俗話說︰「手莫伸，伸手必被捉。」還有一種說法叫做「要想人不知，除非已莫為」。這些道理當官的比誰都清楚，然而，由于貪念以及于犯罪成本低，鋌而走險的是絕大多數。不過，即使那些貪官能僥幸逃過法律的制裁，但在平時只要有人一提起貪腐之事，他們就會聯想到自己，心中的恐懼感、不安感，是可想而知的。
常飛在前世看過一份調查材料，說當官的都沒有安全感，他們最具焦慮感和失敗感。看著那些額頭冒著汗的鎮上的干部們，常飛在腦海中冒出了一個前世想做，但由于自己被暗殺沒有做成的一件事，那就是制訂措施，鞭策他們好好工作，強力推進他們做一個稱職的干部。同時控制住他們，樹立起我常飛的絕對權威。
雖然自己還只是個小干部，但自己已初步在這些官員中樹立起了威信，他們現在又都處在對自己的恐懼之中，常飛認為控制鎮政府的時機已經成熟，所以決定趁熱打鐵，提出自己的改革意見來了。常飛知道，整幾個貪官，只能敲山震虎，卻不能根治官場積弊，更不能讓這些人服服帖帖地跟著自己干。只有改人治為法治，對官員們實行嚴刑酷法，才能把他們從官老爺的寶座上拉下來，戰戰兢兢地由太上皇改變為人民的公樸。要讓官員們明白，官員並不高人一等，相反卻只是老百姓的服務員，當官是為了做事，而不是榨取老百姓的汗水。
常飛並不擔心官員們會反了天，清代末代皇帝溥儀被改變的事實證明，任何官員都是具有可塑性的，他們處在什麼樣的環境中，就會養成什麼樣的性格。晏子春秋•雜下之十》︰「嬰聞之︰橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何？水土異也。」
現在的軒轅國官場生態並不理想，通天大官可以草菅人民，地方官員也能隨意致人于死地，前世錢友華用河豚害死蘇國兵等三個分廠長，卻沒有人能為他們伸張正義。官員們手中掌握著國家的所有資源，手中的權力大得可以讓他們象帝皇一樣隨心所欲。以權謀私，權錢交易，權色交易等各類老百姓想都不敢想的現象普地皆是。錢友華一家至少貪污了一個億，但他還只是個鎮黨委書記，而其他更高地位的官員呢？房產十幾處，高級轎車好幾輛，二女乃、三女乃上百個，高官們在一起，不是比的政績，而比的是二女乃數量。每當想起這些，常飛往往都會義憤填膺，恨不得抱著機關槍，沖進官場把他們都「突突」了。
既然如此，我就只能打破常規，冒些風險，在小範圍內先改革試點，隨著我在官場的不斷進步，再逐步推廣，直至能在全軒轅國範圍內的官場中都實行這些的管理制度。
常飛有著遠大的理想，有著深邃的思想，這是當時一般官場人員所統統不具備的。他能由近及遠，由小及大地思考問題，而且所思考的都是解決當前官場管理方面的現實問題，針對性很強，可操作性也很強。
常飛看著眼前的這批官員，對他們的能力水平實在不敢恭維，但他們就是這樣的料，重新換一批也是不現實的，俗話說，有什麼原料就燒什麼菜，有豬肉才能燒東坡肉，沒有豬肉，菜還得燒，撿些爛菜葉，那就燒盤炒菜葉。江濱鎮官員們的素質不是常飛所能決定的，現在也只能對他們拔苗助長，用管理制度強迫他們提高管理水平和責任心了。
常飛在帆遠集團實施的是現代管理體制，用句行話叫做職業經理人制度，每級官員各負其職，人人都根據其崗位職責，按照協議約定開展工作。采用這種管理方式，使常飛能擺月兌管理企業的繁瑣工作，而能一心一意地闖蕩官場。常飛想把管理企業的辦法用到政府管理中來，名稱不能叫職業經理人制度，而應稱為契約式管理體制。這當然並不是常飛的獨創，在西方國家早已普遍實行了，常飛只是想把這種管理模式借鑒一下而已。
目前由于自己的權力有限，怕鎮里的官員們會有反抗情緒，所以只能一步步來，常飛決定先提出崗位責任制管理方式，等條件成熟時，再逐步深化。
果然，會議室里所有的鎮干部听到常飛所說後，所有人都未所未聞，充滿了好奇心。然而，由于懼怕常飛會揭他們的短，也就沒有反對，所以，雖然在缺少李德良的情況下，還是取得了多數人的支持，使提議獲得了通過。
會議一通過，常飛便立即對鎮辦公室主任侯建華說道︰「請鎮辦公室，今明兩天立即擬定各級干部的崗位目標管理責任書，條目要細化，職責要羅列清楚，考核舉措要具有可操作性。」
鎮辦公室主任侯建華現已四十七八歲的樣子，是一個老牌大學生，由于沒有背景一直沒有能升上去，就只能窩于江濱鎮，任科員級任到現在。他有思想有能力，听到常飛提出這樣的管理設想，很受鼓舞。當常飛把這麼重要的任務交給了他，使他很有受到領導器重的感覺，當即表態，一定在規定時間內擬好。
侯建華表態後，常飛又講了三點︰一是領導干部要清楚自己該干什麼。二是領導干部要知道自己的工作應該干到什麼地步。三是領導干部要清楚自己所應承擔的責任。
常飛要求大家在責任書拿出來後，要進一步分解落實責任，責任狀一級一級地簽了下去，直到個人為止。也就是說江濱鎮的所有基層干部都必須明確自己的工作責任。
常飛講完後，會議室內所有人都怔在那里足有五分鐘，常飛運用詭鏡知道，每一個人都在腦子里盤算著這種制度實施後對自己的影響。然而，也有部分人抱著看笑話的心態，他們心想，真是小孩子，這不瞎胡鬧嘛？全軒轅國難道只有你最懂管理嗎？大家奮斗了一生，也才混到目前這個地步，有必要自己作弄自己，把大家害得這麼苦嗎？
然而，誰都不敢公開反對。常飛在心里冷笑道︰「這國家不是我的，要是我的的話，哼！我早讓你們滾回家去了。你們作威作福慣了，稍微要承擔一些責任，心里就嘀咕起來。不過，我提醒你們，誰敢阻撓我的改革舉措，誰就準備著回家專門給老婆洗腳吧！」a全文字更新