十幾天，老賴市長借助上任的東風，本著老毛的沒有調查就沒有發言權宗旨，利用中央黨校第二學歷經濟學研究生所學知識和長期戰斗在經濟戰線領導崗位所積累的豐富工作經驗，對濱海的各個行業全方位深入基層調查了解，他明白目前濱海的發展，如果再走單純發展經濟，一味提高GDP方面是難有大的作為了，在施政理念尚未確定之前，他的思想不停地轉，分析得出的結論就是︰濱海的起點太高，第經過二三十年的高速發展，GDP基數抬高，加之全球金融危機之後，美國和歐盟國家，整體經濟陷入危機中，一蹶不振，對以出口導向為主體經濟的濱海沖擊力影響很深，可以說是不可估量，不論駕馭經濟增長的三車馬車中投資、擴大內需如何拉動，內在努力與否，保持住原有二三十年的高速增長已經是難上加難，難以維系。就是保持住國內原有的排名就挺難，因為西部地區正利用國家的政策優勢和產業結構調整的趨勢，迎頭趕上來。第二是濱海的產業結構成兩極分化之勢，正處在低附加值和勞動密集型的低端產業苦苦掙扎，尋求出路，逐步向西部勞動力價值相對較低的地區轉移的過程，而新型的高新技術高端產業還需重點培育，現在還處在上馬後，需再送上一層的關鍵轉型期。
老賴獨自思考了幾天，並帶著秘書麗麗和常務副市長老肖及主管經濟方面的發改委、經信委等部門，召集國內部分專家學者，為尋求突破口，針對濱海未來發展，召開了一個以《濱海的明天》為主題的論壇，集思廣益，建立和收集相關戰略發展的前瞻性思想作智庫。根據目前國際國內的政治經濟形勢，發動各部門在充分論證的前提下，大膽提出自己的新思維。
老賴模準了脈，他提出了，以建立「理想幸福家園」作施政的突破口。最近一段時間，老賴轉移了方向，馬不停蹄，走遍了濱海中心城區的各個區級單位和部分街道社區，經過調研，深思熟慮地對城區建設提出「美化、亮化、建立花園城市」為目標的總體方案，提出了綜合結合老城改造、建立繞城高速、結合河岸治理和河水清淤，消除污染源以及重工業基地拆遷，遷出主城區的幾項具體措施，重點打造和改善濱海的薄弱的部位和環節，並提請發改委、國土和財政部門，針對城區開發的議題，利用土地置換和河灘治理的土地資源籌集建設資金，鑒于城市建設開發資金不足的問題，提議采取BT模式，用明天的錢辦今天的事，促進濱海健康快速發展。