常飛喂藥是有條件的，不是所有人都有資格吃的。市委常委中，就有兩位同志沒有輪到吃，一個是江尾軍分區政委賈峰，另一個是市委常委、副市長宋愛國。賈峰是正師職干部，常飛對于要不要掌控部隊一時還沒有下定決心，所以暫時沒有給他吃忠誠藥。宋愛國的管轄範圍很廣，在政府中管轄著住房和城鄉建設、交通運輸、政法、人防及涉軍等方面的工作，在黨委中管轄著公安司法工作、國家安全工作、信訪工作、民政工作、民族宗教工作、社會穩定工作和「雙擁」工作，還掌控著武警支隊。宋愛國沒有被喂藥的原因，主要還是他在建設領域貪腐太大，常飛對他不放心，正在對他觀察著，他如果不收斂，還正準備著一舉將他拿下呢！
還有就是梅文濤副市長也沒有被喂藥，常飛雖然和他一起到江尾大學去考察過，但是對他在大學城那一塊的貪腐還是不放心的，因為數額太大了，除非梅文濤把女兒送常飛玩，不然他是沒有機會逃出常飛的鐵拳的。
常飛現在為了改革大計，還沒有功夫管他們，常飛原計劃是等到管理體制改革到位後，再來好好地收拾他們的。
可是常飛給了他們機會，但他們卻不好好珍惜，這不，宋愛國自恃大權在握，又害怕貪腐之事會東窗事，竟然慫恿淘汰官員來暗殺常飛了。
這天，常飛戴上大墨鏡和往常一樣，由芳子駕著車，出來巡查著。這次他計劃到東城區去看看城管情況，常飛來到東城區後，讓芳子把車停在一個商場門口，然後，步行至吃食一條街，常飛想看看城管是怎麼管理排檔的。
在常飛看來，排檔有利有弊，有利的一面是，可以解決很多外地無業游民的生計。不利的一面是，城市管理上難度很大，弄得不好，就會成為髒亂差地區。
當常飛來到排檔區後，現情況很不錯，令他很是滿意。不僅每個排檔都有統一制作的餐具和桌椅，而且地上干干淨淨，沒有哪一家亂倒垃圾。這與印象中的排檔很不一樣，不禁對管理人員暗暗佩服起來。心想，城管中還是有能人的，能把最難管的這一塊工作做好了，很不容易的啊！
然而，常飛圍繞排檔區轉了一大圈後，也沒有現一個城管，這不禁讓他納悶起來了，心想，這是怎麼回事？這里沒有城管，排檔老板怎麼會這麼遵守秩序的？從理論上看，這是絕對不可能的嘛？
就在常飛滿心狐疑之時，突然看到五個彪形大漢，從另一頭挨攤走了過來。只見有一個大漢的胸前掛著一個大包，其他四位從排檔老板手中接過錢後，就放進那位大漢胸前的包中。排檔老板們錢掏得很快，大漢們路也走得很快，雙方約定好了的一般，沒有任何爭執，沒有大聲說話，一方付了錢繼續忙自己的事，一方收了錢就到下一家去了。
常飛對胸前掛著包的大漢使用詭鏡一看，立即愣住了。原來他們五人是「飛虎隊」的小弟，他們與分管這一街區的城管隊長商定好了，這里的秩序由他們五人管，收的錢雙方平分。每個攤位每天收二十元，雙方各取一半。這樣城管就省了心，還省了力，只用坐在局里坐等這五人把錢送上門，並不需要到這里來轉悠的。而這五人也賺了錢，不用打打殺殺了。常飛心想，辦法是好辦法，因為效果不錯。可是，這不符合規矩的啊！要是可以讓黑社會參與城市管理，我還用這麼多城管干嗎？所以，常飛看了後，心中就有火氣了。
城管局是宋愛國管的部門，常飛本來對宋愛國就有氣的，現在看到他管部門出現如此違法行為，不禁對他火冒三丈了。常飛立即就打了一個電話給宋愛國，要求他十分鐘之內，趕到吃食一條街來。
常飛可不會直接去找這「飛虎隊」的麻煩的，這事由誰管，就必須由誰負責解釋。
常飛打完電話後，就和芳子一起，出了排檔區。常飛站在街的拐角區，看著另一條街道，他在想其他地方是不是也有這類問題了。
就在常飛極目遠眺之際，在對面弄堂里有一輛面包車，後座車窗被搖下了，一支黑洞洞的槍口伸了出來。芳子雖然全神貫注地監視著周圍的一切，但畢竟隔著馬路，她沒有關注馬路對面，只是在常飛的周圍嚴密，監控著，防止有不法份子會接近他。
就在芳子看向常飛的後背之時，突然一粒子彈打入了常飛後背，芳子看到有血從後背濺了出來，那顆子彈然後瞬間從胸前又鑽了出去。常飛踉蹌了一下，緊接著第二顆子彈也擊中了常飛的後胸，常飛一頭栽倒了下去。芳子大驚趕緊撲過去，趴在了常飛的身上，然後四顧，向從子彈飛來的方向看去，卻只有車流，其他什麼異狀都沒有看到。
芳子一下心如刀絞，仿佛自己的魂靈突然飛出了體外般，立即號啕大哭了起來。對她而言，她的生命已是常飛的了，如果是她中槍而亡，她是不會如此傷心的，但現在她吃了常飛的忠誠藥了，她把常飛的命看得比她自己的還要金貴數百倍的。她覺得常飛死了，她也沒有必要活了，想到這，她從懷中掏出尖刀，向著她自己的月復部就用力刺了下去，她要追隨常飛而去。
然而，就在刀離她的白女敕的肌膚只有一根頭粗的距離時，被一只有力的手捏住了，她閉著眼楮再加了一把勁，想突破阻止，可是，不管她用多大的勁，卻不能動刀子一分一毫，她大驚，這才睜眼看向常飛，現常飛正笑嘻嘻地看著她呢！
芳子一下喜極而泣，她趕緊收了刀子，就在他剛才冒出子彈的地方撫模了起來，現完好無損，連一點血絲都沒有。這下，她不再掉淚了，而是驚恐起來。
她爬起來，跑過去撿起從牆上反彈落在地上的子彈頭，很是不解地看了一眼常飛，又看了一眼子彈，雙眉情不自禁地擰了起來。
常飛可不管她心中有多大的疑問的，剛才是他沒有注意，要是他得知有人向他開槍的話，他是不會栽倒的，但是他太專心于觀察街道了，所以，吃了大虧。不過，對他而言，中兩槍根本奈何不了他什麼的，即使用機槍把他打成篩眼，也是傷害不了他的。
常飛剛穿越回來時，就被東華村村民用釘耙、鋤頭在身上砸了那麼多大窟窿，後來在醫院還是自行痊愈了的，那時體內羅天大仙的功力沒有恢復，所以痊愈得慢些，現在羅天大仙的功力恢復了，自然外界對他身體的任何打擊，就都傷害不了他了。
常飛拍了拍身上的灰塵，就站了起來，立即給市公安局局長「孫子」胡俊杰打了一個電話，限他五分鐘之內和葉微微一起趕到他這里。
常飛以為敢于刺殺他的人只會是倭國人，因為上次倭國人就曾綁架過董潔，而且芳子還一直跟著自己，倭國人是不會善罷干休的，既然常飛有這種想法，所以宋愛國到後，常飛竟然沒有對他使用詭鏡，正想對他說話時，胡俊杰和葉微微也到了。
當葉微微拿過芳子手中的子彈，立即嬌臉失色，她上上下下打量了一番常飛，見常飛完好無損後，那顆蹦跳著的心髒這才平靜下來。
而此時宋愛國的臉也變白了，刺殺常飛的計劃他雖然不清楚，但是知道的，原來還以為常飛叫他來，是為了查他的，當現常飛並沒有查他後，也就沒有那麼驚慌了，但臉上的血色一時卻還沒有能恢復。
常飛對胡俊杰厲聲道︰「立即給我全城大排查，把主要路口全部監控起來。絕對不對讓凶手逍遙法外。」
胡俊杰得令後，立即就打起來了電話。而葉微微則把目光盯向了對面弄堂，她正在思考著子彈來襲的方向問題。
常飛看到兩位公安都在忙他們的事後，這才對宋愛國說道︰「排檔是怎麼一回事？怎麼有黑社會參與管理？」
「不知道啊！」宋愛國一听，趕緊大聲否定道。