陳海松知道在前世里，八路軍因為裝備、訓練、聯絡等原因，雖然意志堅定但戰績一般，全殲聯隊以上的戰役幾乎沒有，往往面對一個大隊千余敵軍都不能保證全殲，根據地更是被掃蕩的支離破碎、不停地游擊。究其原因還是實力不濟，無法在正面抗衡。而現在形勢有了很大變化，訓練有素、裝備完整，如果提前布局成功，獲取足夠重火力，完全可以發動對旅團一級敵人進行包圍打擊的戰役。
想到這說道︰「局部可能是劣勢，可整體我們並不弱小。如果發揮出我軍是一個整體的優勢，在總部統一協調下十萬部隊相互支援，協同作戰，讓整個華北狼煙四起，就能打亂敵人的進攻部署，讓他首尾難顧，疲于奔命，陷入人民戰爭的汪洋大海之中被一點點的消耗掉。」
拍案叫好「對，我一直在琢磨用什麼方法把敵人困死、拖死，海松一下給總結出來了，就是人民戰爭的方法，我們訓練武裝幾十萬主力部隊、地方部隊，還有大量的民兵游擊隊，不就是為了打鬼子的嗎？為了保護根據地人民嗎？為什麼要懼怕鬼子的進攻呢？軍隊的戰斗力就是打出來的，只要我們戰略明確、戰術靈活，相互策應，一定能把根據地變成日軍的墳墓。」
李富春說︰「軍事的問題我覺得海松說的方案是可行的，我擔心的是經濟問題，我們大規模擴大抗日力量，蔣介石不會承認，糧餉、彈藥、被服裝具、醫療器械都存在很大缺口，這些困難很有可能影響根據地的建設和發展，在內外交困的情況下我們能支撐多久？」
主席說︰「敵後根據地必須堅持，困難總是可以克服的，解決的辦法一要靠陝北張掖的物資支援，二就要靠部隊多打勝仗，伏擊敵人的輜重運輸線、減少根據地的負擔。各根據地要推動減租減息維持正常的生產生活、制定合理的稅收標準保護當地工商業發展、還要在核心區域建立我們自己的兵工廠、被服廠、學校、醫院、儲備基地。」
任弼時說︰「我看這個第三階段會很漫長，敵人的國力、裝備擺在那里，不是一次兩次就能打退的，各根據地必須做好長期堅持、反復爭奪的心理準備，還要做好應付大規模進攻的準備。陝北、張掖要加快工農業生產步伐，增加產出和收入，生產裝備，支援前線。」
周恩來說︰「後方不僅要提供裝備物資，還要成為人才培養中心，熱情安置內遷學校，鼓勵畢業的學生進入當地工礦企業、兵工廠工作，選派優秀學生前往蘇聯學習航空、軍工、化工、冶煉、機械等先進技術，培養出有創新能力的工程師、科學家，改進我們的設備，制造先進的裝備。」
陳海松說︰「各位首長想得很周到，這個階段是我們積蓄力量的時期，各項工作全面展開的時期，任務非常繁重，又處在探索階段，一定要教育干部提高政策水平，實事求是，從當地實際情況和民眾的實際需要出發，嚴禁主觀主義、經驗主義、教條主義、一刀切等簡單粗暴的現象發生，切實保障當地群眾的利益不受損害。
另外，我考慮利用現在的暫時和平，把我軍將士的親屬能接來的都接到陝北、張掖安置，防止將來受到反動派的迫害，以免將士分心，也增加根據地勞動人口。
還有一個問題就是如何處理友軍關系。我個人認為對這些真正的窩里橫，只要他放棄的地區，我們就要堅決控制並鞏固下來，建立民主政府，實行有效管理，贏得當地民眾的支持。
相持階段以後，蔣介石穩定住防線也會派人來敵後游擊，建立政權，摩擦肯定少不了，我們要據理力爭、決不退縮。
我唯一擔心的是江南的新四軍，陷身在偽頑包圍之中，成為國民黨右派報復的犧牲品，建議他們逐步北上在黃淮之間依托第八路軍開展對敵斗爭。」
葉劍英說︰「我贊成海松的意見，盡快調新四軍過江，江南是蔣介石統治的中心區域，肯定不放心我們在那里發展壯大，而且江南重兵雲集，新四軍可以發展的空間非常狹小，跳出來海闊天空，還能把我們的控制範圍擴大到淮河流域，很有必要。」
李富春說︰「安置我軍家屬的事我認為是有必要的，他們為革命做了很大貢獻，也做出了很大的犧牲，我們革命者也是有七情六欲的，也是珍惜親情的，為親屬提供安定的生活條件也是分內的事情。只是陝北自然環境較差、人口過多負擔太重，不知張掖能承擔多少？」
「那就都安置到張掖去吧，那里養活200萬以上的人口沒有問題，大量的荒地等待開發，廠礦企業也需要工人，學校也需要學生，安置幾十萬人沒問題。投奔延安來的人也可以向那里分流，那里很快就會迎來大批學校和工廠，請中央派出干部加強管理。」
彭德懷急切地想知道陳海松的五階段理論，對著李富春說︰「地方工作你們慢慢準備吧，海松，說說第四階段。」
「第四階段，局部反攻。此時經過戰火考驗的各級指戰員已經能夠適應日軍戰術，主力部隊數量將發展到30萬以上，地方部隊50萬，我們自己的裝備水平已經能夠保證我們在攻防中不落下風，坦克兵、炮兵、通訊兵、航空兵等兵種相繼投入使用，經過戰術磨合後，就可以發起局部反攻，我估計在5年以後，也就是1942年以後我們就會具備這個能力。」
任弼時表情震驚，看到其他人也是不敢相信的表情說︰「小陳，這個目標是不是太大了？以我們現在六萬人的力量，經過五年的發展能達到30萬人馬都有些玄啊！何況身處敵後，物資匱乏，惡戰連連，哪里能發展到近百萬之眾？還裝備那麼多現代化裝備，還要反攻，怎麼听著都像是在說夢話呀？」
「任主任的顧慮是以我們目前狀況為依據的想法。但我們人是永遠不滿足于現狀的，完全可以通過努力改變現在的狀況。五年的時間我們可以做許多事情，敵後根據地與敵人反復爭奪地盤、民眾，與敵周旋磨練部隊，兵員是充沛的，缺的是裝備和思想。
大後方的陝北、張掖根據地就要加強黨政干部培養、技術兵種的培養，開荒種地、保證自給，鼓勵工商、增加收入，提倡教育、培養科技、工業干部，爭取外援、擴大現代工業的發展，生產坦克、飛機、汽車、大炮的工廠都可以從無到有，從單一到系統，從軍用到民用，為前線提供先進的技術裝備。
只要我們目標明確、政策對頭，努力去探索實踐，堅持民族統一戰線政策得到民眾支持和響應，願意追隨我們的人多了去了。各位領導可以拭目以待。」
陳海松沒說出來的真正的戰場形勢是1941年太平洋戰爭、蘇德戰爭會相繼爆發，大批日軍離開中國奔赴南洋，去跟英美老牌強國搶石油，把自己徹底置身于世界公敵的位置上，招致世界反法西斯聯盟的全面阻殺。
自己的布局也將開始發揮作用，此消彼長之下的兩軍實力開始發生有利于我方的傾斜，隱忍五年的八路軍已經有能力掌控戰場主動權。必須在1944年的雅爾塔會議之前打敗日軍主力，讓蘇美兩國看到中國的實力，尊重中國的權益，變無視為拉攏，實現中國的領土主權完整。
等政治家們對陳海松描繪的美好態勢無限向往，只需要五年就能轉守為攻，太讓人期待了，他們仿佛看見了黃河以北到處，為此即使做再多工作也是值得。
朱德等軍事家們則對戰場形勢可能的逆轉松了口氣，對大量現代化裝備的加入心弛神往，那就加快兵工廠的建設吧，大量引進工廠設備吧，我們支持。
李富春感慨地說︰「難怪你們要求中央向蘇聯提出援助建設工礦企業，為的是這個呀，我們的思想還停留在國內土地革命戰爭時期，想象中工廠能修槍造炮、生產炸藥就不錯了，從來就沒敢想過我們自己去制造這些現代化武器，真的需要解放思想呀！」
陳海松笑著說︰「未雨綢繆，廟算決勝，不得不如此呀，還請李大總管繼續與蘇聯溝通，趁他們買來美國新設備以後工業更新的機會多要些淘汰設備，拖拉機廠、發動機廠、汽車廠、機械加工廠都可以，我們自己改裝仍能發揮作用，還可以培養我們的產業工人。只要有了基礎，我們就能催生出自己的現代化工業。為中華民族贏得更多的利益。」
葉劍英說︰「英法蘇德美等國家的武器裝備早已進入到自動化、機械化、立體化時代，我們還停留在第一次世界大戰初期的水平，雖然經過改編整補，有了足額武器，但火力密度很差，重火力較少，彈藥儲備不足，無法進行大規模作戰，只能采取游擊戰。這不利于我們戰略目標的實現。
為了早日戰勝日本帝國主義，全面提升軍隊戰斗力，請求中央加快張掖現代工業基地建設，培養各類技術人才，盡快制造出蘇軍制式武器，使我們的裝備水平超過日本軍隊。」
彭德懷「我都有些急不可待了，快說說我們的戰略大反攻在什麼時候進行？」
感謝各位書友的鼓勵支持，我知道這幾章有些無趣，要求加更的人很多，我挺過意不去的。可遺憾的是冰雪打字比較慢，又希望盡可能準確，所以更慢一些。請大家體諒，我也不好博大家的面子決定明天中午增發一章。請接受我的感激。謝謝！
天劍舞飄香、fugudoku兩位書友又打賞過來，我只好拖著老胳膊老腿給你們鞠躬致謝，祝你們新春快樂，賬上沒錢。謝謝！