路易在伏爾泰屏息之際，邊往前走邊說道︰「現在的形勢，國內的矛盾重于國外的矛盾。年戰爭拖垮了經濟，再是舒瓦瑟爾公爵的先軍改革，令國民經濟並沒有像普魯士、奧地利那樣迅恢復。相對的，法蘭西卻擁有了一個前所未有的良好外交形勢。不列顛正忙于消化海外殖民地，奧地利已經與我們結盟，俄羅斯雖然勢頭很猛，可是距離太遠。因此，那些原先的敵人，現在都不會介入我國的內政。」
說著說著，他們便走進了巴黎皇家宮殿的一間豪華辦公室。這間辦公室面積至少有200平米，對門處是一排落地窗，窗前則是一張長約5米的長方形辦公桌。這間辦公室便是奧爾良公爵的祖父，路易十五剛即位時的攝政王總攬大權之處。
明亮的光線照射在室內精美的裝潢上，顯得整間房間，都有種金碧輝煌之感，令人見了不由得之內心中產生一股無來由的崇敬感。
「奧爾良公爵果然是出手闊綽」路易也是第一次來到這間辦公室。作為主人的他，一下子便愣住了。
伏爾泰雖然也對這間完全依靠自然采光便造就出如同著名的琥珀宮一般的璀璨光輝的房間著迷，但是，現在的他並沒有心思在這些東西上多加感嘆。
他說道︰「殿下，請您還是仔細考慮一下。現在，雖然外部的形勢很好，可內部卻是矛盾重重，特別是現在國王還在，您又不是國王……」
伏爾泰話說到一半便停下了，他要說的就這麼多，接下來的即使不說，路易也听明白了。
「你也要勸我廢黜我的祖父，自立為國王嗎？」路易問道。
這幾日，路易的身邊總是听見這樣的聲音。以孔代親王為的一群貴族，都來勸他如此做，其中還包括這幾個月如沒事人一般尋花問柳的阿圖瓦伯爵。
「不，殿下。」伏爾泰揚高聲音說，「不是您廢黜國王，而是人民廢黜國王；您也不是自立，您是由人民選擇出來的國王。」
「先生，無論你怎麼說，事實就是我廢黜了路易十五，自立為路易十六。」路易跳上了辦公桌，居高臨下地說，「到時候，我在波蘭的那位弟弟就有借口起兵討伐我，法蘭西便會陷入前所未有的困境。」
伏爾泰深吸了一口氣，無奈地嘆道︰「殿下，您當初真不應該讓您的弟弟去當波蘭國王。請記住我「事情到現在已經無法改變了，況且，即使國王陛下還在，我也依然握有法蘭西的大權。」路易並不後悔當初的決定，甚至慶幸當時將普羅旺斯伯爵趕去波蘭，否則，現在只怕會更加混亂。
「殿下，您派人勞師動眾地接我回來，是為了憲法嗎？」伏爾泰見無法勸服路易改變主意，只能去問正事。
「可以算是，但也可以說不是。」路易說，「憲法雖然重要，卻不過是一篇文字。比起憲法來，現在更需要一套保證憲法落實的制度。」
「您的意思是，議會？」伏爾泰問。
「是的。」路易說，「我需要一個能夠真正有效力的議會，而非是貴族或某一個富翁用來操縱政權的工具。」
「這恐怕很難，殿下。」伏爾泰想了想說，「關鍵取決于您。只要您能夠控制住議會的話，那麼議會就不可能成為他人的工具。」
「您的這番話，只怕盧梭不會贊同。」路易跳下了辦公桌，笑了笑說，「孔蒂親王將盧梭偷運回巴黎，恐怕就是為了借由他的名望，掀起一場反對王權的。」
「借由盧梭確實是一個好辦法，而且盧梭也足夠愚蠢，容易被利用。」伏爾泰對盧梭一句好話都沒有，無論是在思想上還是在人品上，他都鄙視著對方。
「盧梭這個人，我並沒有見過，他真的有你說的這般不堪嗎？」路易早知這兩人不和，卻並不明白伏爾泰為何如此貶低和他有著同樣影響力的盧梭。
「殿下，所有和盧梭接觸過的人，沒有一個成為他的朋友，卻幾乎都成為他的敵人。這難道不足以說明他的問題嗎？」伏爾泰反問道。
「我明白了。」路易點了點頭，說，「你的意思是，盧梭遲早會被孔蒂親王趕出來。」
「是的，殿下。」伏爾泰說，「盧梭能夠蠱惑人心的也只有他的文字，除此之外，他身上幾乎沒有其他值錢的東西。只需要將他的名聲擊敗，他的文字也就沒有什麼價值了。」
伏爾泰與盧梭的戰爭由來已久，但誰也無法將對方徹底擊敗，因為他們都在巔峰時期遭遇了相同的命運——被迫流亡。然而，相同的命運卻形成了不同的結果。伏爾泰在流亡期間，成為了全歐洲的導師。至于盧梭，卻只是在一個不知名的小地方，過著頹廢的生活，他現在所有有影響力的文章，全來自流亡之前。
路易對兩位文人的互相攻伐並沒有興趣，他需要的只有伏爾泰的聲望和才干。現在需要出現一個人，能夠憑借強大的聲望推動憲法，與此同時還要頂受來自貴族和教會的壓力，而這個人，路易先想到的就是伏爾泰。
「先生，現在的內閣中，外交大臣、海軍大臣、農業大臣等位置全部空著，我需要有人能夠坐上這些空座位。」路易說道。
「殿下，您不會是想要由我來擔任某一項職務」伏爾泰機敏地問道。
「是的。」路易神情認真地點了點頭，並說道，「外交大臣兼制憲會議大臣，由你來主持召開制憲會議，並且修訂憲法。」
「殿下，這太重要了，這實在是……」伏爾泰有些誠惶誠恐。
伏爾泰原以為自己再不可能有什麼政治上的抱負，卻沒有行到臨老之時卻受到了重用。
「你不要高興得太早了，這項工作可是困難重重。」路易說，「內閣之中，因為艾吉永公爵已經倒台，所以舒瓦瑟爾公爵獨大；制憲會議，我還會召來你的對手盧梭，你和他的主張可是完全相反的。」
「舒瓦瑟爾公爵並不可怕，但是盧梭……」伏爾泰臉上露出了憂郁之色，神情凝重地說，「也許會議開到一半，就會大吵大鬧起來。」
「我並不在乎會議吵到什麼程度，只要在一年之內寫出憲法來就可以了。」路易說，「具體的名單目錄由你開出。只要你需要的人，我就會想辦法招來。」
路易在選人方面還是用人不疑的。伏爾泰雖然和盧梭敵對，可是他的敵人也就是盧梭一人。伏爾泰能夠廣受歐洲王室推崇，而他獨特的人格魅力不無關系，也正因此，他可說是交友廣闊，由他來選定制憲會議的成員，最為適合。當然，路易也會安插進部分貴族和教士，以保證制憲會議形式上的「公正性」。
「殿下，難道您不參與憲法制定嗎？」伏爾泰問。
「我會參與，但不是直接參與。」路易說，「憲法制定之前，我會提出幾項必要的要求。憲法制定之後，也需要由我來審核。」
「我明白了，殿下。」伏爾泰對路易所說的也表示理解。
立憲之後，國王的權力便受到制約，因此很少有統治者會如此做。即使是不列顛，也是通過戰爭，才確立下了現在的政體。需要國王在和平的情況下同意憲法，就必須將憲法制定得合乎國王的想法。
伏爾泰現在最為擔心的並非是憲法不被通過，而是路易的地位。路易畢竟只是攝政王，而非是國王。攝政王簽署通過的憲法，他日若是有變，被廢除也是廢除方便。
伏爾泰還是剛才的那個想法，那就是如何強行將路易推上王座。
任命伏爾泰為外交大臣的決議很快就被內閣的其他大臣同意。
外交大臣不同其他職位。
由于自紅衣主教馬薩林之後，法蘭西就不設立相一職，因此，內閣中的外交大臣或財政大臣，便成為名義上的第一大臣，總覽國家大權。
伏爾泰的任命通過得太順利，這反而有些不正常。
舒瓦瑟爾公爵是伏爾泰的支持者之一，同時也是一位被啟蒙思想家所推崇的政治家。不過，便是因為他政治家的身份，才注定了他最為在乎的應該是自身的權力。他眼睜睜地看著第一大臣的位置落在他人手中，難道會無動于衷嗎？
路易希望這是自己多想了，可卻不敢懈怠。邀請伏爾泰為外交大臣，而讓真正的外交家舒瓦瑟爾公爵繼續擔任陸軍大臣，正是為了壓制舒瓦瑟爾公爵的權勢。一切只需要等待制憲會議得出一部憲法，然後就可以恢復正常的官員配置。
路易積極促使制憲會議，並不是要給予民眾以民主，只是為了他統治的方便。
法蘭西原有的三極等級劃分已經不足以順應時代。以前強勢的教會和貴族，如今在人數絕對優勢的第三等級面前，全部軟弱得不堪一擊。甚至由于貴族間財富的差異，最終只可能出現奧爾良公爵那樣的強勢貴族，反而不利于王權。
路易召開制憲會議，以及再之後的議會，便是為了將國內不同的派系、勢力，全部集中在一間小小的會議室中。讓會議中的爭吵，取代中的流血。如此一來，對于國家乃至王權，都是最好的選擇。