「的確，是有第三個問題，也是最核心的問題。」江天放問︰「藍書記，我想問的問題，又回到了我們最初的談話上，你認為，建這個小水電站的最終目的，是什麼。」
江天放問得如此嚴肅，讓本來想馬上說話的藍小燕停頓了片刻，才回答道︰「讓望水鄉更加富裕，讓老百姓的生活更好。」
「你這個回答有些空，能不能具體些呢？」江天放又問道。
「嗯，具體的說，就是通過小水電，讓望水鄉的經濟發展上一個台階，讓老百姓以後都能用上電。」藍小燕覺得有些奇怪，這個問題，不是一開始就討論過了嗎，怎麼現在又要問呢。
「我這樣來理解你的話，你看對不對啊；你的想法是，通過小水電，讓望水鄉的財政收入上一個台階，讓望水鄉，甚至青山縣的老百姓，還有那些需要電力的企業，都能用上電，對不對？」江天放說。
藍小燕想了想，不覺得這麼想有什麼錯，便點了點頭︰「應該是這個意思。」
「那好，我想問你的是，也是我想問你的第三個問題，是讓望水鄉的財政富裕重要，還是讓望水鄉的老百姓富裕重要？」江天放說。
藍小燕想了想，緩緩的說道︰「江縣長，我覺得這個問題似是而非；表面上看來，當然是老百姓富裕更重要；但是，這兩者，其實並不矛盾和沖突。望水鄉的財政富裕了，還是會花在老百姓身上去，以後要修路、辦學、辦企業，這些事情，歸根結底，受益的，還是我們望水鄉的老百姓。」
「你說的沒錯，從長遠的角度看，確實是這樣。」江天放沒有反駁藍小燕的觀點︰「我想說的是，就在小水電這個項目上，你能不能做到這兩者同步富裕呢？」
江天放繼續引導說︰「你把股份，賣給那些企業也好，礦主也好，說白了，都是賣給有錢人，賣給那部分先富起來的人，你能不能想辦法，讓望水鄉的老百姓也參與進來呢？」
「如果可以做到，當然是好事；可老百姓沒錢啊，怎麼參與進來？難道我們還搞過去那一套‘大鍋飯’制度，來個平均分配？」藍小燕問道。
白羚在一旁想了想，忽然開口對藍小燕說︰「藍書記，江縣長的意思我明白了。」
藍小燕就疑惑的望著白羚，白羚解釋說道︰「農民的確沒有錢來參股，但是，你籌措的那些資金，是不是很大一部分是打算用來支付施工費用？」
「是的。」藍小燕說，她也的確是這麼打算的。
望水鄉交通不方便，那些大型的工程機械設備無法進來，山上作業的工作量極度依靠人力來完成，這需要一筆很大的開銷，另外，砂石等建材，望水鄉雖然自己能產出，也需要大量的人力來運送。這是藍小燕認為，必須花錢的地方。
「藍書記，你看啊，除了前面的水電站設計和發電設備、水泥，你需要花錢的地方還有幾個，一是小水電站的征地，二是沙子卵石木料等建材，三是施工人員的工資，包括那些土方、建築的施工，四是鋼材，基本上就是這幾大類，是不是？」白羚緩緩道來，如同眼前就是那火熱的施工現場。
江天放對白羚的反應之敏捷也大為贊賞，頻頻點頭。
藍小燕听了白羚這麼一分析，馬上就明白了︰「白羚，你的意思是說，以‘工’參股？」
「江縣長，是不是這個意思？」白羚扭頭看著江天放。
江天放點了點頭說︰「基本就是這個意思了。對于望水鄉的老百姓來說，這是個共同富裕的機會，也不需要他們額外來投資。除了那些專業的施工技術人員，大量的勞動力，都可以由望水鄉自己的百姓來承擔，與其付給他們工錢，還不如讓他們將這些工錢轉化為小水電的股份，這對他們來說，至少是一條長期的生財之道。況且，在以後小水電的運營當中，無可避免的會與本地的百姓產生這樣或那樣的矛盾沖突，如果他們本身就是小水電的主人，總不能和自己過不去，這些矛盾，不是就可以內部協調處理了嗎？」
江天放等藍小燕想明白過來，才繼續說︰「當然了，在具體的操作細節上，你完全可以不用想那麼復雜，與老百姓一個個的去簽署參股協議；那樣工作量大不說，還眾口難調。你可以考慮，以村為單位來參股，具體的事情，讓村委會自己去協調。」
「江縣長，我完全明白了；我可以轉讓一部分股份換取資金，還可以把一部分股份，換成那些應該征用的土地，再把一部分本來打算換取現金支付工錢的股份，直接以股份的形式分到各個村，條件是，村里要派出一定數量的勞動力，參加施工。」藍小燕白皙的臉上又開始現出興奮的紅暈；一邊像以往教書那樣，揮舞著雙手，一邊炯炯有神的望著江天放。
「具體怎麼操作，這是你這個書記的事情；如何與村委會協調好，打算要幾個自然村來參與，你自己去定奪；至于村里如何處理分配鄉政府配送的股份，是出人頭呢，還是按人頭出錢，還是出錢去請人頭，我覺得你可以把形式放靈活點，不必拘泥于一格。畢竟，這是個新事物，我們不能搞攤派，也不能搞成行政命令，采取自覺自願的方式比較好。」江天放的話，嘴上是說「你自己定」，其實有著很多的擔心，甚至有些嗦的感覺。
白羚很明白江天放的感受，如果一件好事，在具體實施的過程中，因為政策解釋不得力，因為分配原則不公平，或者說，因為每個人的具體情況不同，不能滿足所有人的利益訴求，而引起一部分農民的不滿情緒，好事，往往會變成勒人的繩索，將你的脖子勒得喘氣不出。
白羚說︰「藍書記，江縣長的意思是，如果農民想要工錢，那就付工錢；如果農民想要股份，那就用工錢抵股份；如果有些富裕的農民，想要股份，又不能出工，那他還可以拿錢出來，購買這些股份，或者付錢請人帶工；總之，要盡量充分考慮農民各自的利益要求，在公平的原則下，滿足他們的要求。」
「望水鄉的農民，沒那麼多花花腸子，這點，我可以打包票！」藍小燕信誓旦旦的說。