奉天城，北大營。
自從馮德麟退走之後，這里成為四旅的臨時駐地。根據馮庸的東三省防衛計劃，四旅是不會坐鎮奉天城的，四旅所在的西南軍區處于奉天省和熱河察哈爾交界的地方。現在西南軍區在邊境地區的力量極為的薄弱，要不是二旅在中朝邊界上打出了東北治安軍的威風，恐怕早就有地方勢力趁火打劫了。進入察哈爾的張作霖也有兩萬大軍陳列在邊境線上，對于東三省虎視眈眈。馮庸可不認為這個絕世梟雄的老丈人是來幫自己的。不落井下石就不錯了。
李俊帶著蔣百里和蔡鍔來的時候，四旅旅長郭山虎正在研究部隊的換防問題，現在奉天基本上算是平息了，四旅也將在不久西進，回歸西南軍區的防區。雖然現在東北還在和日本人對峙，但短時間內東北爆發大戰的可能性不大。六旅即將替代四旅布防奉天城周圍，負責保衛整個奉天省的安定，同時對可能發生的對日戰爭作為預備隊。
接到參謀長到來的消息，郭山虎不敢怠慢，快速的和政委錢鼎出來迎接。
「報告參謀長，四旅旅長郭山虎向你報道。」郭山虎穿著筆挺的軍裝站在李俊等人面前敬禮。
「郭旅長，我是陪少帥的重要客人來視察部隊的，你就不需要跟著了，去做你自己的事情吧！我們隨便看看就行。」李俊笑著說道。郭山虎算是治安總隊中為數不多的大齡將領了，在北洋軍中，三十八歲的旅長絕對算是年輕，但是在整個治安總隊系統中，絕對算是大齡了。張小山，禚振，林虎，劉黑等人可是只有二十多歲。而且郭山虎是被馮庸俘虜的土匪大當家然後被馮庸收服，一直非常信任，現在更是讓其守衛奉天省會，保護自己的安全，從這里也可以看出馮庸對他的信任。
郭山虎的四旅可謂是整個治安總隊各旅中發展最辛苦的。老四營是以收編的土匪和新兵為基礎建立，第一個任務就是作為誘餌，誘捕土匪獨狼，第一戰就損失不小。
後來，各旅外放，郭山虎的四營坐鎮總部。和其他營相比四營是發展最慢的。等到四營擴編為四團的時候，其他幾個團都有充足的兵員，只有四團什麼都沒有。總部的兵力都已經補充到戰況最緊急的一團。郭山虎和政委崔小龍兩個人費盡心機，甚至不惜在敵人的防區內部招人，總算是湊齊了四團的人數。但是因為這種擴招方式，使的四團的戰斗力是整個治安總隊中最弱的。
後來隨同少帥南下，四團的任務是保證少帥他們的後路，以三千人攻擊八個縣城，戰斗任務可謂艱苦。但是郭山虎和崔小龍通過巧妙的運作，不但沒有使部隊遭到重創，反而俘虜了大量的土匪，最終這些俘虜成為四團擴編為四旅的基礎。
郭山虎可以說是馮庸手下幾個旅長中戰斗風格最保守的一個，和他的年齡一樣沉穩。四旅沒有什麼拿得出手的戰績，但是參加的戰斗卻不少，武器裝備說平也不差，畢竟他們的防區是最靠近臥牛山兵工廠的。和其他打硬仗的部隊通過繳獲發家不同，郭山虎的四旅更多的是通過臥牛山兵工廠來發展自己的實力。
在成立西南軍區之後，四旅也獲得治安軍總部更大的支持。只是當時新式步槍剛剛定型，還沒有出產，馮庸只是將四旅的步槍中不適合草原作戰的三十式步槍。全部替換成7.62毫米的漢陽造和少量的毛瑟步槍。這樣做也是為了方便整個軍區的武器供應。
「是！參謀長！」對于李俊的話，郭山虎不敢反駁，李俊雖然在治安總隊歷史上只指揮了兩場戰斗，但是這兩場戰斗無不是苦戰。李俊在這兩場苦戰中展現出的指揮作戰的能力，奠定了他在東北治安軍中的地位。
北京。
「大總統，東北代表團已經住下來。他們是住在茂森商會購買的大院子中，現在已經打出了‘東北駐京辦事處’的牌子，根據咱們的情報，前去拜會的人絡繹不絕。不過段總長那邊還沒有動靜。」黎元洪的侍從長伍廷芳將關于東北代表團的了情報說給黎元洪听。
「日本和談代表什麼時候到？」相比于東北代表團，黎元洪更加重視日本代表團。
「現在已經在天津登陸了，按照行程算，最晚明天下午就能到北京。」
「知道了！」黎元洪擺擺手，示意自己知道了。民國政府應該對日本人保持什麼態度讓黎元洪感到苦惱。東北代表團來的時候受到了民眾自發的熱情歡迎，天知道日本人來了會不會遭到群眾的圍攻，真要那樣丟的可是中華民國的臉。
「廷芳，你通知警察廳，讓他們組織力量，務必在日本使團到達的時候，不要出現什麼叉子。」黎元洪想了想，不放心的補充道。
「是！」
陸軍部。
「總長，這是馮德麟代表團的詳細資料。這個人叫史悅旺，是原本吉林省政府的外交部長，年前帶領茂森商會南下上海地區，在上海地區闖下了很大的名頭，被外國商人稱作「慷慨的胖子」。這次他應該是東北代表團的談判代表。這個人以前沒有參與過任何形式的政府談判。至于東北代表團的其他人都是隸屬于東北總督府下轄的外交部職員。至于其中有沒有隱藏著更重要的人，目前還沒有查清楚。」內務總長王揖唐將情報部送來的情報遞給段祺瑞。
「史悅旺？外交部長？二十五歲？還真是年輕啊！這東北難道真的如傳言的那樣，只有十七歲的馮少帥才是東北真正的掌權人？」段祺瑞幽幽的說道。這個傳言怎麼看都感到讓人難以接受。
「總長，那只是流言，十七歲的馮庸還只是個孩子，能夠有這麼大的本事控制整個東三省？我看東三省肯定是控制在馮德麟的手中，馮庸頂多是個有些能力的年輕人。我也看過他在吉林發家的經歷，在看他在奉天的表現，簡直是兩個人。他身後肯定有高人指點，否則他一個小屁孩不肯能闖下如此大的基業。
「一堂，你想的太簡單了！馮庸絕對是個人物，雖然他控制整個東北的可能性不大，但是東北治安軍應該是控制在他的手中，連民國正規軍二十八師都被東北治安軍吞並，馮德麟還有多少權柄不清楚，但是看目前東北治安軍年輕的高層將領掌權就可以看出，馮庸對東北治安軍的控制極強。至于為什麼東北治安軍的統帥是馮德麟，我想是因為馮少帥不想太過出風頭而受到其他勢力的打擊。畢竟十七歲的一省督軍已經夠妖孽了，要是登上東北王的寶座，恐怕更加然周圍的勢力不安了。」段祺瑞從這段時間得到的東北情報中分析出，那條馮庸掌控東北的留言，未必是真的空穴來風。
「總長，明天日本的使團就要來了。咱們應該怎麼辦？」王揖唐請示道。
「什麼都不要做，靜觀其變！」段祺瑞神色淡然的說道。只要開始談判，作為軍方代表的段總長已經處于不敗之地。戰爭是軍隊的，但是談判卻是總統府的事情，如果談判失利，那將是對黎元洪政治威望的巨大打擊。段祺瑞當然不會放過這樣一個趕黎下台的好機會。
就在北京還在為東北使團到達而相互猜測的時候，馮庸終于敲定了東北治安軍的整編計劃，這條整編計劃是馮庸和李俊兩人謀劃已久的，只是有些東西一直在談論。蔣百里和蔡鍔都不知道這件事情，雖然四人在糊里糊涂的情況下結拜為兄弟，但是畢竟蔣百里還沒有答應加入東北治安軍，算不得自己人，蔡鍔更是四川督軍嗎，手下有數萬人馬，控制西南幾個省份，是在西南一呼百應的西南王，作為東北的絕密當然不會讓他知道，天知道東北治安軍將來和西南新軍之間會是什麼關系。馮庸欣賞蔡鍔的愛國精神，但是卻不會莎莎的將東北的底牌暴漏給他。
「一旅到六旅升格為師，分別為一師，二師……一直到六師。作為目前六大軍區的主力。每個師下轄兩個步兵旅每個旅一萬五千人。原本的番號全部停止使用。然後每一個軍區增加一個師，分別是七師，八師……一直到十二師。整編結束後整個東北治安軍將包括六個軍區，十二個師整編師，再加上總部直屬部隊，總兵力將達到四十萬人。」
馮庸這份計劃一提出，就算是參與制定計劃的李俊都被嚇了一跳。
「少帥，咱們手下竟然有四十萬人了！和民國政府的北洋軍人數相當了！」李俊即驚訝，又興奮的說道。
「咱們現在在編的士兵頂多二十五萬，還需要十五萬的新兵。才能完成整個部隊的改編。而且在將來我還準備建立兩個軍區。預計總兵力會達到五十萬人。這樣大規模的征兵在東北是不現實的。畢竟東北的人口太過稀少，這半年來移民來的關內老百姓還沒有適應東北的生活，參軍還只是少數。而且隨著咱們東北治安軍的不斷擴編，再從東北征兵將會影響東北的正常的生產活動。傳新兄，我有個不成熟的想法，或許咱們可以解決一大部分的兵員問題。」馮庸沉思的說道。
「奧？什麼辦法？」
「現在咱們已經徹底的控制了東三省，建設東北迫在眉睫，咱們需要大量的勞動力，這些憑借東北的人口是解決不了的。但是關內的人口多啊！勸他們離開故土移民東北確實比較困難。但是如果咱們不是讓他們移民，而是以招募勞工的方式，將關內的青壯年集中起來，招募到東北來，然後進行軍事化管理。這樣既可以讓他們為東北建造公路鐵路，也能在軍事化管理的過程中潛移默化的影響他們，詳細隨著他們在東北的利益越來越多，他們的家人也會移民到東北，而這些經過管理過的勞工也很可能加入軍中，那樣咱們的兵員就更加的充足了。既修建了交通設施，又得到了後背兵員。一舉兩得，何樂而不為。」
「不錯的想法！不過少帥，我們真的有必要擴編到五十萬部隊嗎？難道你真的想要進關爭天下嗎？」李俊直白的說道。
「關內？我現在還顧不上！再說有二哥的西南新軍頂著，國內再亂也出不了什麼叉子。再說咱們在東北實行的這一套在關內是行不通的，貿然進關恐怕會引起各方勢力的聯手抵制，就算咱們有五十萬精銳也不一定能夠拿下中原月復地。而且貿然開戰會讓整個國家連表面的統一都維持不了。就有可能被外國人趁虛而入，國家陷入四分五裂。那咱們豈不成了民族的罪人。不過要想維持關內的情況不繼續惡化，就需要傳新兄你多勸勸二哥了，無論如何一定讓他控制好手中的兵權。只要牢牢掌握軍權，才能保證西南有一個相對穩定的環境。那樣共和才真的有可能實現。」馮庸嚴肅的說道。
「我會找機會的！大哥和二哥可真是兵痴啊！自從參觀了四旅回來，他們兩人一直在談論咱們訓練計劃的事情。尤其是對政委制度更是各執一詞。少帥，你真的不參與討論？」政委制度是當時制定計劃的時候，馮庸堅決加入的。那時候李俊也是剛剛加入治安總隊，對治安總隊的還不是很熟悉。深受德**事教育的李俊當時是要取消政委制度，建立全德國式的部隊，但是被馮庸堅決的反對了。政委制度更更是馮庸堅持要留的，李俊也沒有堅持反對，反正政委制度在治安總隊成立之初就已經存在了，在除去反而讓部隊有些不適應。只是馮庸一直沒有為李俊解釋政委制度創立的初衷，難道只是為他控制部隊思想的東西嗎？但是政委制度牽扯道馮庸對部隊的絕對控制權，也是因為有了政委制度馮庸才會對手下的將領絕對信任，手下的將領也沒有能力擁兵自重。這反而使得整個治安總隊更加和諧。
「不用！政委制度我心中有數，沒必要和任何人討論這個問題，如果是其他方面我倒是願意和大哥二哥討論討論，可惜咱的軍事素養太低了。幫不上他們的忙！」政委制度不單是可以為馮庸控制部隊的思想，還能將部隊的思想轉化為戰斗意志，來自後世可是深知戰斗意志對一直部隊重要程度。殊不知後世的人民解放軍就是憑借著堅定不移的戰斗意志，打垮了訓練，技術，裝備，指揮都是一流的蔣軍，更是在不可能的情況下同意了全國。緊接著又是在朝鮮打敗了世界第一強國，展現了中國的強大戰斗力。
「政府的事情你先放一放，全力搞定治安總隊改編的事情。另外部隊正規化也是時候提上日程了！民國的那一套軍餃已經被北洋政府用爛了！咱們要設計屬于自己的新式軍裝和軍餃標志。」
「少帥，你這是要和北洋軍撇清關系？民國政府恐怕會對咱們的這種動作有所詬病！」
「誤會？哼！北洋已經不是當年的北洋了！它從根子上就已經爛了。內部關系錯綜復雜，派系紛爭，相互之間為利益爭斗不休。這樣的部隊早晚會被歷史淘汰，有什麼可留戀的。再說咱們東北治安軍雖然是從從北洋軍的名號之下發展起來的，但是咱們卻算是一支新式部隊，和北洋系統之內一點關系都沒有。現在北洋分裂，自己都自顧不暇，哪還有那個能力管咱們。」馮庸不屑的說道。
「不過北洋軍畢竟代表著民國的大義，這樣月兌離北洋軍，恐怕會引發北洋軍內部大佬的不滿！」
「哼！如果是團結一致的民國政府我或許會顧忌，但是已經分裂的北洋軍，無論是強勢的皖系還是低調的直系。咱們東北治安軍都不害怕，日本人的軍隊咱們都硬抗過了，還在乎更加落後，戰斗力更弱的北洋軍？咱們現在要全力發展東北根基之地，東北在不久的將來肯定會和日本或者俄國人打一仗！我們必須為這即將到來的大戰做準備！」
「少帥，憑借咱們的勢力，圖謀關中也不是不可能！為什麼非要選擇東北作為根基之地？」李俊對于馮庸的想法越來越想不通了。如果說馮庸是狂熱的土地擴張者，李俊相信，但是現在東北治安軍勢力只會越來越強大，馮庸反而安分的窩在東北發展，這就有些不太正常了。
「關內，那可是好地方，可惜現在卻不應該是吸引咱們目光的地方。咱們有更強大的敵人和更加迫切的危機！而且西進計劃也已經準備了這麼長時間，也是時候著手開始實施了。」馮庸篤定的說道。
「不錯！少帥畢竟還是名義上的蒙古督軍，西進蒙古名正言順。」李俊笑著說道。東北治安軍表現出的強大戰斗力，讓北洋政府極為忌憚，這個時候無論是黎大總統還是段總長都不會為了這個沒什麼含金量的名頭，平白得罪一個強大的地方實力派。