繞城高速項目，是改變目前濱海交通制約經濟發展瓶頸性因素的關鍵，有別主城的環城高速，是連接濱海城鄉，把二元結構的城市構成，通過城市化過程來完善，其高速路連通所有城鄉、大小城鎮，是一個必要的前提手段。
當繞城高速的前期勘探和總體規劃已經完結，交通廳立馬把立項報告交予發改委審查上報，但由于繞城高速沒有納入交通部的重點建設項目，上報國家發改委時，資金來源申報是地方，由濱海市政府利用非政府的BT模式籌集建設資金。
所謂BT模式，是指業主（一般是政府或政府出面組建的公司）通過作為總承包的項目公司為融資、建設的平台，項目按計劃和方案，由項目公司將項目完成，待驗收合格辦清所有手續後再正式移交給業主（政府），業主（政府）再逐年向投資方支付項目總投資加上合理回報就是BT模式的全過程。這方面老賴在作開發區主任的時候，就在探討研究，認為在政府債務風險的可控範圍內，不失為一種可以依賴的平台，也是一種難得的籌資融資方式，但必須適當控制規模，量力而行，滾動開發，防止債台高築，以至資金鏈斷裂，釀成一個集社會矛盾、金融風險大爆發的創口。
老賴和賀書記商議後，兩人一致認為，為盡快完成繞城高速的項目，采用BT模式籌集建設資金是可行的。目前是項目融資的一種新模式，今後靠濱海自身發展，用多種渠道，多鐘模式回報投資方也是可行的。能夠迅速起到推動濱海社會經濟，全面、向縱深發展的加速作用，是助推器。發展起來後，債務的清償並不是無水之源，今後靠稅收的增加，及吸引、促進社會其他方面投資，起到加速器的功能，可以讓濱海市放手一搏，只有這樣濱海交通不便的瓶頸才能從根本上解決，達到加速濱海更快發展的目標。
黨政一把手的高度統一，為項目的順利上馬提供了最有力的保證，項目的前期工作也步入快車道。