二月二日，為了安撫楊邠、郭威，也為了表明李濤的奏章謹代表他個人的意思、並不代表皇家的主張，劉承祐發表了新的人事任命狀︰任命樞密使楊邠，擔任中書侍郎、吏部尚書、同平章事，並賜金百兩，保留其樞密使原職。任命樞密副使郭威為樞密使，負責處理樞密院日常事宜，並賜金百兩。又加授三司使王章同平章事的職位。
其實在劉知遠生命晚期，楊邠已經擔任了以上這些職務，這次不過是劉承祐用明令來確認而已。不過劉承祐為了表示自己對楊邠的信任，規定凡是中書頒發的委任狀、各部院的奏章，都指定楊邠來考慮斟酌，做出謀劃。而任命郭威擔任樞密使，處理過去需要楊邠處理的軍事事務，也不過是遵從軍政分離的原則而已。
這下楊邠心滿意足，對皇帝再無怨言。而三位丞相（蘇逢吉、竇貞固、蘇禹珪），權柄大減，政事完全由楊邠裁決。楊邠沒有點頭，就沒有一個人敢去執行，于是行政工作不是停頓，就是滯留不前。三位丞相每次舉薦的人才，如果不符合楊邠的意思，即便是任命一個縣的主簿或縣尉，也不會得到批準。
其實楊邠也不全是出于私心，過去蘇逢吉等三位丞相任命官職過于泛濫，受到了大家的指責，楊邠打算矯正積弊，所以對任命官職之事，非常慎重。不過楊邠對于丞相們的舉薦名單過于刁難，以至于許多人得不到一官半職，也失去了對後漢的依戀。而且凡是因父兄而取得的蔭官，或是從低階層逐漸升到高階層的，都受到了楊邠的為難，有些個矯枉過正！
劉承祐表面上就是只乖乖兔，不過乖乖兔也有野心，這次他倒是牢記李太後的吩咐，想要先掌控軍權。在他看來，能用的武將不多，而忠于皇室的武將更少。在被他信任的這些人之中，李太後的六個弟弟肯定名列前茅，也就是劉承祐的四個成年舅舅被劉承祐視為貼心人。
于是劉承祐很快下詔，任命李洪信為侍衛親軍馬軍都副指揮使，任命李洪建為侍衛親軍步兵都都虞候，任命李洪義為護聖軍左廂都校，任命李業為武德使（宮廷里的雜務官），並任命趙弘殷為護聖軍右廂都校。
反正這些官職並不算太大，而且李氏得封太後，肯定會對娘家人加官進爵，而李洪信、李洪建、李洪義等人雖然本事平庸，在劉知遠時期卻也熬了不少資歷，如今稍加升遷，郭威、史弘肇等人並無異議。而趙弘殷雖然名聲不顯，功勞不高，但是資歷方面很是豐厚，提拔他為右廂都校算是按步升遷，史弘肇也沒有表示反對。
只是虧了董遵誨、解暉兩人，兩人在防治瘟疫時期做出了較大貢獻，如今在河務上也踏踏實實做事，不過侍衛親軍馬軍都、步兵都和護聖軍里的空缺官職全部填補起來，史弘肇一時也無法為其升官。董遵誨牢記姑父馮道的教誨，多做事、少說話，時人都認為他忠厚老實；而解暉憤憤不平，時有怨言。
在升遷了自己的幾個舅舅之後，劉承祐停下了在禁軍中的擴充腳步。李太後悄悄提醒他，如果再繼續搞下去，很可能會觸及史弘肇等人的核心利益，還容易引起他們的強烈反感，一動不如一靜。
當然，劉承祐不甘心只做應聲蟲，既然中央禁軍方面無法再做動作，那就在地方上做點小動作吧。尤其是趙匡贊入宮參見李太後，更是給了劉承祐以錯覺。
劉承祐當時向趙匡贊問道︰「趙愛卿，前幾天楊愛卿等人建議將晉昌軍改為永興軍，您作為晉昌軍過去的節度使有什麼看法？」
趙匡贊憨憨一笑︰「俺十分贊成中央的意見，並無任何異議。」
劉承祐就向趙匡贊稱贊道︰「將軍忠心于朝廷，實在是武將中的楷模。不過就此徹底放棄晉昌軍，未免有些可惜。不知將軍可有要向禁軍推薦的人才，如果有的話，盡可以提出，朕也可酌情安排。」
趙匡贊心里嘀咕，你這是什麼意思，難道在試探我嗎，前幾天才殺了杜重威，現在又要對我下手？！不過仔細一想，趙匡贊又放下心來，這不過是小孩子試探的把戲而已，反正自從王景崇西征以來，我的舊部就被他改編整頓，也無法像過去一樣調動。既然如此，我就大方一回。
趙匡贊于是從袖子里掏出一塊令牌，恭敬地獻給劉承祐，並對他低聲說道︰「這時微臣過去擔任晉昌軍節度使的令牌，如今晉昌軍已經改為永興軍，不過微臣的牙兵（親信部隊）仍然听從這令牌號令。微臣現將此令牌交予陛下，如果陛下願意讓微臣的牙兵們來禁軍發展，可以派人持此令牌傳令。」
劉承祐大喜，連忙接過令牌，對趙匡贊稱贊道︰「趙愛卿實在是忠貞為國，朕也不忍心讓愛卿的牙兵流離失所。這樣吧，過些日子朕就派人將他們招來，補充進護聖都，也好讓他們有個前程。」
劉承祐一邊說著冠冕堂皇的話，一邊心里暗叫︰這下發達了，這些人可都是牙兵出身，皆是百戰精銳，如今全落入我的掌控之中，實在是老天助我。反正護聖都的左右廂都校都是我的親信，再以這千余牙兵加以震懾，護聖都就會徹底落入我的掌控之中！
等到趙匡贊離開皇宮，劉承祐立即派供奉官王益悄悄出京，前往鳳翔府征調趙匡贊的牙兵。王益受命，為了表示自己的忠心，也不乘坐慢悠悠的渡船逆流而上，而是帶著隨從快馬加鞭，一人數騎，僅用了七天時間，就趕到了鳳翔府！
趙思綰接到令牌之後心中大驚，尤其是王益快馬加鞭、急不可耐的樣子，更讓他眼皮猛跳。我們在這鳳翔府悠哉度日，干嘛要調我們去東京（開封府）呢？其中有什麼陰謀？
趙思綰越想越是擔心，便悄悄前去拜見鳳翔軍巡檢使王景崇。而恰巧王景崇剛剛得知侯益就任開封府尹的消息，還知道侯益在東京對自己竭力詆毀，指責自己一意孤行、霸道蠻橫，心情十分惡劣，對中央徹底失望，甚至有些個怨恨。所以趙思綰過來拜見後，王景崇不斷從中挑撥，讓趙思綰感到極為恐懼，仿佛入京就相當于送命。這樣一來，趙思綰就起了異心！