春節過的相對平靜，徐少杰有幾件雷打不動的事情，一是回家鄉去拜祭父親，向父親匯報工作的得失和感受，另外就是給丁原拜年，徐少杰原計劃去給趙海陽拜年的，可最終否定了自身的想法，趙海陽現在是省委書記，過年的時候，正是最為忙碌的時候，所以，徐少杰給趙海陽發了信息，趙海陽居然也回了信息。最後就是給幾個上級領導拜年，包括陳登祥、武聖軍和郎世福等人，當然，給徐少杰拜年的人也是不少的。
上班以後，市委的重點工作，在于新一年工作的安排，所以，年初召開了不少的會議，農業方面、社會發展方面、黨務工作、政法工作等等，都是不同規模的工作會議，簽了不少的責任狀。這些工作忙完之後，就是4月了。
按照中央的要求，如今基層的矛盾日漸復雜，也越來越多，所以，各級黨委要高度重視信訪工作，要將問題和矛盾解決在基層，所以，從省到市到縣，都按照要求，編排了信訪接待日。所謂的信訪接待日，就是黨委政府的領導，每年至少兩次接待上訪的群眾，親自解決或者是要求相關部門解決一些確實存在的問題，到了信訪接待日的時候，領導要到信訪辦的接待室去上班，半天或者是一天的時間，而且，在這之前，還要向社會公布領導接待的時間。具體的安排工作，是信訪辦負責的，當然，信訪辦要做好許多的準備工作，不能出現意外的情況，信訪辦的主任，一般情況下，都是縣委辦公室副主任，在市里和省里，都是市委和省委的副秘書長，出面做組織和協調工作，還是比較方便的。
徐少杰拿到了市委辦公室的信訪接待日的文件，看著這份排好了時間的文件，徐少杰有些感慨，其實，這些年，到北京上訪的人越來越多，許多基層存在的問題，直接涉及到了黨委政府的工作，下面自然不會解決。總體來說，信訪事宜，分為三類，一類是確實遭受了冤屈，得不到解決，包括法律途徑都無法解決，于是，受冤屈的人，多次找了地方政府之後，到北京去上訪，期盼問題得到解決，一類是遭受了一些冤屈，也得到了部分的解決，當事人不滿意解決的情況，到處上訪，希望得到圓滿的解決，一類是有些無理取鬧的滋味，因為多次的上訪，得到了好處，所以，繼續上訪，趁渾水模魚。總體來說，上訪的人，大部分是遭受了冤屈，否則，也不會有人吃這樣的苦，家都不顧了，長時間的上訪。
至于說上訪要求解決的問題，也是分為幾類的，一類是可以解決的，一類是可以解決，但條件不成熟的，一類是暫時無法解決的，也要區分不同的情況。
設立信訪接待日，在淮揚市引發了很大的反響，信訪辦設立在市委大院進門的地方，一棟單獨的兩層院子，一樓的接待室是一個大廳，里面設有座位，辦公室在兩邊，平時，這里專門接待上訪的群眾。信訪辦大部分時候，沒有處理信訪問題的權力，只能是協調部門解決問題，信訪辦有一個信訪問題領導小組，一般情況下，是分管組織工作的副書記擔任領導小組組長，常務副市長擔任副組長，這個領導小組，可以解決一些重大的、影響大的信訪案件，領導小組做出的決定，代表了市委市政府的決定。
第一個信訪接待日，安排在4月10日，負責接待上訪群眾的，是市委書記武聖軍，安排的時間是一天，早上，徐少杰進入市委上班的看見，看見信訪接待室的外面都站滿了人，他搖了搖頭，上訪的群眾，一般是見不到市委書記的，有了這樣的機會，不知道會有多少人來反映問題，徐少杰甚至看到了不少白發蒼蒼的老人，也在外面等候。
關于練功協會的事情，徐少杰在召開的諸多的工作會議上，明確提出了要求，各級的黨政干部，不允許加入練功協會，從召開會議之後，市委辦公室將進行嚴格的督查，如果發現了此類情況，一律免職，既然你熱衷于練功，那就不用擔任領導了，專門去研究練功的事情，也算是為社會的發展做出貢獻，同時，徐少杰還要求廣大的干部職工，要認清楚真的鍛煉身體和練功之間的區別，盡量不要去參加什麼效果強大的練功修煉。
徐少杰的話，引發了很大的反響，或許是因為徐少杰是分管政法工作的市委副書記，沒有誰提出抗議，一些在練功協會掛了名餃的領導干部，迅速退出了協會，黨政干部參與練功的人數銳減，畢竟，和前途比起來，練功不是多大的事情。不到一個月的時間，淮揚市的練功協會大幅度的萎縮，以前到處都可以看見的練功群體，漸漸的不見了。
徐少杰沒有想到，這件事情，處理起來有這樣的簡單，他以為要費一番周折的，看來，所謂的練功的巨大影響，也不過如此罷了。徐少杰想到以前在省城看見的練功的情況，他是絕對不相信那些說法的。
政法工作按部就班的進行著，沒有什麼大的事情，不過，徐少杰還是有些感覺的，檢察院和法院在工作的時候，並沒有時常來匯報工作，似乎是秉著司法獨立的原則在開展工作，如今也有一些要求，行政機關不能過多干預辦案和審判，目的是保證司法的公正，似乎行政干涉就影響到了法律的公正。公安局的辛平峰倒是常常來給徐少杰匯報工作，有不少的請示。基于這樣的大形勢，徐少杰也沒有多嘴，做任何的工作，都是需要有突破口的，機會不合適的時候，強行介入，會有一些麻煩的。
徐少杰了解了棉紡廠案件的調查情況，分管政法了，徐少杰可以過問這件事情，郭曉波的死刑判決，還在等候上面的復核，估計時間也快了，徐少杰也听說了，不會有多大的改變，郭曉波涉及的金額太大了，沒有什麼希望。徐少杰知道了，要求快速辦理案件是檢察院提出來的要求，而且就是檢察長孫北海的意見，副檢察長、反貪局長劉世亮是大力支持的，檢察院在偵查的過程中，投入了大量的人力物力，後期的調查，幾乎都是以檢察院為主，公安局反倒是慢慢退出來了。這件事情如此快的得到了處理，檢察院有著不小的功勞，按照一般的規矩，市委市政府會提出表彰的，甚至可以報省檢察院進行表彰，可徐少杰壓住了這樣的意見，在徐少杰的內心，一直有著不小的疑惑。棉紡廠的案件，已經調查終結，法院判決了，屬于結束的事情，可徐少杰知道這些經過之後，心里還是有了一些底了。
參加工作以來，徐少杰盡管一直擔任領導，但從來沒有想過要專門對付誰，按照目前流行的說法，就是徐少杰的心太軟，這不是什麼好事情，說某某官員心太軟，就是說這個官員有些無能，盡管沒有誰這樣說徐少杰，徐少杰在沙隆縣的表現，震撼了很多人，可徐少杰是清楚自己的，就是不想故意整人，遇見不大听話的官員，也不想斷絕別人的後路，只是在棉紡廠的情況調查過程中，居然有人想著算計和暗害他，徐少杰才動了肝火。
現在，徐少杰感覺到內心有著一股子的氣，這股氣是針對檢察院和法院的，徐少杰不想被人看輕，更何況是徐少杰不大感冒的政法機關。
按照文件要求，徐少杰的信訪接待日在4月24日，4月份還有一件很關鍵的事情，就是人事調整，淮揚市市直單位和縣市的人事調整，一般情況下，都是在4月到5月，從今年的情況看，估計在4月底和5月初了，廖鴻運已經給徐少杰說過，有關政法部門的人事調整，徐少杰多操一些心，這句話的意思其實就是說，政法部門的人事調整，還是要听從徐少杰的意見，徐少杰擔任縣市主要領導好幾年，明白其中的奧妙。
奇怪的是，檢察院和法院似乎不知道這樣的情況，有關需要調整的人事，一直沒有給徐少杰匯報過，公安局的辛平峰早就拿來了名單，涉及到副縣級以上的支隊長以及公安局黨委人員的調整意見，一目了然。這些意見，只能算是建議意見，最終定下來，還是需要組織部拿出正式的調整方案，廖鴻運說出來那樣的話，意思就是政法系統拿出來的調整意見，經過徐少杰以後，自己可以和組織部磋商。
法院和檢察院一直沒有上報人員調整的意見，徐少杰也不會過問，徐少杰從廖鴻運那里得知，法院和檢察院今年有不少的人員需要調整的，包括部分的科室負責人和庭長，組織部已經有方案了，這個方案是怎麼來的，徐少杰不知道，但徐少杰絕對不會那麼簡單就放過這樣的機會。徐少杰暗地里和廖鴻運說了一下，意思是法院和檢察院的人事調整，一律壓一壓，這次暫時就調整公安局的一些干部。廖鴻運明白其中的意思，什麼都沒有說。
信訪辦的負責人進入徐少杰的辦公室，因為徐少杰的信訪接待日馬上就要到了，負責人前來匯報一下，說一說應該注意的一些事情，信訪接待日的制度開始實施以後，信訪辦感覺到了莫大的壓力，很多的老百姓平時都不大上訪了，就等著領導接待日反映情況，一天的時間，忙于接待的領導，有時候喝水的時間都沒有。要在一個上訪材料上面作批示，不是那麼簡單的事情，要看材料，要听上訪人的說法，有時候，還要找到部分單位的負責人了解情況，做出的批示，大都是非常原則的。一般情況下，上訪人情緒都是很激動的，說出來的事實，往往是觸目驚心，僅僅听一面之詞，難免做出錯誤的判斷，信訪辦的干部，是經常接觸到這些事情的，有一定的經驗，領導不是完人，給領導適當的提醒，也是應該的。
徐少杰仔細听了信訪辦負責人介紹的情況，對信訪辦負責人介紹的情況是認可的，到信訪辦的人，目的基本是一致的，就是需要解決問題，而到市一級來上訪的人，他們反映的情況，很多是下面的黨委政府辦理過的事情，這里面就需要把握一個度了，上級黨委和下級黨委，雖然是直接的領導關系，可必要的尊重，還是要有的，否則，听信了上訪人反映的情況，一味的否定下面辦的事情，今後誰沒有意見啊。
信訪辦的負責人離開之後，徐少杰認真考慮了知道的情況，按照道理說，做錯的事情，就應該及時進行糾正，可現實不一定是這樣，很多的問題，因為做出處理的人，照顧到自身的面子和尊嚴，盡管處理和解決問題的過程中間，存在一些瑕疵，也不會輕易改變，最終吃虧的，就是老百姓了，都說老百姓不容易，在這些問題上，就很充分的體現出來了。
信訪辦一般情況下，不會發現什麼重大的問題，這是因為方方面面的局限，信訪辦的負責人和干部，在做事情的時候，首先考慮到的，大都是黨委政府的穩定，加之信訪辦不是什麼受到重視的單位，提出的意見建議，不一定受到重視。徐少杰就有過這樣的體驗，跟隨丁原的時候，徐少杰看到過一些縣市的總結材料，上面對信訪辦的總結，就是幫助穩定了縣里的局勢，如果領導認為信訪辦存在的目的，是為了掩飾太平，可以想象，信訪辦會如何的開展工作，也可以理解，如今的越級上訪，為什麼會這樣多，如果信訪辦的干部提出來的意見建議，成為了擾亂穩定的源頭，誰還會替老百姓說話。
整整一個下午，徐少杰沒有走出辦公室，也沒有見市直單位負責人。
回到省城，唐婉柔發現徐少杰的神色有些不對，顯得有些沉悶，追問徐少杰是什麼事情，徐少杰搖搖頭，說老百姓生活不容易。唐婉柔有些奇怪，追問徐少杰之後，才知道徐少杰是因為老百姓上訪的事情，想到了其他的方面。
唐婉柔對普通老百姓的生活，沒有什麼明確的體驗，自小生活在省城，沒有遭遇過多少的委屈，所以，對徐少杰的沉悶，不是很理解，但是，唐婉柔知道，徐少杰出身普通的家庭，更能夠理解老百姓的疾苦，所以，唐婉柔對徐少杰是支持的，這種支持，在很多時候，帶有一種盲目的性質了。
徐少杰沒有給唐婉柔解釋個中的原因，他知道，唐婉柔不會理解這些事情的，很多時候，普通百姓一輩子走關系，花錢無數，辦不好的事情，領導一個電話、一句話就可以解決，這樣的事情，在現實生活中，確實存在，而且大量存在。
徐少杰忽然想到了政法機關，如果說政法機關在執法的情況下，出現了枉法的情況，那麼，老百姓該怎麼辦，老百姓是弱勢群體，想不到好的辦法，相信大部分的老百姓都是忍下來了，無可奈何，可如果有一些偏激的看法，也是說不定的。
徐少杰想到了淮揚市的政法工作，在省城印象不好的事情，是不是存在于這些問題之中呢，如果是，應該如何解決呢。