去年，公安部某局副局長陳展謀求扶正失利，下放滄海任政法委書記，也算是個補償。其它原因不足對外人道，缺乏基層工作經驗，正是陳展失利的官方解釋。
彈簧收縮，是為了來日爆發。剛過不惑之年的陳展，並不認為滄海是他的最終歸宿。但想再入京師，就必須在滄海大刀闊斧地搞起來，干出成績，干出影響，響當當，亮堂堂，硬邦邦，鍍一個大好金身。
可是，退一步，並沒有海闊天空。下放半年來，上面壓，下邊擠，陳展始終無法打開局面。工作毫無建樹，影響可有可無。陳展曾經苦悶惆悵，甚至灰心喪氣。
原來，普天之下莫非王土，率土之賓莫非王臣。
誰承想，從一籌莫展，到盡入觳中，也不過是瞬息之間。坐穩市局局長寶座的陳展，甚至有點緩不過神來。
期待太久，一朝在手，需要猛掐一下大腿——尼瑪疼啊！
歷經二十年宦海沉浮，陳展知道，天上是不掉陷阱的，機遇是青睞有心人的，沒有付出是沒有回報的。而站隊，就是最大的付出。付出的成本，就是風險。風險越大，回報也就越高。所謂燒冷灶，煨熱炕。
光腳不怕穿鞋。已經到這般田地的陳展，義無反顧地投入了王永平的陣營。
最近，王永平終于掌握了黨委會上的主動，滄海政局正式進入王永平時代。陳展當然要分得一杯羹。滄海政法系統，也正式進入陳展時代。
當然，陳展並不知道楚向前曾經力保梅掩城。而坐在辦公桌對面的這個年輕人，正是拿下梅掩城的根本原因。可笑是嗎？說出去它也得有人信不是？
所以說，人生是由一串一串的偶然組成的。而這種偶然終于降臨到某一個人身上，就是必然，就是天壤之別。
梅掩城偶然被拿下，陳展必然是滄海市委推薦的不二人選。
當然，事情也並非那麼順風順水。據說，桑田省廳王金虎副廳長就有意兼任此職。滄海市局內部，也不是沒有可達天听的適應人群。好在，陳展雖然遠離公安部，但也並非易與之輩，公安局長最終瓜熟蒂落。
所以說，一個偶然，一個必然，促成了陳展今日結局。
偶然就是天命，必然就是人力。人生就是這樣，盡人力，听天命吧！
梅掩城自殺，保護了一批人。這一點陳展並非毫不知情。但那就是王永平和楚向前所關心的事情了。陳展志不在滄海，又何必赤膊拼殺？無論如何，陳展始終是個局外人，政法系統才是他真正關心的領域，其它都是浮雲。
此時滄海警界已經爛了根子，臭了攤子，正需要有人奉天承運整理大好河山。一片廢墟，正好構建美好藍圖啊！
陳展激情澎湃，躊躇滿志，正要放飛理想，大展宏圖。
部委出身的人，眼界廣，境界高。思想上要全國領先，行動上要國內首創，效果上要全系統推廣。這才像個樣子嘛！
除安插人手整頓隊伍這些常規工作外，陳展還需要一個良好契機。
陳展苦思數日，揪掉數根黑發，驀然想到「飛車哥」，禁不住眼前一亮，把自己佩服得緊了。
頗有爭議，尚無定論的「飛車哥」，就是一個突破口！
從現行法律分析，于根順不能排除主觀惡意，也就是可以繩之以法。而從立法本意出發，卻不能拘泥于死硬條款，更不能讓英雄先流血後流淚。
公安局長不是律師。公安局長要保一方平安。
是了！在公平的前提上，法律要傾向于保護弱者，鼓勵善行。所謂立法為公，執法為民。
榜樣的力量是無窮的。典型的示範和導向作用是巨大的。在當今社會轉型期，思想秩序被金錢這只猛虎無情噬咬，道德防線已經支離破碎，各種無下限層出不窮，混亂無序的後果是社會成本的高昂付出。
時代需要英雄，時代需要底線。
大張旗鼓地宣揚見義勇為精神，並以制度保護之，以資金保障之，最終推動國家立法進步。這一切，將由滄海而肇始！
提出建立滄海見義勇為基金的，是一名律師。這律師叫宋懷海，是衡亨律師事務所合伙人，同時兼任集團副總。宋懷海以集團發言人身份撰文稱，集團願首期出資五十萬元，並倡導建立見義勇為基金會。建議該基金會在市政法委指導下運作，廣泛吸納社會捐資。同時建議市政法委書記陳展任基金會名譽理事長。
「飛車哥」事件，要在全國掀起轟轟烈烈的全民大討論。必須的！
陳展知道，梅掩城之倒台並終于自殺，也肇始于「飛車哥」事件。這個「飛車哥」，還真是朕之福星啊！陳展這才有了接見于根順的想法……
「你是協警？」陳展親切地看著于根順。熱情，卻有度。這小子比我想象得還要年輕啊！
「藏馬鎮派出所協警，治安聯防大隊隊長。」于根順不惜的說出太多名號，揀點有用的吧。這費勁的。官越大，進入正題越慢。不說廢話會死不？
「想不想做一名正式干警啊？到滄海來工作。」陳展面帶嘉許，頗有伯樂之美意。
「不想。」于根順惜字如金。市局局長的茶，比鎮政府的硬是好些。剛才，那個幸運的巡警直接把于根順送給了陳展的秘書孫毅。孫毅把于根順帶進局長辦，泡茶後退出。不過，陳展一直在思考重要問題，于根順就默默地喝茶等待。
「哦？」陳展雖然意外，卻也饒有興致地看著于根順。不想當干警的協警不是好農民。
「我娘不讓我離開藏馬山。」于根順的理由很強大。
陳展被頂了個大跟頭，和這小子說不到一起去啊！算了，退而求其次吧，說正事，「這次叫你來呢，是準備召開一個表彰大會，大力宣揚見義勇為精神，樹立見義勇為典型。並準備在時機成熟時向全國推廣。」
「哦。」于根順專心喝茶。滄海離藏馬山好遠。全國就更遠。
「你準備一下材料，介紹你的先進事跡，包括成長歷程。並配合市局宣傳處拍片。」陳展已經覺得很掉架子了。堂堂市委常委，親自接見一個毛頭小子，這小子好像很不開竅啊！不過呢，堂堂市委常委，也當然不會和一個毛頭小子一般見識。丟不起這人！
「我能說藏馬山嗎？」于根順認真地問道。
「可以，如果藏馬山對你的思想成長具有重要影響。」陳展有點無語，听這小子話尾，不讓說藏馬山的話，他還會拒絕？這小子懂不懂向全國推廣的意義？
就在這時，電話鈴響了。于根順也不知道規矩，有電話就接，還訓了兩句「沒用」。掛了電話就說，「陳書記，那邊出了點問題，需要我去處理。你說的事情，我原則上同意。我們以後再談？」
他原則上同意？陳展差點一頭栽到桌子底下去。這小子是在和市委常委說話吧？市委常委很閑的嗎？不過，身居高位已久，陳展雖然不悅，卻也耐著性子問道，「出了什麼問題啊？需要幫忙嗎？」
「藏馬山的山貨，都是好東西！想打入超市銷售，卻被人訛詐，不像話！就不麻煩陳書記了，我自己能解決。走了！」于根順說著就站起身來，臨走前倒是沒忘了向陳展點點頭，很有禮貌的。
「‘飛車哥’，你知道不知道你的行為，能構成犯罪，判個三五年很正常啊？」陳展有點哭笑不得，臉皮有點抽筋。合著市委常委還不如他那點山貨重要啊！
「我不是已經答應你參加表彰大會了嗎？還答應了拍片的。」于根順反倒是不高興了，你這人怎麼沒個進退啊？大家各讓一步好不好？
「呃……」陳展無力地揮了揮手。合著他答應那兩條，算是幫我的忙？
滄海這地界邪性的，藏馬山就更怪。那個藏馬山到底是怎麼回事？