大工業時代的開啟,讓【中】國開始步入工業繁榮期。但很顯然這也將帶來一些社會問題!
其中最典型,也是王恆岳最關心,同時同樣是任何一個國家在這一時期都無法避免的問題是官員**問題。
這一問題不管是在【中】國、美國、英國,還是世界上的任何一個國家,工業繁榮時代一旦開啟,官員**便會迎面而來。
甚至比起【中】國官員還是猶抱琵琶半遮面,大工業時代中的美國,官員的貪污墮落更是遠勝【中】國官場。他們完全就是**lu 的、毫無節制的在那展現著自己對于金錢的貪婪。
就連美國總統也不例外
出現問題並不可怕,關鍵看如何解決、處理。
王恆岳也很清楚,要想徹底肅清官場的貪污**之風,幾乎是毫無可能的。自己只能最大限度的控制、防範這一類事情的發生。
如果殺可以殺光,王恆岳也許早就大開殺戒了!明朝的朱元璋殺了那麼多的貪官,可貪官非但沒有殺清,反而越殺越多,到了後來,簡直就是前赴後繼。
建立一整套完整的制度,這才是重中之重。
為此,除了「廉政公署」、「督察署」外,王恆岳又成立了一個【道】德署,並于民國十年二月正式頒發了《行政官員【道】德行為準則》。
在這一全面而詳細的《準則》中,不僅全國所有的政府官員必須遵守,還要求一切與政府有往來的其它s 人部門或企業都要熟悉了解並認真遵守。
【道】德署還負責檢查所有政府雇員,主要是高級官員每年的財產申報。【道】德署還免費對政府雇員的【道】德和從政行為進行培訓、提供法律咨詢。各省、市政府都有相應的負責指導、保護和監察政府雇員從政行為的專門機構。
王恆岳認為政務公開透明也是一個很重要的先決條件。王恆岳甚至當著所有高級官員的面說過︰「政務不公開不一定產生**,但**的政務一定是由不透明導致的」
所以,除了軍事、外交和涉及個人**的人事檔案外,這為中華民國的大總統,甚至強制x ng的規定,從政府到省、市政府的一切政務、記錄、文件和檔案都是公開透明的,任何人包括媒體記者都可隨時調閱。
所有政府雇員的檔案和都必須保存。以備公眾隨時查閱。一切政務活動事前都要發布公告,研究一切公共事務,制定所有政策,每一個普通公民都可以旁听並有權提問,當事部門和有關負責人都要當場予以答復。
每一個政府雇員特別是高級官員每年必須填報個人財產申報表,並且這種申報表都是公開的,任何人都有權隨時查看。
這一舉措在宣布之初遇到的壓力是極其巨大的。
【中】國人對于**的保護可以說是全世界最重視的。尤其官員更是如此。一旦告訴別人自己有多少家產,這算是怎麼一回事情?這不等于把自己**lu 的暴l 在了所有人的面前?
但是這一決定沒有任何商量余地!
你可以不當這個官。但你既然坐到了這張位置上,就必須把自己的財產公開透明!
王恆岳率先公布了自己的財產,當然這位大總統發揮了他一貫的「狡猾」或許在很久之前他就已經在準備這一天了,因此他的絕大部分的財產。包括銅礦、煤礦、金礦、公司、工廠、股票等等,都並不是直接在他自己名下的。
當然,也不包括一旦公開,將令全世界震驚,那天文數字一般的高爾察克黃金︰整整三百八十頓,價值六百億美元的黃金!
這絕不能責怪大總統的「狡猾」。因為在王恆岳看來,自己擁有的一切,都屬于這個國家,屬于全體的國人。自己不過是代為保管使用而已!
沒有什麼可以指責他的,【中】國的軍隊,包括空軍、海軍、陸軍裝備的研發和更新換代,絕大部分的資金都是由王恆岳直接提供的。
甚至可以說新式的中**隊,幾乎就是靠著王恆岳一己之力造就的,而沒有通過國家財政。
這也為國家財政解決的沉重的財政負擔。
甚至包括國家基礎建設,經濟發展資金等等,王恆岳也承擔了很大的一部分。
因此在個人財產申報中。王恆岳申報的個人財產和家庭財產總計為九百萬華元,其中包括他的妻子馬韻欣擁有的百貨公司等等在內。
大總統開了頭。底下的官員也就無話可說了,他們唯一能夠做的就是服從
當然。官員申報的財產有真有假,也有人刻意隱瞞了大部分的財產。但政府有一個專門的調查機構,一旦發現你刻意隱瞞申報,那麼等待你的除了被免職,還有「廉政公署」和「督察署」的聯合審查!
制度完善也同樣是王恆岳極度重視的。
他親自參與著手制定了一套完善的防止政府雇員營s 舞弊和貪污**的相關法規及配套制度。
其中的第一條就是為防止個人營s 舞弊和貪污**的相關法規,制定了「利益沖突法」、「個人財產申報法」、「案件審核回避法」、「公務人員服務法」、「職務輪調制度」等等。
而為防止組織x ng的營s 舞弊和貪污**,也同樣制定了大量的相關法規及配套制度,比如「公眾會法」、「國民參與法」、「都市計劃及土地使用法」、「公眾咨詢法」、「媒體及民間社團的監督法」等等。
當然光制定法律法規也不是全部,配套的政策也將起到很大的作用。
王恆岳的政府既有一套嚴密完善的法律法規及制度體系預防**,又有與之相適應配套的政策體系,特別是高薪、退休、醫療三大待遇支撐養廉。
王恆岳的目的,不是要抓多少官員,殺多少官員的頭,而是要使政府雇員不僅不敢**,也不能**、不願**、不需**。
現在已經過了那個動不動就砍掉一批貪官頭的時代,完善的制度和保障才是最重要的。
王恆岳當然有權利,也有能力砍掉一大批貪官的腦袋,但他並不願意完全的選擇這個辦法。
他要給自己的繼承者留下一個有保障的、得到國民信任的一整套的完善體系!並且一直長久的流傳下去。
王恆岳的政府雇員薪金待遇和福利保障水平是比較高的,在社會上屬于中上等水平,衣食無虞,保障健全,基本上沒有生活壓力,還有正常的晉級提資和養老退休的制度和機制。政府雇員退休後一旦去世,配偶只要不改嫁或另娶,就能繼承退休金直到去世。
而退休金隨著生活指數的上升而提高。
只要遵紀守法,努力工作,正常退休,自己及家屬的生活和養老就會沒有任何問題。但若政府雇員犯濫用職權、瀆職和玩忽職守、以權謀s 、收受賄賂、貪污等罪行,他的一切福利待遇和退休養老及保險等全部喪失,並且再也不會被政府雇用,在其它行業也很難找到像樣的工作。政府官員一有污點,立即失業。
因此,絕大多數政府政府雇員都不會冒險搞**,幾乎所有的人都認為搞**成本太高、代價太大,沒有必要、極為不值。
在此基礎之上,監督就也就成為了一個非常重要的問題。
王恆岳制定了一套嚴密有力的監督機制,政府雇員不能也無法**,一旦有**行為,曝光發案的可能x ng非常大,很難僥幸逃月兌。
王恆岳的防腐反腐的社會監督機制分為多極監管、相互監督、法律為準、司法**!
第一就是稅法監控。包括政府官員的每個公民每年必須向稅務局報稅,報稅表要保存三年,三年內稽查都有效,政府雇員的工資直接存入銀行賬戶,由銀行上報稅務局,稅務局對每個人的年收入和納稅情況,均有詳細記錄,而且可以對外公開。
其次就是法令法規監管。
嚴格依法治國,一切以法律為準繩!
法律規定行賄與受賄同罪,先判受賄者,再判行賄者,對行賄者的威懾力極大。行賄受賄包括隱形賄賂,規定比較詳盡。處罰公開,媒體追蹤報道
在這一系列規定的最後,就是**專業。
各級政府和各部門的監察機構都具有相對的**x ng,並且工作人員都具有較高的專業素質,這為監察工作的開展奠定了良好的組織基礎。
如【道】德署是**于其它行政部門的專業部門。
【道】德署的職員基本上都是美國民法方面的專家。【道】德署會由1名顧問和6位律師組成,全部是義務兼職人員,只能當選一次,與政府部門保持**。委員會的名工作人員是公務員,他們只是委員會決策的執行者。
王恆岳制定的這一系列的規章制度,為的就是防範一切可能出現的**,要給國人一個最干淨、最廉潔的政府。
出現**不可怕,可怕的是沒有一整套完善的法律制度來約束監督!
而王恆岳無疑正在朝著一個干淨廉潔政府進行著異常艱苦,但是卻永遠不會停止的努力!!。