陳建忠從周鑫金處得知情況後感到事態嚴重，擔心打人的礦工供出礦難真相，追查下去，勢必殃及自己，于是他決定親自出面，叫新到任不久的區公安分局代理局長楊海波到辦公室來匯報工作。陳建忠以周鑫金是港商為名，為了不影響南湖的投資環境，要求他放人，讓周鑫金賠錢了結算了。誰知檢察官出身的楊海波秉性耿直，不听召喚，以檢察院會進行立案監督為由，拒不放人，而且當天對兩名礦工以故意傷害罪進行刑事拘留。陳建忠恨得咬牙切齒，他叫周鑫金先回香港躲避風頭。
偷雞不成蝕把米，幾個月時間幾百萬元就這樣打了水漂，周鑫金真是啞巴吃黃連，有苦難言。第二天，只得悻悻地回香港去了。
被拘的礦工為了減輕自己的罪責，招供周鑫金是打人的始作俑者，但由于擔心周鑫金給的封口費被追繳，所以他們並沒有供出礦難的真相。從張明和路雲的走訪來看，楊海波似乎覺得觀音山礦難的死亡人數有詐，而事故發生在百米深的礦井，要揭開它的真實面紗可不是一天兩天就能做到的。如果花了大批的人力物力財力，到時無功而返怎麼辦，陳建忠肯定不會放過他，肯定會拿此事做文章。想到這里，他決定先從外圍入手，先對周鑫金進行監控，待有充分的證據後再來揭開真實的面紗。
在一次監控中，周鑫金和李佩劍的對話，讓楊海波著實吃了一驚，他意外獲取了二人密謀陷害他的情況。李佩劍在電話里說︰「楊海波這樣不給面子，非把他整倒不可！我拿50餅（方言，一餅為一萬元），搞掉他！」「你先墊付，到時我從香港回來再給你。」周鑫金如是說。當天的電話監控顯示，李佩劍為了安全，叫其在市公安局的表弟穿警服同他一起去銀行提50萬元現金。
其實，這50萬元現金是李佩劍通過柳陽春送給張為民的。
「柳區長，你和我姐夫是一條藤上的螞蚱，都是利益‘攸關者’，如果不想辦法把楊海波這小子攆走，都有干股的你們兩人都沒有好下場。」李佩劍找到柳陽春，開門見山地說。
「李老板，你有何高見？」柳陽春連忙問計。
李佩劍把嘴附到柳陽春耳朵上，如此這般地獻計，柳陽春頻頻點頭。臨走前，李佩劍從車上拿出一個帆布袋說道︰「這里有50餅，是周鑫金給張書記的一點小意思，請你代為轉交。」柳陽春也不客氣，接過來便丟進自己的車後備廂，然後直接開車到張為民家。
這幾天，江城市紀委接二連三地接到舉報信，反映南湖公安分局代局長楊海波貪污，為賭場提供保護從中受賄數十萬元，在辦理觀音山煤礦斗毆案件中，指使辦案人員刑訊逼供。市委副書記兼紀委書記陸洋去向張為民匯報，張為民話中有話地說道︰「據陳建忠講，這個楊海波是個唯業務論者，不講‘政治’，你去給我‘修理修理’他。」陸洋心領神會，第二天，他派人到南湖公安分局，要求把觀音山煤礦斗毆一案的全部案卷復印給紀委，並認為公安機關刑訊逼供，要求辦案民警寫說明。
楊海波認為這些都是沖著他來的，他感覺事態嚴重。他向市公安局局長曹英明匯報，曹英明叫他到省公安廳反映。誰知，在去省公安廳的路上，他接到區紀委的電話叫他馬上過來一趟，于是他只得掉轉車頭。當他趕到紀委時，便被江城市紀委的辦案人員「雙規」了。楊海波被「雙規」後，南湖公安分局的工作由陳建忠指定他的心月復副局長黃志堅主持。黃志堅按照陳建忠的指示，對兩名打人的礦工作出取保候審的決定。兩名礦工放出來後，李佩劍告訴他們趕快逃跑，跑得越遠越好。當然，礦難事故更沒有人去過問了。十七