徐少杰將干部調整的事情暫時放下了，按照武聖軍的安排，淮揚市委要召開城市建設管理大會，這是難得的機會，宣傳淮安市的同時，也宣傳了淮揚市，甚至是西山省。今年的事情很多，整個國家的經濟，都是有些疲軟的，因為亞洲金融風暴的影響，這次在北京召開的人大會，產生了新一屆國務院的領導人，同時也出台了一個非常關鍵的政策，黨政機構改革，所以，這次的人大會，引起了千家萬戶的矚目，徐少杰在考察期間，認真觀看了電視，中央通過的機構改革的決議，不是說笑的事情，一定會落到實處的。
宋濤擬出了徐少杰在大會上的發言材料，徐少杰認真看了，不是很滿意，索性自己動手，開始重新寫這個講話材料，本來，市委辦公室和政研室是可以負責起草的，政研室拿出來的材料，過于正規，符合上級精神，找不出來任何的毛病，可就是沒有特色，不客氣的說，屬于那種文章硬似鐵、讀的滿嘴血的範疇。徐少杰不喜歡這樣的材料，不過在市委下發文件的時候，還是需要這樣的格式和內容的。
徐少杰將自己關在了辦公室，整整一天的時間，在宋濤起草的典型材料的基礎上，進行了大幅度的修改，只到傍晚的時候，才全部完成。
城市建設管理工作會議，只有半天的時間，其中，淮安市做經驗介紹，主要就是匯報前期的爭取工作和如今的規劃安排，接著就是市委書記武聖軍的講話，會議由市長郎世福主持，會議的規格很高。
頭天的下午，是報到的時間，因為下午武聖軍和郎世福都要參加吃飯，所以，縣市的領導全部都到了，聚集在淮揚賓館，還有不少的市直單位負責人，也到了淮揚賓館，大家的意思都是很明確的，能夠在武聖軍和郎世福面前露臉，這樣的機會可要珍惜。
到淮揚市來開會的縣市領導，反映還是有所不同的，雖然都是縣處級干部，可因為地方的好壞、貧富的不同，反映也是大不一樣，貧困地方的縣領導，到淮揚市來開會的時候，顯得很是小心，時時刻刻皺著眉頭，在會議室里面，如果沒有座次牌，他們一定是坐在最為不起眼的地方，會前和會後，他們也是最忙的，要跟淮安市各部委搞好關系，要爭取人家的支持，在市委市政府的領導面前，更是想的小心翼翼，生怕說錯了什麼話，讓領導的印象更加不好。經濟條件好的縣市，當然就從容一些，這些地方，市委市政府的領導去視察的次數也多一些，見到領導的機會當然就多一些，看起來就隨便和灑月兌很多了。
這種情況，直接導致了每次會議的時候，條件好一些的縣市領導在一起聊天，條件差一些的縣市領導在一塊聊天，彼此之間涇渭分明。
淮安市是經濟條件最好的，所以，歷屆的主要領導，也是安排最好的，從淮安市出了不少的領導干部，這里是淮揚市下屬所有縣市都羨慕的地方，除了淮安市，接著就是沙隆縣了，沙隆縣因為引進了水電站的工程，很短時間就發展起來了，加之產業結構調整找準了方向，目前的發展很是順利，在就要算玉洪縣了，蜜桔慢慢開始發威，前景也是很不錯的。
徐少杰擔任沙隆縣縣長的時候，對這些規矩有所領悟，但不是很明顯，因為徐少杰年輕，暫時沒有想到那麼多，可擔任淮安市委書記以後，徐少杰充分體會到了這一點，不少縣市的領導到淮揚市來開會，都有意無意躲避著他，令徐少杰感覺到郁悶，徐少杰和陳目標、許雲飛、羅海軍的關系還是不錯，不知道是巧合還是暗喻，正好印證了這層意思。
現在，徐少杰感覺到了苦惱，丁原書記離開以後，徐少杰一段時間，感覺到了無助，就算是省長趙海陽賞識他，可隔得太遠了，真正有作用的，還是淮揚市委的領導，如今武聖軍眼看著一步一步掌握了局勢，這次淮安市的認識調整，出現了麻煩，更是令徐少杰感覺到了，在淮安市並不容易，如同是坐在火山口上面，稍微有什麼不注意的事情，就會成為眾矢之的。
徐少杰到了淮揚賓館，顯得小心翼翼，看見了所有人，都是主動打招呼，和大家主動說話，那種表現，不像是淮安市委書記，大家都感覺到有些奇怪，吃飯的時候，徐少杰的表現更是意外，居然沒有想著要和市委的領導坐在一起，端起酒杯的時候，笑吟吟的，和所有人都踫杯，顯得格外的低調。
陳目標發現了徐少杰的異常，吃飯結束之後，陳目標拉住了準備離開的徐少杰，兩人從賓館的門口開始慢悠悠散步，陳目標很快開口說話了。
「徐書記，你的表現有些不對啊，是不是遇見什麼事情了。」
陳目標和徐少杰的關系不一般，所以說話十分直接，沒有拐彎抹角，徐少杰也習慣了，不過，徐少杰心里想的事情，還是不好說出來的，就是說出來了，陳目標也沒有好的辦法，徐少杰算是有些明白了，官場上的人員調整，總是牽涉到利益的，那些明里暗里打招呼的領導，一定是和淮安市有著牽扯不斷的關系。
「也沒有什麼事情，就是這次出去考察，感覺太累了，看見了外面的世界，很是精彩，以前都是帶著欣賞的目光去看待的，這次，淮安市要進行城市建設了，出去之後，才感覺到了差距，所以有些著急啊。」
徐少杰的解釋合情合理，陳目標沒有懷疑。
「你想的太多了，發展都是一步一步來的，如今這樣的形勢，淮安市還能夠啟動城市建設的步伐，你應該感覺到高興了，如果不都不滿足了，那其他的縣市怎麼辦啊，是不是不活了，你這是杞人憂天，我贊成你的盡職盡責，但不贊成你的想法。」
徐少杰笑了笑，沒有說話。
「對了，晚上有演出，一起去看看吧。」
「算了，我不去了，淮揚市歌舞團的演出，沒有什麼新意，還不是那幾個節目，早就看過了，春節會演的時候，看過兩次了，你想去就去看吧。」
「我也不去了，水平和省里的還是有差距，要不我們倆找地方吃點東西，我看你下午基本上就在喝酒，沒有吃什麼東西。」
「就這樣走走，你上次說到的事情，我至今還在思考啊，你看，這官場上，基本上都是為了利益，譚常軒之所以這麼做，還不是盯著副省長的位置，所以說，我感覺到官場上太復雜了，其中的凶險是說不清楚的，令人防不勝防啊。」
「不對啊，你一定是有心思，怎麼突然想起來這件事情了，這不是你的作風，到底有什麼事情，你說說，或許我能夠給你想一些辦法的。」
徐少杰考慮了一會，終于將淮安市干部調整的事情說出來了，陳目標听的很仔細，臉色也很嚴肅，徐少杰說完之後，他考慮了一會才開口。
「這樣的矛盾，到處都是存在的，不僅僅是淮安市，不過淮安市的情況特殊一些，領導本來就是和下面的干部緊密聯系著的，有時候一個帶一個，雪球越滾越大，出現這樣的事情，就不算什麼稀奇了，你以為那些干部家族，不想辦法，能夠發展壯大啊，我在這方面的認識，不能說比你多，但我見到過一些，可能是家里的影響吧。」
陳目標掏出香煙，遞給了徐少杰一支，兩人點燃了香煙。
「領導在大會上講，反對任人唯親，要堅決抵制在干部任用方面的想象，要堅決反對買官、賣官、跑官等等，可他們真的做到了嗎，很多時候，一些領導說一套、做一套，沒有人可以追究，這種情況，敗壞了官場上的風氣，卻是官場上的潛規則，誰都愛用身邊的人，愛用听話的人，愛用會討好賣乖的人，有些領導甚至用錢來標價某些官位，致使一些有能力、不願意同流合污的干部望洋興嘆，有些跟著學，有些沉淪下去，混日子，你一個人是改變不了現實的。」
「你的意思是說，我要听上面領導的安排。」
「不完全是這個意思，也許有些人你看不慣，認為他們擔任主要領導了，做不好工作，老百姓會吃虧，可老百姓決定不了你的命運，你的升遷掌握在上面領導的手里，如果你得罪了上面的領導，你就什麼事情都辦不好。」
「我不大明白你的意思，你就說說，有沒有好的辦法解決這個問題？」
「唉，我真不明白，你怎麼就這麼實在啊，領導說了要提拔誰，就提拔啊，淮安市那麼多的單位，又不是非要某人在這個崗位上，領導說的人，你考慮清楚了，可以用的，放到相對重要的位置上面，實在是不能用的，找個地方讓他休息，不過不要忘了解決級別，如果說本來就是正科級的領導了，不能用的堅決不用，遲早是得罪。」
此刻，徐少杰臉上的表情有些奇特，嘴里叼著煙，煙霧燻到了左眼上，一只眼楮睜著，一只眼楮閉著，半咧著嘴，想笑又笑不出來的表情。
「我的意見供你參考，怎麼拿主意是你自己的事情。」
大會開幕之後，徐少杰上主席台發言，他看了看下面的目光，大都是羨慕的，也難怪，淮安市有這樣的機遇，誰都是羨慕的。
徐少杰的匯報，時間不長，主要說了通海集團公司到西山省投資是省委省政府和淮揚市委市政府的功勞，淮安市能夠成為全省的試點城市，主要是淮揚市委的武聖軍書記和郎世福市長以及其他領導的支持，淮安市抓住了這次的機會，也是有一些運氣，至于說到淮安市即將開始的建設，徐少杰完全依照確定的城市建設規劃，進行了詳細的描述，沒有擴展，整個匯報過程中，徐少杰的語氣低調，絲毫沒有說到自己的功勞，整個匯報材料，沒有提到淮安市委市政府。
徐少杰看到了陳目標的目光，那是贊賞和佩服的目光，徐少杰也看到了羅海軍的目光，那是意味深長的目光。
武聖軍的講話，宏觀很多，首先對淮安市即將進行的城市建設進行了大致的描述，武聖軍在講話中間，表揚了徐少杰，接著，武聖軍對淮安市的城市建設提出了具體的要求，淮安市目前是淮揚市所屬縣市的領頭羊，今後更要發揮輻射的功能，帶動其他縣市的發展，之後，武聖軍對其他縣市提出了要求，要想盡辦法發展經濟，在沒有外力支援的前提下，搞好搞活經濟，依靠自身的力量發展，最後，武聖軍對所有參加會議的負責人提出了要求，淮安市的城市建設，不僅僅是淮安市的事情，是整個淮揚市的事情，大家要全力支持，絕對不能有地方利益的思想作祟，淮揚市的市直部門，要主動投入到淮安市的城市建設之中去，有力出力，營造良好的條件，讓淮安市越來越美麗。
武聖軍的講話，引發了陣陣的掌聲，徐少杰別有一番感慨，實際上，武聖軍的講話，屬于老生常談，但武聖軍講的很生動，完全不是那種照本宣科的講解，語氣詼諧，但要求是很嚴格的，從講話中間，徐少杰體會到了武聖軍的水平。
城市建設管理大會的召開，拉開了淮揚市所有會議的序幕，接下來，計劃生育、安全生產、社會治安、農業農村工作等等工作會議，相繼召開，徐少杰都是要參加的，幾乎是一個星期的會議。
淮揚市大大小小的會議結束之後，徐少杰知道，淮安市干部調整的事情，不能拖延了，繼續拖延下去，將影響到全市的工作了，如今，淮安市的所有會議，都還沒有召開，按照慣例，都是干部調整之後，召開相關會議，就是城市建設，也沒有正式的啟動，有些地方已經開始動工，規模都不大，一些建築企業已經問過了市政府和馬愛華，究竟什麼時候舉行開工典禮，這樣大的工程，沒有一個開工典禮，還是說不過去的。
徐少杰再次將自己關在辦公室，整整一天，開會的這段時間，終于有人找到了徐少杰，關心淮安市人員調整的情況，大概是徐少杰最近一段時間，表現有些低調的緣故，徐少杰也是自己給自己找了麻煩。到了下午，徐少杰走出辦公室的時候，宋濤發現，徐少杰的臉上，有了一種堅毅的神情。