三天後，莫飛苦苦等待的權力，到來了。(請記住我們的.)
董卓代頒王詔，給予各州牧自命官餃的權力，同時，各州牧可自行任免轄區內官員，無需經過朝廷同意。
這件事的到來，比前世早了三個多月。
原因在于董卓，呂布沒有跟董卓混，這直接導致了董卓變得略微收斂，不敢說安分守己，至少沒有那麼倒行逆施了。
因此，反董卓的聲勢並沒有歷史上那麼轟轟烈烈，十八路諸侯討董的壯舉，也在各路諸侯的觀望下，延遲了。
董卓做出這樣的舉動，很明顯是在籠絡人心。尤其是要穩住各地的諸侯，讓他們先當一陣子土皇帝，慢慢的再秋後算賬。
現在的董卓，實力差了太多，沒有兼並並州的軍隊，沒有得到呂布的效忠，董卓現在最多算是一個一流諸侯，根本沒有作威作福的底氣，也就是仗著挾天子以令諸侯，小打小鬧，真正出格的事，一件都沒敢干。
這樣的情形，對于益州並沒有太大的影響。益州現在的矛盾，就是劉焉和最愛夜空的矛盾，莫飛和劉焉這一戰，是不可避免，一定要打的。
朝廷無論做出什麼樣的決策，都不可能改變這一戰的生，而且，董卓現在巴不得各路諸侯自相殘殺，才不會多管閑事。
莫飛現在需要做的，就是先搞定華飛秋和永昌，然後厲兵秣馬，和劉焉決一死戰。
那場最後的決戰，將決定大漢帝國第一大州，益州的歸屬權，必然萬眾矚目。
莫飛坐在辦公室里，和龐統，徐庶，張揚，崔州平等人商議具體的文官體系，這時，龐德公忽然來了。
龐德公一般呆在他那桃花源，悠哉樂哉，出來玩也很少到衙門里，他到了，絕對是有正事，莫飛等人急忙迎了出去。
龐德公看起來心情不錯，臉上帶著笑意，一把拉住了莫飛的手︰「夜空啊，我給你帶來了幾個人才，你看，可用不可用。」
莫飛陪著笑說︰「你老人家給我推薦的，那肯定是可用之才啊。」
龐德公搖了搖頭︰「你可千萬別看我面子，你要是覺得沒真才實學，那就別用，不然以後出了問題，我不好擔待。不過，這次的人，我可是有十足的信心，給你一個驚喜。」
莫飛當然不會懷疑，開玩笑，龐德公推薦的人，難道還有水貨麼。
這也是破天荒頭一次，居然有部下給他推薦人才了，莫飛喜不自勝，親自引領眾人前去招待，見是五個人，規規矩矩的站著等候。
莫飛一眼看到當中一人，長著非常顯眼的白眉毛，面貌清秀，有一雙睿智的大眼楮。他的胸中立刻浮現出一句話︰馬氏五常，白眉最良！
這人莫不是傳說中的白眉馬良！
他心情激蕩，強忍住心中激動，向龐德公請教五人名姓。
果不其然，正是馬氏五常。
馬家五個兄弟，都有大才，最出名的是白眉馬良。
馬良眉中有白毛，歷官從事、左將軍掾、侍中。
當年，劉備為報關羽殺身之仇，出兵攻打東吳，馬良奉命到武陵招降五溪蠻夷，結果全部蠻夷接受蜀漢官印及封號歸順，一切都在馬良掌握之中。可惜，劉備在夷陵之戰被打敗，馬良也遇害身亡。
馬良之後，要算馬謖了。
馬謖，字幼常，襄陽宜城人，官至越嶲太守。因為喜歡議論兵法，而且說的頭頭是道，深得諸葛亮喜愛，但是劉備曾經說過︰馬謖言過其實，不可重用。果然，街亭一戰，諸葛亮揮淚斬馬謖，也讓他本可輝煌的一生以悲劇結尾。
馬家其他三人，是馬玄，馬津，馬康，雖沒有前兩個那麼出名，也都是當世名士，很不錯的文官，莫飛一日之間，得了四個一流文官，其中還有馬謖馬良這樣的頂級人才，莫飛自然是心情大暢，設宴款待眾人，當日盡醉。
酒醒後，莫飛宣布了他深思熟慮後的文官封授。
以龐統為軍師，張揚為副軍師，徐庶為軍師中郎將。
這樣的分封，實際上擺明了長期以來曖昧不清的文官高下之屬。
毫無疑問，龐統和徐庶是要勝過張揚的，但是張揚有他的優勢，一來他是玩家，有更深遠的全面性思維，二來他是莫飛最信得過的人，屬于嫡系親信。
此次龐統位居其，先表明了莫飛以才能用人的決心。而張揚位居徐庶之下，則表明了莫飛並不會完全放權，他還是要把大權掌握在自己手里的。
軍師之下，莫飛啟用自主設置官名的權力，按照後世的六部制度，設立了六部︰禮部，禮部，兵部，戶部，刑部，工部。
六部長官，為尚，侍郎。
吏部為管理文職官員的機關﹐掌品秩銓選之制﹐考課黜陟之方﹐封授策賞之典﹐定籍終制之法以馬良為吏部尚，馬康為禮部侍郎。
吏部之下，設有四個司，分別是文選清吏司､驗封司､稽勛司和考功司。
文選清吏司掌考文職之品級及開列､考授､揀選､升調､辦理月選，選取方臘兄弟方貌。
驗封司掌封爵､世職､恩蔭､難蔭､請封､捐封等事務，選取玩家文官可樂雞蛋。
稽勛司掌文職官員守制､終養､辦理官員之出繼､入籍､復名復姓等事，選取玩家文官山後之路。
考功司掌文職官之處分及議敘﹐辦理京察､大計，選用方臘叔叔
戶部掌全國疆土､田地､戶籍､賦稅､俸餉及一切財政事宜，以梁山好漢，神算子蔣敬為戶部尚，原方臘文官沈壽為侍郎。
禮部掌典禮事務與學校､科舉之事。考吉､嘉､軍､賓､凶五禮之用三省六部制，管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事。莫飛深思熟慮後，身為除了大周後裔，最通禮數的小旋風柴進，別人木有一個可以勝任的，便以柴進為尚，方臘女兒金芝公主為侍郎。
禮部下面，也設四司，分別是︰
儀制清吏司﹐掌嘉禮､軍禮及管理學務､科舉考試事︰選用梁山好漢聖手生蕭讓。
祠祭清吏司﹐掌吉禮､凶禮事務︰選用原方臘部下文官譚高。
主客清吏司﹐掌賓禮及接待外賓事務︰選用原方臘部下文官桓逸。
精膳清吏司﹐掌筵饗廩餼牲牢事務，任命宋江弟弟鐵扇子宋清。
兵部尚由方臘擔任，侍郎為方天定。
武選清吏司﹐考核武職官員的品級與選補､升調､承襲､封贈諸事﹐並管理土司，選用方臘原丞相婁敏中。
車駕清吏司﹐掌全國馬政及驛傳等事，選用方臘原中樞官員賀從龍。
職方清吏司﹐掌武職官員的敘功､核過､撫恤､軍旅之簡閱､考察､巡防等事﹐並管理關禁與海禁，選用方臘原中樞官員刑政。
武庫清吏司﹐掌全國之兵籍､軍器並武科考試之事，選用方臘原文官馮喜。
刑部為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構﹐在莫飛這里，只負責制定律令，由鐵面孔目裴宣為刑部尚，原方臘部下文官高玉為侍郎。
工部為管理全國工程事務的機關。職掌土木興建之制﹐器物利用之式﹐渠堰疏降之法﹐陵寢供億之典。凡全國之土木､水利工程﹐機器制造工程(包括軍器､軍火､軍用器物等)﹐礦冶､紡織等官辦工業無不綜理﹐並主管一部分金融貨幣和統一度量衡。以崔州平為尚，方臘原文官祖士遠為侍郎。
營繕清吏司﹐掌宮室官衙營造修繕，選用梁山好漢九尾龜陶宗旺。
虞衡清吏司﹐掌制造､收各種官用器物﹐主管度量衡及鑄錢，選用梁山好漢玉臂匠金大堅
都水清吏司﹐掌估銷工程費用﹐主管制造詔冊､官等事，選用方臘原文官衛忠。
屯田清吏司﹐掌陵寢修繕及核銷費用﹐支領物料及部分稅收。選用玩家文官听雨齋。
六部方面，中規中矩，唯一讓人猜不透的，是婁敏中。
作為方臘勢力的原任宰相，婁敏中毫無疑問是一個相當不錯的文官，但是他的任命，卻讓人模不著頭腦，居然只是在方臘之下管一個小小的司，難免是大材小用了。
殊不知，莫飛這是要控制一下。
宋江方面已經坐大，方臘這邊也有好幾個大將坐擁兵權，莫飛無意去控制這兩組NPC實力的兵權，卻得防備其文官勢力的坐大。
宋江得到建寧郡郡守的職務，看起來是很受重用的，但包括宋江自己也明白，莫飛這是在傳達一個信號，他可以當一個封疆大吏，但是別想著進中樞系統了。
吳用被給宋江，意味著他也只能跟隨著宋江做事，命運相關，不太可能自己平步青雲成就更大的事業了。
方臘現在被弄去當兵部尚，實際上就是給他養老的，游戲和現實畢竟不一樣，兵部起到的作用有限，兵權也不在手，就是在那里做事領工資的一白領。
而婁敏中則是被徹底的打壓了。
此外，浦文英認領司天監。
紫髯伯皇甫端任職御馬司。
金錢豹子湯隆接管最愛兵器打造一切事宜。
各歸其職。