9月份，雖然北國已經進入秋天的季節，然而在太原城依然感覺不出涼意，秋老虎依然在發威。此時在太原晉軍司令部里，一場擴大的軍事聯席會議正在緊張召開。會場就坐的有山西省主席閻錫山、副主席商震，總司令徐永昌，副總司令穆亞平，總參謀長兼任第三十五軍軍長傅作義，三十二軍軍長楊效歐，第三十三軍長李服膺等。
此時，總參謀長傅作義表情嚴肅，站在牆壁下一面巨大的地圖前說︰「根據可靠情報，德王在日本人的支持下，糾集了四萬人馬，準備兵出察哈爾向綏遠的四王子發動進攻。德王的騎兵部隊，全部裝備了日式武器，一場大戰迫在眉睫。」
傅作義停頓一下接說︰「另據可靠情報，日軍為了全力支援德王作戰，他們派出了大量教官訓練德王騎兵，同時提供了大量作戰物資。另外日軍為了有效支援作戰，擬定了空中打擊計劃，他們在德王所在地修建了一座野戰機場，屆時日軍的作戰飛機為德王部隊提供空中支援，並對我方形成了致命的威脅。」
傅作義最後說︰「我們決定協助四王子，堅決吃掉來犯之敵。初步設想，把戰場選擇在察哈爾、張北地區，這樣我們在南北西三個方向可以從容用兵。目前我方投入兵力是，騎兵第一軍、第二師、第三師，外加四王子的五千人馬，我們的兵力大約5萬人馬。今天不是研究作戰方案，是探討作戰的可行性，我的匯報完了。」
場面有些沉寂，眾人把目光不約而同集中在穆亞平身上，穆亞平客氣的示意閻錫山講話，閻錫山躊躇一下說︰「這里的情況，我已經上報南京政府，南京方面的意思是讓我們和德王談判，最好不要爆發激戰。如果我們一戰而勝之固然好，可以粉碎日本人的陰謀，如果戰敗後果不堪設想。蒙古騎兵本身就十分勇猛，如今他們日本人的援助下，戰力大增。我的意見還是政治解決，實在不行我們可以把綏遠讓出來，後退一步可以保證山西境內的安全。」
「就是嘛！我們沒有必要為四王子大打出手，現在安定是上策，」「眼下我們的軍力是否能頂住德王的進攻，還是一個未知數，如果日本人派兵，那麼山西更危險了。」「方才傅總參謀長介紹，日本人出動飛機助陣，恐怕我們勝算更少。」有人開始附和。
大家七嘴八舌議論，對來自德王的進攻大都持綏靖態度，很多人都怕引火燒身。而來自南京政府的態度，也左右了大家的情緒。關鍵是德王以蒙古人的身份，在草原上發出了政治主張，就是強烈要求蒙古人自治，其實是為建立大蒙古國鋪平道路。蒙古人自治的要求，很有煽動性、迷惑性，因此大家的信心明顯不足。
穆亞平考慮，現在蔣介石全力對紅軍作戰，攘外必先安內是他制定的基本國策。對于日本人，蔣介石把希望寄托與國際社會，他自信在歐美的干預下，日本人不會公然發動全面侵華戰爭，因此，蔣介石認為，對于日本人的挑釁要克制忍讓，不要給日本人以口實。
穆亞平不想在會議上公開抨擊南京政府，這樣做是不明智的。況且指望南京政府支援，純粹是扯淡。但是必須把利害與大家講清楚，一旦山西北部成為德王的勢力，日後山西將面臨什麼樣的局面，現在說出來正是時機。
穆亞平站起來大步走到地圖前，嚴肅的掃視了一下眾人說︰「我先闡述一下為什麼要迎擊德王，首先德王提出的蒙古人自治的要求，非常有迷惑性，其目的就是掩人耳目，試圖建立大蒙古國，把內蒙分裂出去。同時也符合日本人的戰略構想，讓內蒙古走東北模式，最後日本人把蒙古控制在自己手里。」
穆亞平接說︰「我想告訴大家的是，日軍的滿蒙計劃，是日本人發動全面侵華戰爭的一個重要組成部分，可以說整個內蒙古草原的價值絕不亞于東三省，其巨大的軍事價值將會起到舉足輕重的作用，這是必須迎頭痛擊德王的充分理由之一。」
穆亞平用指揮棒在地圖上指點繼續說︰「如果我們退而求其次，把綏遠地區拱手讓給德王，哪嘛整個山西北部，完全暴露出來。我們將失去整個山西北部的安全屏障，整個山西北部將處于頻繁的騷擾，我們必將陷入巨大的被動之中。」
穆亞平話鋒一轉說︰「如果任其這樣必然繼續助長德王的囂張氣焰，他會向我們繼續要求包頭地區、五原地區，乃至整個內蒙古西部地區。如此這般，我們在包頭以西地區的經濟基礎將毀于一旦，整個山西和西部的大好形勢也將毀于一旦。因此，我們要不惜任何代價，堅決打垮德王這支蒙古騎兵，徹底粉碎日本人的陰謀，這就是我們對德王必須作戰的理由。其實穆亞平的另外目的在此是不便說出口的，他想通過這一戰，徹底改變草原的格局，並為明年的長城抗戰創造良好的條件。」
穆亞平的話語語出驚人，使在場的所有人不得不陷入沉思，穆亞平趁熱打鐵說︰「有人說我們是在幫助四王子作戰，大可不必。其實這是明哲保身、愚蠢的想法。且不說唇亡齒寒，四王子作為一支草原上的最總要的盟友，將在日後草原上起到分化瓦解敵人的作用。如果我們把四王子推向德王，就是自掘墳墓，自取滅亡，大家要清醒的認識到這一點。」
穆亞平的話因剛落，閻錫山憂心匆匆問︰「穆副司令，你認為我們和德王部隊作戰，有多大把握，你想過我們失敗後的後果嗎？」穆亞平剛要回答，只見徐總司令站起來說︰「作戰方案已經擬定，對德王作戰我們至少有七成把握。」
顯然徐永昌和穆亞平早已經達成共識，只見他走到地圖前接過穆亞平手中的指揮棒說︰「我們把戰場選在察哈爾、張北地區，是經過深思熟慮的。根據情報，德王部隊將分南北兩路發動進攻。我們的作戰方案是在南路也就是化德以南烏蘭察布、張北以北這一地區，集中優勢兵力爭取吃掉德王的南路兩萬人馬。而北路利用四王子的部隊牽制和延緩德王北路部隊進攻，只要我們南路一戰而勝之，哪嘛德王的北路人馬就失去有力的臂膀，攻勢必然瓦解。」
徐永昌接說︰「我們分析有七分把握，是經過敵我雙方的情況而得出的。德王雖然集中了4萬騎兵，但是他是有幾支其他王爺提供的人馬組成，派系林立，必然指揮調動不靈。別看他們經過日本人的短期訓練，武器裝備先進。可是在如此短時間內不可能成為一支紀律嚴明的部隊。況且驕兵必敗，蒙古人仗著馬上功夫了得，根本沒有把我們騎兵放在眼里，這就給我們取勝創造了條件。古人雲︰知己知彼方能百戰不殆。我們了解德王的部隊，可是他們對我們一無所知。尤其是穆副司令的騎兵部隊，一直沒有露出廬山真面目，屆時我們會出其不意、攻其不備，勝算非常大。」
徐永昌的話語，立即使氣氛振奮起來，大家又開始交頭接耳，紛紛議論起來，先前極力反對的人也開始轉移風向。閻錫山長出了一口氣，司令部的周密計劃讓他無可挑剔，同時也使他有了信心說︰「能擊潰德王部隊就是勝利，不過我們的準備工作是否再細致一些，做到未雨綢繆、有備無患。」昔日的山西王，老老實實的奉行民主決策了，這正是穆亞平要的結果。
穆亞平最後說︰「今天我們的聯席會議開的非常成功，大家各抒己見，充分發表自己的見解，這種風氣非常好。民主決策就是集思廣益，集眾人的智慧，產生最佳的結果。常言說︰三個臭皮匠，頂一個諸葛亮，雖然這話不切合實際，但是它充分說明了一個道理。」
穆亞平接說︰「大戰在即，我要求後勤部門要無條件的滿足前線的補給供應，如果哪個環節出現影響前線作戰，我不管他是誰，一律軍法從事、決不姑息。另外，我已經通知新聞署、教育署，廣泛宣傳，號召民眾支援前線作戰。並號召他們捐錢捐物，各大城市的民間醫院、診所要求自願的承擔負傷的士兵療傷，保證我們一戰而勝之。」
穆亞平這樣做的目的是為日後全面抗戰，提供一種環境，這種預演將在民眾中間形成某種共識，逐漸形成一種常態。穆亞平的目的就是為實現戰時經濟創造條件，繼而在山西境內形成全民參戰的良好氛圍。
聯席會議結束後，閻錫山、商震等文職人員離席，穆亞平、徐永昌、傅作義等軍界官員繼續留下，正式開始研究作戰方案，然後進行軍事部署。
當天晚上，穆亞平回到居所，夫人江秀麗上前挽住他的胳膊撒嬌說︰「亞平，我要求參加募捐活動，你不會反對吧！」穆亞平笑說︰「這是好事呀！我當然不會反對。」江秀麗興致勃勃說︰「是湘雲找我的，說我是你的夫人，肯定會產生轟動效應。你說我捐多少錢合適？」
穆亞平說︰「你說了算，捐多少我都沒有意見。」江秀麗試探說︰「我和湘雲說好了，都捐1萬大洋。」穆亞平意識到夫人和湘雲肯定經常接觸，他試圖想說些什麼，但還是打消了念頭。