七月中旬，彭德懷、傅作義在潼關就兵團組建的收尾工作還要擔擱幾天，而穆亞平基本上完成了他的手頭工作，然後乘坐飛機直飛綏遠。難得的好天氣，似乎老天爺也在幫忙。飛機沿著南北走向的黃河直接向北飛，一條銀色的飄帶奔騰飛舞、十分醒目，黃河兩旁綠色的植被更是郁郁蔥蔥。
此時，李雲龍率領部分人馬以前往青海，準備正式在青海湖建立蛙人特種部隊訓練基地。日後這支蛙人特種部隊將被派上大用場。現在對日作戰初步達成了戰略目的，盡管險象環生，但是穆亞平認為比他預想的結果要好，因此要把握時機，新的舉措要提上日程。
穆亞平在10名特種隊員陪同下前往綏遠，他匆忙綏遠之行，主要是親自安排朱日成的外蒙之行。外蒙戰略在未來幾年，將是穆亞平格外關注的核心戰略。現在選擇向外蒙滲透正是時機，眼下蘇聯人把目光完全集中在德國人和日本人身上，對于自己這頭陰暗角落的怪胎，恐怕沒有一絲防備。
現在穆亞平對于未來中國的走向，其深遠的戰略思想越加成熟。他決心在意識形態領域、政治領域，打造一種全新的模式。他要讓一種全新的思維模式，潛移默化的影響中國未來的政治格局。
毋庸置疑，伴隨自己軍事集團、政治集團的日益強大，自己話語權會深刻的影響中國的未來走向。今後的博弈將在更大的舞台上騰挪。今後如何利用世界舞台，在二戰的硝煙中奠定中國大國的位置，如何選擇恰當的時機、如何把握？對此穆亞平充滿了堅定的信心。
突然飛機遇到了強對流，劇烈的擺動起來。不一會兒擺動停止，飛機又開始平穩飛行。穆亞平內心緊張了一番，不竟暗忖︰老祖宗的話不是沒有道理，何為腳踏實地？只有踏在堅實的土地上，或許人們才能有安穩的感覺。哪嘛把此意延伸一下，即便是航行在水里也意味著危險時刻伴隨，更別說是懸在半空之中。
不知什麼原因，穆亞平每次坐飛機都有恐懼感，但是他還不能在下屬面前表露出來。因此穆亞平盡量向下面觀察，以其分散注意力。突然下面出現明顯的地理分界線，草原獨特的地形地貌呈現在眼前，穆亞平知道目的地快到了。
飛機在綏遠野戰機場降落，滑行過程中有些顛簸但有驚無險。飛機挺穩艙門打開，警衛把旋梯搭好，穆亞平從艙門伸出頭長長的吁了一口氣。以東蒙自治區主席四王子為首等政府要員，以魯大虎等為首的軍界人物，紛紛簇擁上來。
穆亞平走下旋梯首先和四王子熱情擁抱，雙方就像久別的朋友，讓周圍人投來羨慕的目光。以穆亞平為首的西北軍事集團，短短一年時間頑強的頂住了日軍的凶猛進攻，並創造了輝煌的戰績，此舉在蒙古草原引起了軒然大波。西北軍事集團的強大，使西蒙自治政府更加有向心力，而東蒙自治政府受到強烈震撼，日和東蒙之間的關系或許能蒙上陰影。
在四王子的引薦下，穆亞平和蒙古政要逐一握手並相互問候，氣氛營造的其樂融融。目前穆亞平作為西北國民政府最顯赫的人物，依然像往日一樣平易近人，絲毫沒有居功自傲、藐視一切的派頭和咄咄逼人的言語，這一點讓那些蒙古要員更加欽佩穆亞平的德操。
隨後穆亞平和魯大虎、廖輝、白虎臣等一一握手、親切交談。部隊整編後，廖輝被正式任命第一騎兵軍副軍長之職。就在穆亞平從潼關前往綏遠的路上，重慶國防部發來電報，就組建西北方面軍正式批文，其番號人員任命完全準許。說白了老蔣對成立西北方面軍，不同意也沒有用何不順水推舟。老蔣心里非常清楚，眼下西北軍事集團已經和自己平起平坐了。
「穆司令！傅總司令發來電報，重慶方面正式發來批文，完全同意我組建西北方面軍，有關正式任命待我們把名單報上去統一批準，」魯大虎高興說。穆亞平輕松說︰「重慶方面同意也罷不同意也罷，我們完全是自力更生，以後中央政府要依仗我們了，委員長若連這點自知之明都沒有，他也就不配做我們的統帥。」
接著穆亞平話鋒一轉說︰「大虎，我先給你透露一下，年底前你將被免去第一騎兵軍軍長的職務，有一項更重要的任務交給你，你要有思想準備。」「司令你放心，卑職服從命令定不辱使命，」魯大虎臉上露出喜色，他心里非常清楚穆亞平讓他干什麼。
隨後穆亞平和四王子前往府邸，廖輝在旁邊拉住魯大虎說︰「軍座，剛才你和司令嘀咕什麼那，神神秘秘的？瞧你喜形于色，有什麼好事說來讓我也高興高興！」魯大虎高深莫測說︰「天機不可泄露，不該你知道的不要打听，難道你不懂嗎！」廖輝不滿說︰「穆司令來肯定有軍事行動，如果有任務你可不能忘了我，否則我讓你寢食難安。」魯大虎笑而不答，鑽進轎車尾隨車隊而去。
穆亞平坐在轎車內，看到綏遠城內一片狼藉，顯然綏遠在日軍的空襲中遭到摧殘，進入四王子偌大的府宅，仍然能看到空襲後的景象，院內不少地方還有彈坑，不少樹木盡管郁郁蔥蔥、枝葉繁茂，但是煙燻火燎的痕跡依然清晰可見。目前日軍由于大戰需要，空襲主要集中在鐵路沿線、軍事設施、工業區，因此對于民用設施，日軍已經無暇顧及。
車隊進入四王子府邸，穆亞平鑽出轎車，一眼看到一身蒙古貴族打扮的朱日成，佇立在面前等候。由于身份的原因，變成蒙古小王爺的朱日成不便前往機場迎接。「報告穆司令，朱日成由于身份不便，只好在此迎接，請司令莫怪屬再下不敬！」朱日成身穿蒙古貴族服裝，挺胸抬頭敬軍禮有些不倫不類。而他的夫人寶日格做的很規範，行蒙古人禮節並大方從容的問候。
穆亞平不滿說︰「我的博格多王爺，你現在應該明確你的身份，大庭廣眾你如此左派，分明是告訴大家你是一個冒牌貨，將近半年了你就是這樣訓練的，難道你忘了我是怎麼和你交代的。」朱日成囁嚅說︰「司令，我一見你面就忘了我的身份！」穆亞平不容置疑說︰「記住，朱日成已經不存在了，你就是博格多王爺，明白嗎？」朱日成唯唯是諾，表示今後絕不再犯此錯誤，隨後一行人進入王宮內。
在四王子府的休息室，穆亞平、四王子、魯大虎、朱日成就坐，其它閑雜人員謝絕入內。就座後穆亞平開門見山說︰「四王子主席，我想听听關于外蒙戰略，你的準備情況。」四王子神采奕奕微微點點頭說︰「穆司令，按照你的構想，目前我已經派遣500多人深入外蒙各地，他們以各種身份隱藏，主要任務就是搜集情報，並給蘇聯人制造麻煩。」
穆亞平說︰「四王子主席，你做的很好，目前蘇聯政府在外蒙草原開始大範圍的洗腦，他們篡改草原歷史，鼓吹外蒙草原和明不是一脈相承，意圖就是把外蒙草原分裂出去、蘇聯政府的野心昭然若揭，他試圖把外蒙草原永遠變成他的傀儡。」
穆亞平接說︰「今年蘇聯政府開始加快控制外蒙草原策略，他們首先在文化上控制，並要求全體外蒙人學俄文，假以時日外蒙人就會有歸屬感。因此對于蘇聯政府的險惡用心我們必須針鋒相對。」四王子問︰「穆司令！你說我們采取何種策略能有效的遏制蘇聯人？」
穆亞平不假思索說︰「第一步你的人要廣泛散步消息，就說蘇聯人準備讓所有土地劃歸國有，首先讓各地中小王爺驚慌起來，產生抵觸情緒。第二步要在底層牧民中間廣泛宣傳長久以來俄國人是如何殘害蒙古人的，要利用民間故事做文章。第三步就是散布蘇聯人準備用俄文取代蒙文，讓外蒙人漸漸忘記自己是蒙古民族，成為俄羅斯的殉葬品。」
四王子聞听臉色通紅氣氛說︰「真沒有想到，蘇聯人有如此狼子野心，絕不能讓蘇聯人陰謀得逞，我發誓在有生之年，絕對不讓外蒙分裂出去，中華大家庭必許保證完整。」穆亞平贊說︰「四王子的濃濃愛國之心令人贊嘆，但是不能操之過急，以免引起蘇聯人的警覺。因此我們的計劃要循循漸進，一旦時機成熟，一舉扭轉乾坤。」
當天晚上，穆亞平和魯大虎、朱日成進一步密談。不久一個戴眼鏡的神秘人物進入，穆亞平熱情的接待此人，接著他向魯大虎和朱日成介紹說︰「這位是山西大學藥物研究所的谷教授，谷教授帶領一個科研小組，經過兩年秘密的研究，在大麻中提煉出很純的櫻花粉，現在請谷教授詳細講解一下櫻花粉的主要功能。」
谷教授打開隨身的箱子，拿出一只褐色的瓶子。他打開後倒出來說︰「我們提煉的櫻花粉是一種白色粉末，經過特殊加工，有一種特殊的香味，尤其是服用的時候更是味道特殊，他的作用相比鴉片……。」谷教授介紹完便告辭了。
穆亞平望著目瞪口呆的魯大虎和朱日成說︰「我們利用櫻花粉特質了一種藥丸，命名神仙大補丸。朱日成我知道你以前吸食過鴉片，但是櫻花粉要比鴉片毒癮不知道要強大多少倍，你千萬不能踫這種東西，這東西一旦成癮人就廢了，無論意志多麼堅強的人都會就範。」
朱日成問︰「穆司令，你準備利用……。」穆亞平接過來說︰「此舉就是讓你完成外蒙大業，而采取的非常手段之一。記住這種東西主要是提供給外蒙貴族階層，各地王爺是首要目標，另外對于外蒙所謂的民主精英，若時機成熟也要利用此物加以控制。記住這種東西要掌握供應量，目的就是讓那些癮君子不斷的從你手中購買，繼而達到控制的目的。」
朱日成听完唏噓不止說︰「司令！有了這種東西我相信不出幾年，外蒙上層社會畢將控制在我的手里，干這種勾當我在行。」魯大虎說︰「穆司令，這種事情千萬不能讓外人知道！包括我們自己的人，這是最高機密」穆亞平點點頭接說︰「朱日成，所有提供的藥丸都要經過你的手，嚴格控制吸食人群。物以稀為貴，這樣只有腰纏萬貫的貴族王爺才能吸的起，因此我們就能把此藥丸控制在很小的範圍內。」