「實行多年的計劃體制下，長期的低工資、高就業工資政策，使的政府、企業通過低工資制度「預先扣除」了職工創造的勞動財富中一部分「必要勞動價值」。這就使政府、企業與職工之間客觀上存在一種「承諾」或「信用」關系。即政府、企業對實行勞動合同制以前參加工作的職工，有一種事實上的終身就業以及相應的醫療、住房、養老等承諾。」
「下崗職工人數多，涉及問題大，如果推遲退休，他們要延長養老金繳納，推遲待遇享受，這不只加大了他們自身的負擔，而且給家庭，給子女帶來一系列問題。推遲應听听他們的建議，看他們願意不願意，看他們支持不支持。看投票，看支持，他們反對，就終止，如果一意孤行，如果違背民意，這只能加深民怨，引起不滿。」
「國家的繁榮與強大，不可能建立在貧富差距的不斷擴大和社會穩定基礎的逐漸傾斜上。國企改制中出現的幾千萬職工失業、國企大面積倒閉、貧富分化加劇、資產數億計流失等重大問題，已充分說明在經濟制度、經濟成分、經濟布局、經濟環境、經濟結構特別經濟關系，已發生了質的嬗變的社會環境下，產權改革決不能忽視廣大國企員工的利益，那樣就會造成本末倒置，危及社會公正，動搖社會基礎。」
「因此我覺得國家應該盡快的在這方面出台政策，對已經下崗或者即將下崗的的職工予以保障。」林宇說道。
「具體說。」老人皺著眉頭說道。
「我個人認為，現在國家的補償的經濟基礎已經有了，87年我國的增長11.6%，人均達到1112美元。每年上萬億人民幣財政收入。貨架應該考慮盡快對失業人員補償，以緩解他們的生活困境，特別是緩解社會矛盾。並在此基礎上考慮國企老職工的補償問題。另外，既然過去職工創造的「剩余」被國家和企業投入到再生產，理應從「巨額存量資產」劃撥一部分用于補償，特別是在產權改革已經展開的今天，更是刻不容緩。再有就是，補償更應由改革的受益者承擔。類似「機場建設費」那樣，國家應當對轉制、兼並、重組、聯合、兼並、租賃、合資、股份合資、收購等等設立「改制補償基金」，作為對下崗職工的補償資金。在合理補償上。並不是指一次兩次給多少補償費。這是一個多方面的問題，包括發放補償費、提高退休金、再就業工資補貼、提前退休、失業生活補助等等。這個就有待進一步探討了。」
「實事求是是我們國家的政治制度，尤其是從國民經濟的構成、積累、演變出發，給國營企業下崗失業職工，特別是退休人員以應有的合理補償。並在此基礎上解決國企老職工的經濟補償問題，在這一底線上健全和完善社會保障制度。以這種漸進的、遞增的補償，給日益窘迫的下崗職工以實際資助，切實緩解因貧困造成的生活、家庭、心理壓力，有效化解危及社會穩定的「突發x ng沖突」的內在因素。」
首長聞言眉頭就是一皺，林老爺子輕輕一哼。不悅地道︰「好是好，可這筆錢從哪里來？財政撥款？」
「國家財政可以劃撥一定的專款，另外，我準備在國內投資一些公司，收購一些企業，也算是為國家作點貢獻吧。另外，我看看從歐美國家能不能拉來一批投資，希望能對國家有多幫助。」林宇平靜地說道。想了想，又補充了一句︰「具體投資金額，還要專業人士進行分析，不過預計不會低于150億美金。」
「150億美金？」
與此同時，高踞主位的首長，心情之j d ng。絲毫不亞于張口結舌的林老爺子。
林老爺子是沒想到自己的孫子居然能有這麼大的魄力拿出150億美元出來，但想到現在臨近換屆，便點了點頭，看樣子自己這個孫子的政治頭腦也不差。
老人在心情j d ng之後便明白了林宇的意思，笑了笑，並沒有在意。
中央對柳晉南和林建國的事情已經定下調子了，雖然也有一些人對林建國的事情持有反對意見，不過這些在老人以及國內幾位老爺子的鎮壓下也都煙消雲散了。現在林宇投資150億美金，估計應該是听說了這事，來給他父親壓場子了。
一個才20多歲的年輕人開口就是一百五十億，如果不是事先知道林宇的實力，想必這種話說出來。估計沒人敢相信，也沒人會相信。
「好，既然小宇你那麼有心，我也保證，每年財政撥款，不少于一百億，專款用于這些下崗分流人員的安置工作。而且，由勞動局、民政局和成立專門的聯合小組，負責這些補償款項的發放，而由飛遠公司派駐專門的監督核查人員審核。」老人也擲地有聲地說道。
如今這個年頭，各個地方的財政都吃緊，大家手頭最缺的就是錢。而這些資金一旦缺乏有力的監督和掌控，必定被各個方面視同為唐僧肉一般，反正這錢也是國家的，只管用不管還的，不要白不要，誰還不惦記著打秋風？
到時候，不知道會有多少人會擠破了腦袋伸手來搶，都希望能夠分一杯羹。這個時候，自然是八仙過海各顯神通，誰先搶到就歸誰了。
至于到了手里，要如何使用，就全在地方領導手頭捏著了。說到招商引資，或許大家沒有這個大能耐，可要說到花錢，那還不容易嗎？你要是拿去搞建設還是公款旅游，或只是直接變成酒肉吃進肚子里，甚至扔在小姐白生生的肚皮上，都不會有什麼人來管你。而經過這樣的層層挪用和盤剝之下，最後實際用到下崗失業人員身上，還不知道能剩下多少。
所以老人才會這麼說。
「這些錢不光是發放給下崗分流人員的。予人以魚，不如予人以漁。錢再多也會坐吃山空。還應該加強下崗失業培訓，讓這些工人們掌控能夠謀生的手段，不論是自己再就業也好，還是自主創業也好，都擁有資本。」林宇補充說道。
「嗯，不錯，小寒這主意不錯！」林老爺子拍著大tu 說道。在他看來，這才是要的問題。有了技術，還怕找不到飯吃嗎？
老人端起茶杯喝了一口，沉思一下，說道︰「嗯，我看還應該為他們額無息貸款，幫助一些有志之士自主創業，既能夠繁榮市場，說不定還能夠創造更多的就業機會，幫助更多需要幫助的下崗失業人員。」
林宇點了點頭，略略流l 出一絲欽佩的神情。
自己所說的這些，不過是前世里早就已經實施過的，算不得高見，而老人卻是舉一反三，一下子就想到了自己正要說的這一點上。
前世里，也還真有不少下崗失業人員闖出了名堂，成為了千萬富翁，甚至億萬富翁的也不在少數。
老人站起身來，背著雙手，在書房中來回慢慢踱步。
林宇也緊跟著起身，筆直站立，目光隨著老人的身形移動，身子也是隨之轉動，始終正面對著老人。
「還有什麼，繼續說！」首長現在的感覺，就像是擠牙膏一般，林宇肚子里藏著的好東西實在太多了，而听他說的這些，隱隱已經在腦海里形成了一個較為完整的體系。老人真想再看看，還能不能擠出一些什麼來。
「再有就是建立和完善涵蓋低保、醫療、失業、工商、養老等在內的社會保障體系……」
老人驀地停住了腳步望向林宇，睿智的眼神變得十分深邃。
隨著社會主義市場經濟的深入發展和社會結構的深刻變革，不同地區和部門、不同群體和個人享受經濟社會發展成果的多少有所不同，物質文化生活的改善程度也出現差異，社會保障問題日益成為廣大人民群眾關注的熱點問題。能否有效解決社會保障問題，已成為影響經濟社會發展和安定團結大局的關鍵問題。
社會保障直接關系著億萬百姓的切身利益，是全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的重要內容。社會保障問題是一個很重要的社會問題，也一直是全社會關注的熱點問題，關系到民生及社會的穩定和發展。社會保障制度屬于政府行為。
社會保障制度體系起源于19世紀末的歐洲工業社會，1601年英國女王頒行了世界上第一部《濟貧法》，這是現代社會保障制度的萌芽。現代社會保障制度的核心部分是為勞動者提供社會保險，第一個建立社會保險制度的是後起的資本主義國家——德國。1935年美國國會通過了綜合x ng的《社會保障法》，「社會保障」一詞由此產生，它標志著現代社會保障制度的形成。
可是在華夏，社會保障到現在都還未有一個準確的規定規範，老人也是不止一次的想過這個事情，但他沒想到自己這個干孫子居然也會想到這方面。這就不得不讓他感到震驚了。
自己這個干孫子也太讓人吃驚了。此刻老人心里想道。！。