李毅的眉頭猛然皺緊了，沉聲問道︰「纏頭幫的幫主？是黃金鋪鄉人？」
鄒志軍道︰「是啊，就是黃金鋪鄉人。不過，李市長，這個人可不是什麼好人。」
李毅道︰「誰都知道他是個壞人，為什麼就沒有人治他呢？」
鄒志軍道︰「一個人壞到了極致，一般人都惹不起他了。」
李毅道︰「一般人惹不起他，難道咱們政府還怕他不成？他再狠，也只不過是個流氓，他再厲害，也只是一個大流氓，能跟咱們政府對抗嗎？」
鄒志軍道︰「政府辦事，就怕認真二字。問題是，咱們政府里面的力量，也不團結啊！啊哎，我說多了，李市長，你就當我什麼都沒有說啊。」
李毅道︰「志軍同志，你也是政府部門的主管，你能容忍這個毒瘤的存在嗎？」
鄒志軍道︰「李市長，這個人雖然壞，但他不吃窩邊草，他干的所有壞事，都不在綿州範圍之內。因為這里是他的家鄉，所以他從不在綿州市犯案。」
李毅道︰「就因為他不在綿州犯案，我們就不抓他了嗎？黃金鋪鄉是怎麼致富的，你知不知道？這樣的人渣，人人得而誅之！」
鄒志軍道︰「黃金鋪鄉的能夠致富，跟他的確有些關系。這個人手眼通天，什麼凶殘的事情都做得出來，黃金鋪鄉那條致富之路，听說就是他想出來的金點子。禍害的都是外省的孩子。」
李毅道︰「什麼金點子？那根本就是一個鬼點子！一個爛點子！這樣的人，該當千刀萬剮！外省的孩子就不是孩子了？就不是人生爹娘養的了？」
鄒志軍道︰「李市長，我跟你說這些，就是不想你涉險。」
李毅道︰「涉險？跟一個流氓做斗爭，還叫做涉險了？咱們政府難道連這點能耐都沒有？那還怎麼保護市民安全？」
鄒志軍道︰「李市長，我一听說你要去插手管黃金鋪鄉的事情，我就在為你擔心呢。這個黃金鋪鄉，是纏頭幫罩著的地方，沒有人敢管那里。就連邵書記他們。都是睜一只眼閉一只眼。」
李毅道︰「你勸我不要管這件事情？」
鄒志軍道︰「李市長，纏頭幫的勢力，不只在咱們綿州市，也不只在西川省！這幫人黑白兩道通吃。上至高官顯貴，下至販夫走卒，都有他們的幫眾。很難搞！」
李毅道︰「市里難道就沒有開展過整治行動嗎？」
鄒志軍道︰「嚴打過。不只是市里，就連省里也開展過幾次行動，但人家手眼通天啊，哪里能抓到他們的把柄啊，至于那個幫主的人。就更抓不到了，簡直是神龍見首不見尾，好幾次行動，連人家的毛都模不著一根。」
李毅道︰「有這麼厲害嗎？這麼多人都抓不到他？」
鄒志軍道︰「宋朝那個梁山泊，那個什麼方臘，不就有這麼厲害嗎？當時的朝廷派兵圍剿，也沒能把他們給滅了。纏頭幫的人更加分散，組織嚴密。層層分級，單向聯系，就算抓到他們某個層次的人。還是抓不到他們的高層。想挖到他們的老剿並不容易。」
李毅蹙眉道︰「難道就任由他們欺霸地方嗎？」
鄒志軍道︰「市里並不是不知道他們的毒害，只不過都是睜一只眼閉一只眼。只要他們不傷害到綿州市來，也就相安無事了。」
李毅冷哼一聲，說道︰「豈有此理！政府向一個大流氓頭子妥協？邵書記在綿州主政多年，難道也能容忍他們的存在？」
鄒志軍道︰「邵書記也只是明哲保身吧！」
李毅道︰「天大的笑話！堂堂市委書記，還怕一個流氓頭子？」
鄒志軍道︰「李市長，您有所不知。」
他故意將車子開得很慢，好在路上跟李毅溝通好，把該說的都說出來。他是真的敬重李毅，想跟著李毅干。不想李毅上任伊始，就觸踫到某些人的利益深處，撞痛了人，結果受傷的很可能是李毅！李毅若是倒了，那鄒志軍好不容易抱上的粗腿，豈不是又要失去了？
「李市長。我跟您說件事情吧。省公安廳原來有個副廳長，嫉惡如仇，參加工作以後，榮立過數次個人三等功，還得過公安部的特別嘉獎。他是特種兵退伍，身手了得，膽大心細，在西川公安系統威望高隆。他要是不死，現在的省政法委書記，就是他了！」鄒志軍感慨的說。
李毅道︰「這麼好的同志，怎麼就去世了呢？是因病？」
鄒志軍道︰「不是病，是暴亡。這個副廳長，名叫秦成陽，我還跟他有過數面之緣，對他的豪爽深有記憶。那真是一條好漢子啊！秦副廳長紅火之時，正是纏頭幫猖獗之初，秦副廳長眼里揉不下一粒沙子，怎麼可能容忍這個黑惡組織的存在？接連組織了幾次專項嚴打，重創纏頭幫。」
李毅點頭道︰「對付這種不法分子，就應該使用雷霆手段！成陽同志若在，纏頭幫必定絕跡了。」
鄒志軍道︰「可是，就在最後一次嚴打期間，秦副廳長忽然死去。」
李毅道︰「可惜了，出師未捷身先死。成陽同志是怎麼死的？」
鄒志軍道︰「醫生查不到病因，也沒有看到任何傷痕，死因成謎。」頓了一頓，說道︰「有傳言說，是被纏頭幫報復，暗殺死的。纏頭幫有一些殺人秘技，不為常人所見，能殺人不留痕跡。」
李毅道︰「越傳越邪乎了！」
鄒志軍道︰「自那之後，西川一省，俱怕纏頭幫，到了談虎色變的地步。以後就算偶爾有所行動，下面的警官們也不敢太過賣命，就怕纏頭幫報復。」
李毅模著下巴，陷入沉思。
鄒志軍道︰「李市長，這該說的，我都說了，不該說的，我也說了出來，您自己掂量著辦吧。這個纏頭幫，真不是好惹的。」
李毅道︰「志軍同志，你在政府里工作這麼久，可否知道咱們政府的職能是什麼？」
鄒志軍道︰「政府的職能？呵呵，李市長，你這是在考較我呢？我上黨校學習時，學過這一課。政府的職能，也叫做行政職能，是國家行政機關，依法對國家和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。政府職能反映著公共行政的基本內容和活動方向，是公共行政的本質表現。」
李毅擺擺手，說道︰「不要跟我玩這些虛的，概念啊，定義啊，不必說。這里不是課堂，不需要死記硬背。說說具體的東西。」
鄒志軍笑道︰「具體的，體現在政府擁有的政治職能、經濟職能、文化職能、社會職能。」
李毅道︰「嗯，不錯，那你就跟我說說政治職能吧。」
鄒志軍道︰「李市長，你還真考我啊？政治職能亦稱統治職能，是指政府為維護國家統治階級的利益，對外保護國家安全，對內維持社會秩序的職能。」
李毅道︰「那你可知道，政治職能，通過哪些方面來體現？」
鄒志軍道︰「這個，我也記得。第一是軍事保衛職能。即維護國家獨立和主權完整、保衛國防安全、防御外來侵略的職能。第二是外交職能。即通過政府的外交活動，促進本國與世界其他各國正常的政治、經濟往來，建立睦鄰友好關系，促進國與國之間互惠互利，反對強權政治，維護世界和平等方面的職能。第三是治安職能。即維持國家內部社會秩序、鎮壓叛國和危害社會安全的活動、保障人民的政治權利和生命財產安全、維護憲法和法律尊嚴的職能。第四是民主政治建設職能。即通過政府活動，推進國家政權完善和民主政治發展的職能。李市長，我記得不錯吧？呵呵，我這個人雖然學習成績不咋的，但記憶力超強。只要是我想記住一個東西，那就絕對忘不了。」
李毅道︰「不錯！值得表揚，記得比我還清楚。你剛才說的第三點是什麼？」
鄒志軍道︰「是治安職能……李市長，我明白您的意思，這大道理吧，人人都明白，但具體執行起來，完全因人而異。我也是擔心您，所以好意提醒一下。」
李毅道︰「保障人民的政治權利和生命財產安全、維護憲法和法律尊嚴，這是咱們政府的職能，也是咱們的職責！責任，你懂嗎？」
鄒志軍咂咂嘴巴，無言以對。他明白，自己是說服不了這個年輕氣盛、正義凜然的李市長了。
李毅沉聲說道︰「苟利國家生死以，豈因禍福趨避之？」
鄒志軍道︰「好吧，李市長，既然您想插手，那我這就通知程局長派人前來。我怕會發生什麼意外事件。」
李毅想到程登雲跟自己說的一句話，要集中警力，全力追捕劉文夫婦，當時還覺得他有些小題大做了，但和鄒志軍一番談話之後，李毅覺得程登雲是對的，對付纏頭幫庇佑下的犯罪嫌疑人，必須多派人手呢！
他緊鎖眉頭，在思考︰如果社會都不安寧穩定，何談經濟發展？
李毅同志啊，你任重而道遠！
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