接下來，商毅又宣布二條新的稅收規定︰
一是從即日起，廢除以前的所有稅賦、加征和差役。在第一人民公社內，將實行二年免稅，第三年起，才開始征以田稅，起步定為三十稅一，以後再視實際生產情況，逐步增加。而田稅征收的俱體形式，以後再制定詳細的條款。但沒有浙江總兵府行政司的允許，地方zf禁止私自增加稅賦、加派。而差役將由公社的用工制度來代替。
二是在田稅未征收的時候，各村所產的糧食作物將由公社以當市價統一收購，只有公社確定不收購的作物，各戶可以自行處理。而公社在收購時，將使用民政司發放的統一容器為標準，免除所有火耗、拆色、堆尖踢斛手段，違者必將嚴懲。
先前宣布成立人民公社時，百姓們的反應不大，只有商毅提到公社的土地分配方案時候，才引起了人們的一些動靜，但這兩條規定公布之後，立刻嬴行了台下的百姓們的一遍歡呼聲。
中國的農民雖然思想簡單，但其實都是十分精明的，光憑會忽悠是沒有用的，任你說的天花亂墜，但再沒有給他們帶來任何實質性的好處之前，他們是不會輕易擁護某項制度的。因此百姓們對什麼人民公社制席並不怎麼感興趣，再他們看來。什麼社員小組、村委會，不過都是過去的鄉老、里正之類換個名字罷了，和自己並沒有多大關⻞，自己以後還是該干麻干麻。只有關⻞到他們自已切身利益的事情，才會感興趣。例如︰分田、免稅、減役等。
馬家寨連同周邊十七個村子總計有二千六百多戶，人口約一萬兩千多人。耕地約有十六萬畝，其中超過半數都被馬家霸佔，而農民大多都是佃農，真正擁有自己土地的農戶，不到一千戶，而擁有三十畝地以上的，還不到三百戶。絕大多數擁有土地的農戶也都在十畝以下。
按朱元璋制定的標準，明代一畝地是按一步寬，二百四十步長計算，明制以五尺為一步，按工部尺，一尺為三十一厘米，因此折算成公制，一畝就是五百六十平方米，和現代的一畝六百六十六平方米相差不遠，因此在正常情況下，三十畝地足夠養活一個四到六口之家。
商毅在制定分配土地方案上，設制上限數額的目的，是為促進農村分家曾戶，一方面是擴大稅收和勞動力來源，另一方面也是為了避免出現幾世同堂的大家族，因為一旦分家獨立門戶，那麼家族的凝聚力就會大大減小，可以有效的防止某些家庭因為人員眾多而逐漸形成龐大的家族勢力。而只給結婚的家庭分配土地，是為了防止農民為獲得的土地而假離婚。在鑽空子方面，中國人例來都是十分精明的
但從總體來看，按這樣的分配方案，絕大多數農民都能或多或少的獲得一些利益。因此農民對商毅的土地分配制度十分擁護，連帶著自然也支持人民公社制度了。
而後來的兩點新稅收規定，則實打實的讓百姓受益了。中國古代制定的稅收都並不高，一般都在十五稅一到三十稅一之間，最高的也就是十稅一，這也是農民能夠承擔得起的。
但在實際的操作中，卻往往變了調。一是一些侵佔了大量土地的大戶不交田稅，而地方zf為了完成稅收，不得不把他們應交的那一倍份都轉嫁到普通的農民身上，那怕是純粹的無田佃農，也要分攤一筆，當然是加重了農民的負擔。而且在正稅之外，還時不時有加征、加耗，有時這些費用甚至都超過了正稅，而這些費用豪門大戶同樣也可以不管，地方zf也不敢向他們收取，最終還是落到普通農民的頭上，結果就成了一筆沉重的負擔。而且這還不算租種地主的田地需要交納的地租。
另外在交稅的過程中，因為中國古代都是收實物稅，就是張居政改革的一條鞭法，也是以糧折銀。結果地方zf、下層的胥吏還要從中上下其手、雁過撥毛，什麼火耗、拆色、堆尖踢斛等等手段，中飽私囊。又使農民額支付出了許多費用。所謂苛捐雜稅，就是指這些所況。
而所謂差役，其實就是地方上的一些公共工程，如修城牆、建橋、築堤、輔地等，都讓農民做免費的義務工，當然在為地方官員干點私活，自然也就是再所難免的了。而農民做這些事情，不僅拿不到一點報酬，相反還會誤了自己的農活時間。因此的差役對農民來說，是另一個沉重的負擔。
因此在中國古代，減稅歷來都會被視為是最大的德政，因為免除農民的稅收，實際就是保障了農民的絕大部份收益。而且中國古代的農民起義，無一例外都會打出「免稅」的口號來。如果研究李自成的發展史，就會發現，李自成真正開始成勢，正是從他打出三年免征的旗幟開始。而天朝太祖在打江山的時候、斗地主分田地，本質也是在減輕農民的付擔。
盡管從長遠來看，收取農業稅是必然的，因為在現在這種社會生產力落後的時候，沒有那一種稅種能夠替代農業稅。要知道在另一時空里，一直到了二十一世紀，天朝才完全取消了農業稅。但在短期內，商毅現在要嬴得百姓的擁護和支持，也只能通過免稅這個辦法，否則就是分給百姓再多的田地，依舊收取重稅，一樣沒用。至于財政收入，還是盡量要另想辦法，鹽村就是一個。同時商毅也留了一個後手，不是還有一部公有土地嗎？其實公有土地三分之二的收入都歸了zf所有，這也不少了。
另外目前商毅有許多建築項目，因此也需要大量人力，光靠俘虜也不夠，因此對農民分派差役也是再所難免，這也是商毅看重人民公社的最大地方。只能用工資的形式，對農民給予適當的補償，但這也比過去白用工的差役制度要好得多了。
現在分到了土地，稅也免了，自然也不用再向地主交租，而且在收購糧食時，也沒有那麼多額外的支付，差役也有收入，因此百姓們為這兩條新的稅賦差役制度歡呼，也就是在情理之中的事情了。而且也令不少外村來看熱鬧的百姓也十分眼熱，恨不能自己的村子也加入這個人民公社。
各項規度都定下來之後，接下來就要進行各村村委會和各社員組的建立，和重新仗量分配土地的工作。因為現在以經臨近新年，開年之後，馬上就要開始春耕，因此百姓們都希望能在春耕開始之前完成土地丈量和重新分配。但土地丈量和重新分配可不是小事，在這麼短的時間里，跟本無法完成。
因此商毅又宣布，春耕開始之後各戶依然按現有的土地進行耕種，不要誤了農時。土地丈量和重新分配盡力在明年三月時全部結束。等到了土地丈量和重新分配的時候，盡量分配己經耕種的土地。百姓們對這一點也沒有什麼意見，畢竟能夠分配到土地，己經是很滿意了。反正大家都在耕種，就算春耕的情況不好，到了三月也能補救。何況是不交稅了，怕什麼
當然時間緊迫，現在就要開展工作，首先就從這馬家村開始，因為馬家村是這一帶地區的核心，又是公社的駐地，而且也是目前這些村子中唯一一個戶籍也超過了三百戶的地區，不需要與其他村子進行合並重組，因此也商家軍的工作重點地區，按照商毅的想法，要把馬家村辦成一個示範，為開年之後，其他村子的改造提供一個樣版。
經過了三天的工作，馬家村的第一任村委會也經村民選舉產生，馬良被村民們選為村長，其他副村長、文書、生產隊、民兵組、婦女組、牲口組等和各社民小組的組長也都產生，而馬大路也因為那一天在批斗大會上的突出表現，加上他的本職，被選上農具牲口組的組長。而且村民們對婦女組並沒有抵制的情緒，因為在農村，婦女都算一個主要的勞動力。
而且商毅還決定，開年之後，在馬家村開辦農民講習所，所有村委會成員，社員小組組長都要參加。農民講習所其實就是干部培訓班。在另一時空里太祖打江山的年代中經常使用︰就是培養靠攏組織的積極分子，通過培養提高他們的覺悟，增強組織性紀律性，並學會工作的方法，從中培養出自己基層的骨干力量。
馬家村的村委會產生之後，商毅接見了村委會的全體人員開會，先將眾人勉勵一番，然後又鼓動大家齊心協力，建設好人民公社，同時商毅又和馬良單獨談了一次話，表揚了他前一段時間的表示，並鼓勵他好好干，努力在農民講習所里學習，當好這個村長，帶領著鄉親們過上好生活等等。
隨後，商毅將李定國和他所在的營留下，一面籌建人民公社，一面和村委會一起，付責丈量土地和重新分配的事情。其他人都回到杭州，繼續處理公務，而商毅則趕到鹽場，去視察那里的情況。