後世相關西北軍的資料及書籍很多，吳安平雖沒有精力全部研讀，也大致瀏覽過一些，可說對馮玉祥及其西北軍的了解，比這時代的許多人都要全面深刻。但是這其中也有問題，紙面上的歷史總是由人書寫的，因此也總與真實有些差繆。他並不能想當然就認為，西北軍面對強大壓力勢必分崩離析，所以軍事上該做什麼準備就做什麼準備，一點也不懈怠。
現在刨除各地方守備營，解放軍直接用于作戰的部隊，有五個軍十三個標準師。
分別為︰左純庵部第一軍，轄直屬第一師及黃日新警備師；余大成部第二軍，轄直屬第二師及靳鵬第六師、張維璽第九師；余鐵鵬部第三軍，轄直屬第三師及尚紀元獨立師、梁冠英第十師；李章部第四軍，轄直屬第四師及莫魁斗第七師；安柄朝部第五軍，轄直屬第五師及趙席聘第十一師。
除此之外，在西峰及子午嶺基地，還有六萬陝軍新兵正在整訓，而在甘陝各地，由駐軍及守備部隊征召訓練的新兵，總數更是高達二十一萬。
六萬陝軍新兵，主要出自原楊虎城、李虎臣、井岳秀等各部，及劉鎮華的鎮嵩軍、吳新田的陝南直軍，其戰力無論相差多懸殊，都有一定的軍事基礎和戰場經驗，稍加整訓即可整編成軍。而另外二十一萬新兵，則幾乎清一色是失地或逃荒的農民，想要真正派上用場，需要的訓練時間相對要更久一點。
按照一般的成軍計劃，新兵訓練三個月，便可劃分編制，此後的強化及協同訓練，將會在新編制內部進行。新編張維璽第九師、梁冠英第十師、趙席聘第十一師，雖然是先有編制然後才在駐地訓練，但這只是特例，並不足效仿。
到十一月底，總數高達二十七萬的新兵，其在軍事訓練上花費的時間便有兩個多月。
應該說，這樣短時間，雖不足以使新兵完成由農戶到強兵的轉變，但最起碼會使其具備一定的軍事素質。其實無論北洋軍還是軍，在其擴軍或局勢緊張階段，都未必會讓新兵心無旁騖訓練兩個月，才將之投入戰場，但吳安平卻決定，即便三個月訓練期結束，新兵完成整編，也不會輕易動用這些新編部隊。
之所以這樣做，並不單單是為避免傷亡，更主要的原因在于，受隴東集團軍軍需供應能力所限，當前解放軍在實戰演練方面的訓練，比當初攻陝前的水平要下降不少。同樣三個月時間，完成新兵訓練後的士兵，對軍事技能的掌握水平，現在要比當初下降一大截。
當然，各項訓練依舊嚴格，後勤保障也依舊充足，但最關鍵的軍械裝備，以隴東集團領先民國的制造規模和加工能力，也無法立時滿足解放軍新一輪擴軍後的需要。槍械、火炮是一方面，暫時可以利用先前的繳獲，但彈藥供應不足的問題，卻不是那麼好解決的。
最初因為有吳安平輸送部件，並且解放軍規模較小，武器裝備不但能滿足所需，還能有一定的儲備。但自夏听白意外來到民國時代，吳安平便沒再到後世訂購部件，又恰逢解放軍收編甘軍，兵力一下擴充倍余，便幾乎將儲備的槍械、火炮盡數清空。
到解放軍攻陝，俘虜十幾萬敵軍，擇其優者收編整編後，兵力再增倍余，這時便已無法為其盡數提供制式裝備，只能摻雜著先前繳獲的較優質武器發放。等到為稀釋軍中原甘軍、陝軍，解放軍新一輪征召二十一萬新兵時，那就只能使用繳獲的武器，即便老套筒、漢陽造、小鋼炮也被盡數利用了起來。
西峰會議前，在洛夫娜的主動配合下，夏听白利用後世工業資源，為吳安平定制了五十萬套各型槍械部件、五千套各種口徑火炮部件及一千套改版坦克完整部件。為此，吳安平回轉民國時代，便交待隴東集團相關制造、加工部門，提前開始準備槍械、火炮及坦克的標準配件及改制部件。由于引進流水線作業及配件、部件較單一的緣故，生產儲備的速度很快。
到十一月初，吳安平由後世的烏克蘭及中國國內，將定制的武器及坦克部件盡數運回西峰後，在新改組出的長慶兵器集團及關隴機器公司日夜不停的趕制及組裝下，到十一月下旬，單就制式槍械、火炮及26式坦克來說，新增儲備量已能滿足二十多萬新兵訓練及整編的需要。但是，彈藥供應的問題仍然沒有解決。
無論子彈還是炮彈，隴東集團在西峰、長慶橋及子午嶺基地的生產線，都有相當的規模，與此相關的西峰石化產業及長慶橋鋼鐵產業，在徐復郭及關嶺東的梳理下，也基本能為彈藥生產提供足夠使用的化學原料及金屬材料。
但這同樣是基于解放軍最初的規模來說的，其實到收編甘軍時，彈藥供應在滿足作戰所需後，已無法使在訓部隊像最初般，以消耗海量彈藥為代價，使士兵在最短時間內，掌握高水平的作戰技能了。雖然後來采用復裝的方式，使供應量有所提高，但這一點改善，並不能完全解決問題。
這方面還得依靠後世輸入。國內管控太過嚴厲，是完全指望不上的，只能依靠夏听白初步組建的國外采購網絡，輾轉從各國定購一些必需原料，等運抵烏克蘭後，再由吳安平轉運回西峰。不過槍彈、炮彈的加工，還是太過敏感，化學原料總買得到，一些零散件想要定制，一眼就能看出端倪，所以還得依靠隴東集團自造。
隨著人才不斷向西峰匯聚，長慶兵器集團的力量得到初步擴充，算是使彈藥供應緊張的局面初步得到緩解。但增加生產線以及培訓人員，都需要時間，在充分保障作戰部隊所需的前提下，二十多萬新兵想像前輩一樣奢侈，仍然沒可能。繳獲的彈藥揮霍完後，正好逐步換裝制式武器，這時每個新兵就只能暫時每天打二十幾發子彈和幾發炮彈了。
當然，在解放軍來說這是窘境，對西北軍來說卻同樣很奢侈。西北軍各部為什麼裝備大刀，還專門為此研究一套招式，並不是其嗜好肉搏，歸根結底還是太窮，其彈藥供應不足以支持長時間戰斗。
吳安平很清楚，要想重新恢復彈藥的敞開供應，只有等還在大洋上漂泊的兩萬外國準員工抵達甘陝，並將相關生產部門擴充十倍後，才有實現的可能。而正因為有這檔子事，他也將彈藥生產列為了優先項，無論人力還是物力，都要先滿足這方面的需要才論其他。
解放軍現有十三萬作戰部隊，以及數萬的地方守備部隊，即便不算在訓新兵，總兵力對西北軍也有優勢。
但這樣比較卻有很大問題。首先，臨時政府正在推廣及推行各項政策，有些政策會觸動很多人利益，為維持地方穩定及維護治安，各守備營自是不能動的。另外，除北線已戰雲密布外，甘陝南線及東西兩線，看上去還是很平穩，但為防萬一，仍需要維持一定規模的駐軍，以震懾周邊勢力。
其實還有一個考慮，只是吳安平不能明言。
張維璽、梁冠英、趙席聘都是西北軍嫡系出身，雖然三個新編師組建時，吳安平有意以西峰老兵構築指揮體系，並專門挑選鎮嵩軍俘虜為士兵主體，但師部指揮權畢竟在他們手中。考慮到馮玉祥對舊部的號召力，一旦將這三個師派駐前線，萬一有什麼變故，勢必引發連串變化，悲觀點講，或許有可能讓解放軍一敗涂地。
目前，解放軍在北線有五個師。陝北榆林方面有兩個，余鐵鵬直轄的第三師和梁冠英的第十師；隴面有兩個，尚紀元的獨立師和黃日新的警備師；蘭州以北的白銀方面有一個，莫魁斗的第七師。如果放在一年前，這樣的武力已足以橫掃西北，但面對西北軍吳安平卻覺得仍不保險。
一些輾轉收集的情報已經得到證實。在包頭及五原附近駐留的西北軍，正絡繹向寧夏開拔，而前鋒戰機偵察榆林北面地域，並未發現任何西北軍的蹤跡，這表明馮玉祥準備全力從寧夏發動攻勢。無論其由銀川南下，向西南攻擊白銀，威脅蘭州；還是向東南攻擊固原，威脅隴東，解放軍在局部兵力都居于劣勢。
當然，戰爭勝負並不完全取決于兵力多寡。解放軍的作戰意志並不比西北軍弱，而均武器裝備水平，更要強于西北軍那幾支裝備蘇式武器的主力部隊。如果正面對壘，解放軍以一敵二，也不見得就會戰敗，但是西北軍是進攻方，其兵力部署及投放，遠比防御方的解放軍，要靈活及主動得多，這是一種巨大的戰略優勢。
吳安平考慮良久，從陝軍新兵中挑選一萬多人，組建了新編第十二師。師長由獨立師薩都刺擔任，副師長是肖瀾，其中一個主力團長，是參謀本部的謝安明。肖瀾、謝安明與黃日新同批，都是士官訓練的佼佼者，雖然後來分別擔通訊副官和軍事參謀，但坦白說，解放軍先前根本沒有這類的培訓科目，他們只是聊備一格的傳聲筒、辦事員，還不如出去帶兵。
第十二師將劃歸李章第四軍，抽調的指揮員及新兵在西峰完成整編，將即可奔赴蘭州。正如前面所說，吳安平並不想把新兵投入戰場，所以第十二師的任務並非參與作戰，而是負責守備蘭州，從而使李章能將第四師調往北部防線。
在新十二師組建的同時，聯通兩個時空的物資輸送網絡正不停運轉，考慮到西北即將進入冬季，吳安平知會夏听白為解放軍各部采購冬裝。沒過多長時間，數十萬套灰黃呢子面料的制式軍大衣，便被轉運回了西峰。除軍大衣外，還有其他配套的棉帽、毛衫、暖褲、套鞋等，一起構成完整的解放軍制式冬裝。
看似數量巨大，但分散到數百家工廠，每家每種也不過是幾千件的量，很快便能生產出來。倒是吳安平為運回這批冬裝，讓夏听白帶著在蘇州附近轉過幾十家接收倉庫，才最終完成。這些冬裝，都是貼牌生產，價格壓得很低，一整套下來不過一百三十元，式樣雖有些呆板，但保暖性還可以。
夏听白定制時，交待各家工廠只統一貼上「騎兵」商標，其他標牌一律不用添加，以免畫蛇添足，弄出一個八十年後的加工日期來。這商標是她隨口說的，圖標也是隨意找的古代騎兵的輪廓圖。本來做好冬裝就算完事，但她突然靈機一動，又定制幾萬套諸如粗布牛仔褲等各類服飾，使西峰莫名其妙多出一家「騎兵服裝公司」，並一夜之間冒出三十多家專賣店。
不說服裝公司的事，單說解放軍發放統一冬裝，這本身就是在備戰。西北軍上下可稱勇猛，但由後世的資料看，在寒冬天的抗日戰場上，竟有一半士兵沒棉衣穿，都是一身夾衣，這不能不使人慨嘆。而解放軍發放冬裝，既是體恤士兵，又能與西北軍形成鮮明對照，這也是攻心計的一環。
甘陝軍政要人，誰都明白大戰將起。如果解放軍前線失利，或許還有再起之時，而西北軍若戰事不利，則極有可能分崩離析，由此西北諸省也會成為吳安平獨舞之地。以他們的立場，自然是傾向解放軍，但前途身家俱系于此，不免有些忐忑，于是私下里都力勸吳安平再度調兵北上，以求萬無一失。
吳安平也被搞得不勝其煩，就詢問蔣百里的意見。
蔣百里雖掛名總參謀長，卻不願在此事上提供意見，而軍官學校的籌備工作正是繁忙，他也有許多托詞。吳安平卻不放過他，數次登門請教，蔣百里實在難以推卻，最後只得道︰「馮玉祥絕不是莽撞之人，其他人能看出西北軍實力居弱，他不可能毫無所覺。不過，無論他有什麼打算，你只要把握住一點，就能立于不敗之地。」
「哪一點？」吳安平追問道。
蔣百里回道︰「莫忘防備閻老西。」
「你是說閻錫山？他敢湊這熱鬧？」吳安平覺得蔣百里有些多慮。
蔣百里道︰「閻錫山不一定會參戰，但只要晉軍向黃河東岸聚集，陝北余鐵鵬部就輕易動彈不得，這就已幫了馮玉祥大忙。」
吳安平還是有些不相信︰「西北軍和晉軍剛在南口打完，沒那麼快握手言和吧？」
蔣百里道︰「在閻錫山心中，防備你恐怕還甚過防備馮玉祥。我勸你最好由陝南抽調部隊北上，增強西安以北、黃河西岸的防御。」
最終，吳安平還是听從蔣百里的建議，由張維璽的第九師換防安康，而駐防安康的靳鵬第六師則北上西安，在黃河西岸重點布防。不過，第九師與第六師的安康換防還未完成，戰爭便以一種出乎預料的方式，突然爆發了。百度搜索閱讀最新最全的小說