貝格爾在迫擊炮的研發上取得了進展，徐天寶很是高興，沒幾天，他又收到了詹天佑發來的電報，電報中詹天佑盛贊振華機器廠生產的蒸汽鏟質量上乘，工作效率高，在挖隧道的作業中出力很大。而振華大青山制鐵廠出產的鋼軌也是物美價廉，預期能為工程節省下四五十萬銀子的開銷，而且從熱河運到直隸也比從國外購買來得快，基于以上原因，京張鐵路的工期能縮短至少半年。詹天佑還在電報中提到，他將徐天寶對京張鐵路做出的貢獻如實上報給了朝廷，老佛爺龍顏大悅，表示要重賞徐天寶
徐天寶也乘機向朝廷上折子，請求朝廷批準自己修築連同熱河與奉天的赤奉鐵路。不久，慈禧太後御筆親批，準許徐天寶修建赤奉鐵路。
徐天寶接旨之後，向南叩拜三次，心中暗道︰「慈禧啊，你個死老太婆終于在臨死前為國家做了一件好事。」
果然，到了11月，光緒皇帝、慈禧太後相繼離世，1908年11月14日和15日光緒皇帝和慈禧太後在20小時內先後死去，溥儀即位稱帝，而載灃則成為中國實際的統治者。載灃執政後的第一件事就是罷黜袁世凱。當時全國有戰斗力的軍隊的軍權幾乎都掌握在漢族將領手中，袁世凱掌管著北洋新軍，形成尾大不掉之勢。載灃魯莽地以袁世凱有「足疾」為由，解除袁世凱的一切官職，讓他回籍養病。
罷袁事件後，載灃依照出使德國時亨利親王的贈言，效法德國，開始緊鑼密鼓地采取一系列軍事措施，加強清皇室對全**事力量的控制。1908年十二月，載灃下令編練禁衛軍，作為直隸攝政王的親軍；裁撤近畿各省的新軍督練公所，命近畿各省新軍均歸陸軍部統轄；成立軍諮府以執掌軍事行政；成立海軍部以建設海軍；設立貴冑學堂，專收滿人，培養高級軍事人材。1909年，他代皇帝任全國陸海軍大元帥，宣布統一全**政大權；任用滿人載澤、毓朗、善耆等掌握建立新軍事務；任命桂良、風山為江寧、廣州將軍，蔭昌為陸軍大臣。他又委派胞弟載洵、載濤分赴歐美各國考察陸海軍。兩人回國後，載洵為海軍部大臣，載濤為軍諮府大臣，並代載灃統帥禁衛軍。載灃所任用依靠的這群人，無一不是滿清親貴、雖無能但權欲極重的庸才。載灃的這一套親貴攬權的做法，其目的不外乎是為了鞏固清室江山，加強皇室地位，並排擠壓制漢族官員。更惡劣的是這些親貴把持政柄之余，各立門戶，結黨營私，使清末政局更為混亂；而袁世凱雖然被罷黜，但北洋新軍是他一手培養的，他的個人勢力根深蒂固，在老家「養病」的袁世凱表面故作清閑，實際上密切關注著政局走向；隨時準備東山再起。
面對越來越嚴峻的國內革命形勢，清統治集團內部立憲組閣的呼聲越來越高。有鑒于此，載灃于宣統元年(公元1909年)二月，下詔重申預備立憲，令各省「切實籌辦憲政」，務必在當年成立諮議局，這種致力立憲的姿態，使一部分立憲派對載灃及憲政產生了極大的幻想，紛紛表現出極大的熱情，投身于各省的憲政運動中。
由于和袁世凱的關系密切，懂得左右逢源的徐世昌立刻上折子，自稱年老多病，請求乞骸骨退休。但是朝廷不允，只是將他調任郵傳部尚書，東三省總督之職由錫良繼任。
錫良字清弼，拜岳特氏，蒙古瓖藍旗人，錫良的仕途是從任山西知縣開始的，之後又歷任直隸州的知州、候補知府等職。他在山西任職二十年，以廉潔、仁愛、為官認真、作風樸實而受到山西百姓的愛戴與感激。光緒二十八年（1902年）4月，錫良擬調任熱河都統，在熱河任上短短的半年時間里，錫良積極整頓吏治、財務、興辦礦業、開墾荒地、整頓巡防，並興辦育才、開發民智，為改變熱河地廣官少，難以管理的狀況付出了艱辛的努力。
本來，錫良也算是個好官了，徐天寶對這樣的能吏還是心存好感的，但是壞就壞在載灃給他的任命上。宣統元年（1909年）2月，錫良被授為欽差大臣，總督奉天、吉林、黑龍江東三省的事務，這本來與徐天寶沒有任何利害沖突，可任命末了還拖了一句「兼任熱河都統」，這不是要撤徐天寶的職嗎？
這樣的任命不光徐天寶接受不了，就是熱河新軍的官兵們也覺得惶惶不可終日。
熊希齡、蔡元培、秋瑾連夜來找徐天寶，一見面秋瑾就開門見山的說道︰「听說滿清朝廷要免你的官職了？」
徐天寶把玩著手里的快慢機，冷冷道︰「他敢！」
秋瑾說道︰「事不宜遲，我們即可起義，你有新軍三萬，足以成事。我立刻致電陶大哥，咱們南北並起，直殺向滿狗的老巢。」
蔡元培說道︰「可朝廷有北洋新軍六鎮，兵力是我們的好幾倍~！」
熊希齡說道︰「北洋新軍是袁宮保一手教出來的，如今袁宮保都被朝廷卸磨殺驢革了職，段祺瑞、王士珍、馮國璋之流豈是不懂狡兔死走狗烹、飛鳥盡良弓藏之理的庸才？他們一定不會為朝廷效死力的，也許我們真的能搏一搏呢？」
徐天寶搖了搖頭，說道︰「時機未到啊~~熱河工業園、天津工業園乃是眾人心血結晶，將來必定是中國工業的搖籃和基礎，此事起事，這些辛苦得來的東西必將毀于一旦！」
「不破不立，打爛了我們從頭來~！」秋瑾不屑道︰「莫不是你貪戀權位，不願意為革命出力？」
徐天寶被秋瑾一激，怒喝道︰「若真是這樣，我早把交給朝廷了~！」
熊希齡出來圓場，說道︰「既然不宜起事，那都統大人有何打算？」
徐天寶冷笑道︰「我要讓朝廷知道，我要讓載灃知道，老子不是好惹的。傳令，新軍和城管衙門的衙役們，給我到大街上鬧~~朝天亂放槍，在官道上堆砌柴堆放火，除了禍害百姓的事不能做之外，怎麼凶就怎麼給我鬧~！」
「都統大人是要兵諫？」熊希齡小心翼翼地問道
「對~~兵諫！」徐天寶騰地站起身來， 當一聲把快慢機丟在桌子上
「與其兵諫，還不如乘機起義~~何必多次一舉？我看你還是貪戀權位！」秋瑾揶揄道
「你~~你懂什麼~！」徐天寶氣急，卻又不能直接告訴秋瑾這個急性子自己要等到1911年辛亥年時乘機起義
就在這時，秋瑾一翻手，從口袋里掏出一只手槍，頂住了自己的太陽穴，「主席，如果你再不宣布起義，秋瑾就死在你面前~」
「璇卿，不要沖動~！」蔡元培勸道
「切莫沖動~！」熊希齡也勸道
徐天寶卻喝道︰「讓她去死好了，沖動沒有城府，如何堪當大任？這樣的人只會壞事，不足成事。」說罷徐天寶向秋瑾行了一個軍禮，「秋瑾同志，走好，不送。」
眼看以死相逼不成，秋瑾又氣又急，她一甩手，叫道︰「罷了罷了，你當你的朝廷大官，我當我的朝廷欽犯，不礙著你升官發財~~就算只有我們師徒三人，也要和滿清朝廷誓死一搏！「
「報~~！」就在這時，一個兵弁一路小跑沖了進來，「北京急電！」
「念~！」徐天寶喝道
兵弁被嚇了一跳，隨即念道︰「茲由東三省總督錫良兼任熱河都統，原官徐天寶調任奉天巡撫，受東三省總督節制，敕令。」
「當真？」徐天寶一把搶過電報來看，果然無誤，「好啊~~得了奉天這塊寶地，大業可成也！」
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為了進一步強化對名下產業的控制和經營，徐天寶對名下所有產業進行整合改組，成立中國振華工業集團。其中振華機器公司作為振華工業集團的股東單位單獨成立，佔有90%的股權。其余10%由主要經營骨干和技術人才持有。振華工業集團的資本總額或許會發生變化，但股本結構卻是恆定的。部分高層管理人員，比如總經理將佔有2%的股份，總工程師將有1.5%的額外股份。行政後勤、財務總監與各事業部經理將佔有0.5的股份，其余技術人才亦將按照能力和貢獻大小獲得股份。換而言之，振華工業集團是單純的投資者和所有者，不參與具體經營，而集團旗下的各個公司、工廠等子單位作為經營整體參與各類經濟活動。
這項整頓方案從1909年年初開始，實際到了1909年6月才完成，期間徐天寶還做了兩件事情，其一是推薦熊希齡出任熱河副都統。雖然錫良兼任熱河都統，但是他人在奉天，分身乏術，幕僚之中可堪大任的也就只有陳宦一個人。而熊希齡名聲在外，號稱神童，再加上徐天寶的推薦，自然水到渠成。如此一來，徐天寶即便人不在熱河，也等于控制了熱河。
其二就是為載洵獻上了一份重整大清海軍計劃書。載洵是滿洲瓖白旗人，愛新覺羅氏。光緒帝弟。清光緒十五年(1889）晉輔國公，次年又晉鎮國公。1902年襲貝勒，1908年加郡王餃。1908年，3歲的溥儀繼承皇位，溥儀的父親載灃成為攝政王。載灃上任後，為加強皇權，任用少壯派貴冑掌控軍隊。他委派自己的親弟弟載洵掌管海軍，年僅22歲的載洵成為大清國最後一位籌辦海軍大臣。
載灃任命載洵和海軍提督薩鎮冰為籌辦海軍大臣，負責設立籌辦海軍事務處。拿到徐天寶計劃書的載洵並不懂得海軍，但薩鎮冰卻是這方面的專業人才。在薩鎮冰的指點下，載洵首先巡查了大清國海軍現狀，根據考察結果，向清廷提交了一份雄心勃勃的中國海軍七年發展規劃。按照載洵的計劃，首先整頓原有各式兵輪，然後在第3年至第7年的五年間，添造頭等戰艦8艘，巡洋艦20余艘，各種兵輪10艘，編制第一、第二、第三各隊水魚雷艇；編定北洋艦隊、南洋艦隊及閩省等各洋艦隊；成立各洋軍港和船塢；設立海軍大學等等。清政府很快就批準了這一計劃，令各省分籌開辦費1800萬兩。
一個漢人為大清海軍如此盡心盡力，載洵心里對徐天寶多了一份好感
1909年6月，徐天寶正式來到奉天出任奉天巡撫，並正式拜見錫良。
錫良身材敦實魁梧，留著段胡須，他身邊站著一個身材精瘦的中年人，一身戎裝，此人便是陳宦
陳宦，原名儀、又名寬培，字養鈿，號二庵。安陸城關人。少時出家，就讀于武昌自強學堂。叔祖父陳學棻升任工部尚書，入京師大學堂讀書，師從駱成驤。經東三省總督錫良奏，調東省委用。6月，過漢口接老母兄嫂入東北奉天（沈陽）。7月到奉，委充督練處參議及會辦巡防營處等差，旋經奏，派署理暫編陸軍第20鎮統制官。
「奉天巡撫徐天寶，拜見總督大人！」徐天寶向錫良行禮
錫良微微拱手還禮，笑道︰「早听說徐撫台年輕有為，不論治軍、辦實業還是洋務都是一把好手，本督雖然在四川，也久聞你的大名啊！」
徐天寶站直了身子，笑道︰「不敢當，只是食君之祿，忠君之事。」