雖然西營義軍已經在努力地不做擾民害民之事，不劫掠百姓，不侵擾地方，不強搶民女，不強買強賣，不濫殺無辜，甚至還做些開倉放糧、開施粥棚等善舉，李定國還覺得收效甚微，不足以彌補西營義軍以前犯下的過失，不足以從根本扭轉西營義軍在廣大民眾心里的壞行形象，所以他決定要更積極更主動更徹底地做一些事情，爭取早日把西營變成真正的義軍。ｋｅｎｗｅｎ．ｃｏｍ
張獻忠定下了逐鹿中原、問鼎天下的理想，但遵從徐以顯和李定國的建議，並沒有馬上把這個理想顯露出來，而是采取了「收民心、親友軍、聚災民、廣積糧、緩稱王」的方針，腳踏實地，一步一個腳印地向前行進。
李定國特別征求到「收民心」這個任務，這個任務是所有任務里最重要的，沒有良好的民眾基礎就談不到其他方面的發展。
張獻忠任命李定國為西營的「安民使」，負責收攏民心這個重責。同時，因為整頓軍紀跟收取民心是相輔相成的，所以張獻忠做了慎重考慮後，又任命李定國兼任西營的軍法官，負責對西營的軍規軍紀的制定和執行，李定國的親兵大隊便是義軍的「憲兵隊」。
李定國把之前對孩兒營專門制定的軍規做了少量修改，經張獻忠、孫可望等義軍高層的集體審核敲定，頒布下去，上至張獻忠下至士卒都要一律遵從。
軍規剛頒布下去，便陸續遭到了許多將士的抵制，有些人直接找到張獻忠表示反對，有些人甚至揚言退出西營義軍，而另外一些人則明知故犯，就是想看看李定國能把他們怎麼樣。
對那些義軍中高層將領，張獻忠、李定國、徐以顯、孫可望等人把他們召集起來，講述歷史上許多橫行天下不可一世的義軍最終覆滅的根本原因，說出西營義軍未來的宏大目標，這般循循善誘，征得了大部分將領的支持。
有若干前來投奔張獻忠的小桿子，他們的首領耐不住軍規約束，也听不進這些循循善誘，都自行離去。張獻忠也沒有勉強他們，他知道，原來那些貪圖西營軍紀松弛而跟隨自己的士卒是不能共圖天下的，只要西營義軍軍紀嚴明、深得民心，就會應者雲集，不用發愁缺兵少將；將來的「親善友軍」也是指的跟大桿子聯合，那些小桿子要想加入西營義軍，就必須遵守軍紀，服從指揮，否則張獻忠寧可招收從未打過戰的流民。
義軍進駐興歸山區半個月，軍規頒布了十天，在李定國以為一切都往好的方向發展時，一個突發的惡劣事件讓他險些措手不及。
這一天，李定國帶著孩兒營的士兵們操練完畢，便放大家回去休息。有些士兵們成群結隊地到處玩耍，李定國也沒有阻攔，都是小孩天性，愛玩是正常的。
傍晚時分，李定國在秉燭夜讀，看戚繼光的《練兵實紀》，正看到略有心得入迷處，匡地一聲巨響，他的房門被撞開，從門外沖進一個人，一陣炎夏的熱氣也從門外灌了進來。
李定國嚇了一跳，抬頭一看，原來是白文雅，便笑道︰「文雅，不是告訴過你嗎，進門之前要敲門的，別這麼沒禮貌。」
白文雅柳眉倒豎，杏眼圓翻，怒氣沖沖，嗔道︰「張定國，你還有心情看書，你還有心情跟我說什麼禮貌不禮貌的！」
李定國從來沒見過白文雅這個樣子，驚訝地問道︰「到底出什麼事情了！？」
白文雅的櫻桃小嘴張了張，又閉了起來。白文雅見李定國奇怪地看著自己，粉面通紅，不知是害羞還是憤怒，一把扯著李定國，就往門外沖，嘴里嚷著︰「不好說，你自己看吧！」
李定國被白文雅拉著，跟頭流水，一直跑出營房，跑到白羊村一戶人家。
白羊山腳下有一個白羊村，是李定國、孫可望兩支大營的駐地，李定國的部隊駐扎村東，孫可望的部隊駐在村西。
白文雅拉李定國到的人家位于白羊村的最北邊，離其他人家稍微有些遠，顯得較為偏僻。
在這個普通山間人家的小院外，白羊村的村民都圍住那小院子，聚攏在一起，小聲地說些什麼，對匆忙而來的李定國則投來鄙夷和憤恨的眼神。李定國看得出來，這些山民「口雖不言，心則恨之」，他們敢怒不敢言的表情讓李定國心里騰地一下懸了起來。
李定國急忙沖進院內，看到有幾個女兵正在勸慰著一個中年村婦，她們勸慰的話語干巴巴的，翻來覆去就那幾句，李定國听得直搖頭，但很快他就知道為什麼那些女兵會無話可說。
那村婦趴在地上哭得淒慘無比，李定國當下能想到的就是沒準是那個家伙偷了這戶人家的一只雞，心頭一松，以為沒啥大不了的。
當時天色已經很有些昏暗，李定國便命人點起火把。李定國擦擦眼楮，再仔細看了看面前的景物，不由得驚呆了。那村婦原來正趴伏在一具女尸身上，那女子年約十五六歲，模樣清秀，卻睜著大大的雙眼，眼楮里似有無盡的驚恐和怨恨，死不瞑目！
李定國對眼前這一幕，並不陌生，左良玉麾下官軍劫掠過的村寨里，這樣含恨而死的女子甚多，他已經見慣不慣。但很顯然，這里並沒有左良玉的官軍出沒，只有西營義軍。
李定國尷尬地站在那里，望著院子外面越來越洶涌的人潮，似乎整個白羊村的村民都聚攏在這里了。李定國喝道︰「白文雅，傳我的親兵隊前來，同時請可旺將軍前來。」
不一會兒，靳統武帶著李定國的親兵大隊來到，孫可望也帶人來到。
而李定國也在這段時間內問清了事情的緣由，竟然真的是義軍士兵做的孽。那中年村婦的女兒算是這白羊村的村花，當知道西營義軍前來，那村婦便把女兒藏在屋里以免受到惡名昭著的西營義軍荼毒。可這女孩在家里實在悶得慌，就跑到門外玩，正好被幾個路過的義軍士兵看上。酷暑天氣，女孩穿的清涼，窈窕的身姿便引逗那幾個士兵獸性大發，把那女孩拖進屋里，輪流起來。女孩的母親趕回家，正看到那一幕，便哭嚷著驅趕，那幾個士兵一哄而散。女孩的母親不僅沒安慰女孩，還責怪她出去賣弄風騷，結果女孩想不開就上吊自殺。
李定國的臉色越發鐵青，那幾個士兵的行為不僅犯了「婦女罪」，還在他李定國頒布軍規十天內就犯了，明顯的頂風犯案，置他李定國制定的軍規于無物。