與115師頑強抵抗、英勇出擊不同，東路南下的42聯隊踫到的身穿晉綏軍73師服裝的部隊戰斗力相對就弱多了，在飛機連續兩天的大範圍轟炸後，這些敵人除了埋地雷、小股的迫擊炮襲擊、騎兵騷擾外，幾乎沒有再發生張家灣、南閣崖、谷家峪那樣的大規模的伏擊行動。
20日，經過小規模戰斗順利佔領空無一人的靈丘縣城。雖然在城里被五花八門的爆炸裝置奪去了最少一個小隊士兵的生命，但按時完成師團長規定的任務還是讓三浦少將、大場四平大佐很高興，立即向廣靈報告︰經連續不斷的進攻，本部徹底擊潰敵73師層層阻擊，進佔靈丘，計劃等待11、21聯隊實現突破後，一同向平型關發起攻擊。
板垣對21旅團東路進展表示滿意，建議不必等候西路突破率先發起正面攻擊。據航空兵偵察，目前平型關只有一個步兵師、兩個獨立旅、一個山炮團的晉綏軍防守，如此寬大的正面僅僅放置兩萬多人防守可以說形同虛設，後方也沒有發現大規模預備隊。
晉綏軍主力現在集中于恆山各關口，察哈爾派遣軍已派出部隊對茹越口、寧武口等側翼通道進行試探攻擊，有搶先進入山西的可能。華北方面軍主力師團不能容忍攻佔山西的榮耀被關東軍奪去。
望你部抓緊補充，盡快發動突然進攻，一舉突破平型關。如無法突破也要保持攻勢，策應11、21聯隊的側翼突破。
得到新的作戰指令的三浦、大場召集先後趕到的武田馨大佐、和田秀次中佐、新莊淳中佐、橋本順正中佐等一起圖上作業，討論攻擊戰術。
武田馨看著地圖上橫亙的山嶺為難地說︰「平型關地勢險要，居高臨下，易守難攻。進攻部隊必須依賴強大火力支援，而我部火炮被一分為二，目前東路火炮由于戰損只余4成，炮兵傷亡過半，彈藥不多。還請新莊君增派車輛，從廣靈兵站運送補充。」
新莊淳更是滿肚子傷感回答道︰「我部自動車大隊四個中隊180輛汽車，杜家莊、望狐鎮兩戰損失汽車20余輛，張家灣一戰，自動車兩個中隊90輛車幾乎損失殆盡，南閣崖、谷家峪又損失20余輛，目前整個聯隊也只剩下5、60輛汽車，遠遠無法滿足前線需要。
已經電令第六兵站組織民夫、征集騾馬大車前送物資，估計最快也得兩天以後到達。最令人不安的使支那騎兵部隊此後失去蹤影，我懷疑他們會對我運輸線造成危害。是否派出強力部隊沿途巡邏保障輜重安全。」
「部隊無論如何不能回調了，可以電請廣靈的第一大隊押送物資前來支援。我擔心的是可能遇到的大量地雷，無影無蹤卻威力巨大，實在令人頭疼。和田君有什麼好辦法嗎？」
「工兵聯隊張家灣損失將近兩個中隊，沿途排雷損失也很大，目前只剩兩個中隊。卑職也很擔心晉綏軍繼續埋設大量地雷限制我軍機動，人工排雷易遭敵狙擊。不過我們發現可以使用炮火層層推進引爆地雷，但目前火炮數量不足、彈藥缺乏，實在是很為難。」
橋本順正說︰「炮火不足，我們可以使用航空兵呀。航空炸彈威力巨大，應該有更大的效果，我們不妨通知航空兵對平型關陣地以及前方500米範圍進行密集轟炸。」
大場四平對此深表贊同說︰「這樣最好。我部張家灣戰後經調整加強，雖然保持編制完整，但又連續遇伏，各部傷亡較大，人員損失達到3成，戰斗兵力只有2500余人，彈藥消耗也很大，如無炮兵、工兵配合，42聯隊很難實現突破。」
三浦一路跟隨，知道各部消耗、損失都很大。細心一算嚇了一跳，出發時這一路步兵四個大隊，火炮三個大隊，工兵、輜重兵各一個大隊，九個大隊近八千人，除了回廣靈的折田大隊，現在手里已經不足五千人了，要攻打著名要塞的確吃力，而且一路上的作戰顯示面對的晉綏軍並非軟弱可欺，若非航空兵助陣只怕現在還在山里打轉呢。
只有寄希望于11聯隊、21聯隊能順利突破與自己匯合，兩下湊夠1萬人以上再有航空兵支援才能打進平型關。于是下令明天留下一個中隊防守靈丘，其他部隊向平型關搜索前進，等待西路部隊會合。
21日，分兵西進的21聯隊在棚子溝遇到早幾天就趕到這里的115師徐海東344旅，從羊投崖轉戰這里，苦等了五、六天滿以為在野戰工事抵御主力聯隊會付出沉重代價，沒想到趕過來的21聯隊全部輕裝，僅有幾挺重機槍和若干擲彈筒。其任務就是扯開晉綏軍防線，掩護11聯隊突破，因此只是做出攻擊架勢，並不主動前壓，棚子溝戰場雙方默契地對峙著。
11聯隊終于佔領了115師主動放棄的羊投崖陣地，4千多人一路行軍過來在蔡家峪附近與旅團部勝利按時會師。雙方合兵一處兵力近萬，都感覺膽氣壯了許多。約定在此駐扎休整，明日同時從平型關正面和團城口兩個方向發起進攻。
遷到平型關內齊城村的第二戰區東路軍指揮部里，電報不斷，參謀人員不斷地在沙盤上標注出本部及友軍各部、板垣師團各部位置。朱德、彭德懷、陳海松等人對戰局做著各種推演。
陳海松匯報到︰「我軍遲滯、削弱敵人的目的已經實現，板垣師團主力在行軍過程中先後被我軍消耗六千余人以及大量技術裝備。目前趕到平型關地區11聯隊、42聯隊的敵人缺少補給彈藥，攻擊力不會很強，唯一能給我軍造成殺傷的是天上的飛機。
我軍擔任誘敵任務的教導師部隊已經進入白崖台陣地；115師343旅進入了含水村、印子溝防御工事；徐海東344旅待21旅團從棚子溝撤退後，回到羊投崖搶修戰備工事，阻擋渾源方向可能的援兵和補給；獨立旅部隊在東線山區機動切斷敵人物資補給。包圍圈已基本成型。
為進一步消耗敵人有生力量，完成大包圍圈的布置，需要把當面之敵放到平型關前，使其進攻受阻，迫使板垣將21聯隊、廣靈部隊全部聚集在平型關下。
為減少部隊防守損失，逼迫板垣全軍壓上，特戰小隊將在今夜對北平南苑機場、北苑機場、張家口機場實施打擊，消除平型關戰場的空中威脅。」
彭德懷點著頭說︰「這種層層扒皮，引君入甕的戰術的確只有狂妄的日軍才會上當，他們對我軍的軍事素質、作戰特點、人員裝備、甚至對平型關一帶的兵力構成都一無所知，就憑著野心、憑著南口、大同的有限經驗妄想突破天險，身陷絕境而不自知，實在是讓人覺得可憐、可笑。」
朱德笑著說︰「這就叫有心算無心，海松對鬼子的心理、鬼子的企圖、鬼子的戰術特點把握得很準，前期作戰部署是成功的。雖然造成我軍2000余人傷亡，但能把板垣師團主力包圍全殲再大的損失也是值得的。你就大膽指揮吧，我們全力支持你。」
彭德懷補充說︰「你不知道，板垣西進以來，上海戰局膠著，華北面臨崩潰把蔣介石急得不行。听說我軍連續與板垣作戰，頗有斬獲，不僅拼命給我軍補充物資彈藥、發放軍餉被服，還向周副主席承諾集團軍下增設軍級編制，增加所轄師的數量。
閻錫山更是敞開提供彈藥、藥品，調來二十多台機床、一百多名技術工人在咱們兵工廠幫助改裝92式、11式機槍，改裝步槍子彈，幫忙生產地雷、手榴彈、擲彈筒榴彈。」
「閻老西這麼大方，我們不接著就說不過去了，他的技術人員我們全部留用，能要就再要些冶金、炸藥方面的技術人員。為了報答他，就提醒提醒他，茹越口再派些二線防守力量。高桂滋第十七軍缺乏韌勁，有避戰傾向，請他一定留意。」
21日夜，北平城及其周圍地區，經過一天的忙碌，像個精力耗盡的孩子，酣然進入夢鄉。戰爭初期，鬼子在平津地區沒有遇見過絲毫敵對攻擊行動，中國混成旅團幾乎成了儀仗警衛部隊。在這種背景下，獨立旅特戰小隊、偵察分隊在潛伏人員的接應下順利地進入華北，執行偵察、潛伏任務，策劃重大打擊行動。
獨立旅三團政委薛雲龍、偵察連長王凱率領王宇、趙明等40人7月11日騎馬離開臨澤兵工廠後，一路沿銀川平原、河套平原東行，與包頭、歸綏、豐鎮、大同、張家口、承德的秘密據點取得聯系，獲取陳海松的指令，為秘密據點補充物資武器經費，要求潛伏人員全面了解當地地形、軍事設施。
九月初剛剛潛入北平與張峰、李景林等人會合準備攻擊華北方面軍司令部，卻接到暫停行動，立即著手制定突襲華北重要機場的計劃。通過廣泛偵察和內線報告，證明南苑、北苑、張家口機場對山西前線威脅最大。
薛雲龍決定集中平津地區敵後力量，分兵三路運用特戰手段摧毀這三座機場。天津小組主動要求對東局子機場實施破襲。報請陳海松批準後立即著手準備。