相，他也深知發行交子對朝廷有大利。
「陛下，老臣認為夏寧侯此議可行，朝廷只要控制好發行量，及做好防偽措施，此舉對朝廷有百利無一害。」
隨即範仲淹、韓琦等人也表態支持，有了這幾個重臣的支持，反對的聲音越來越少，此事已經商議了幾個月，趙禎也一直有意施行，其實殿中諸臣都早有所聞，知道這是大勢所趨，許清趁著朝廷急于用錢這當口提出來，正得其所，能順利通過也屬意料之中。
以前大宋發行的交子都是有流通區域限制的，最大的流通範圍也是一路而已，出了這一路就無法使用，而且以前只是把交子作為一種補充貨幣使用，發行量一直不大，交子的面值也只有十貫和五貫兩種，十分不利于日常交易。
針對這些問題，許清又作了一下補充，建議朝廷加印一貫、兩貫、十文、二十文、五十文等面值的交子，至于一文兩文面值的就暫不作考慮了。
雖然普通百姓日常交易還是以文計數的多，比如說斗米才七十文，買斤肉、買只雞也都只是幾十文的交易額，但現在的印刷成本還是過高，若印制一文兩文的交子，倒是方便百姓交易了，但朝廷恐怕會虧本。加上市面上畢竟還流通著大量的銅錢，發行最小面額的交子沒那麼迫切。
行交子的事順利告一段落，許清松了。氣退回到班列之中，這時御使台一個叫黃亦然的官員，一臉深沉地站了出來，許清對這個黃亦然有些了解，知道他是老丈人晏殊在御使台的手下。
只見他站到殿中朗聲奏道︰「陛下，我大宋這些年邊疆不穩，戰事連綿，而朝中卻缺少能為國靖邊之武將，以至戰事拖延難斷，國庫耗費無教…」
說到這黃亦然頓了一下，很好，說的都是眾所周知的實情，所以沒人跳出來反對，但許清已猜到他接下來要說什麼了，只是他無法想象這殿中的百官作何反應。