涼靖三被仰光民眾推舉為了災後的新市長後，馬上就在一頂大帳蓬里辦起了公來。他任命了莫扎為副市長，主管仰光各界商會及恢復海6商貿等；聘任雷世鳴先生為副市長，主管災民救助和安置事宜；聘任田奇先生為副市長，主管仰光城的規劃和建設；聘用制何知眠先生為市財政局長；聘任弄昂為市警察總監，統率治安事務；聘任萬天富為市交通局長；聘任阿笙為市衛生局長……
王志偉在望海營地里，和劉英、李良甫等人議著仰光的事兒。王志偉道︰「這仰光城不大也不小，可是海嘯基本上摧毀了這座城市。據我考察，要恢復它，起碼要3oo億華夏幣的投入。當然那是由財政部來定奪的事兒，我這里只估莫一下而已；再就是災民的安置和過渡，原滇省的民政廳長雷世鳴和財政廳長何知眠都是一架干才，陳主席讓我帶了他們過來，就是為恢復仰光的民生和經濟打基礎的；涼靖三前輩本身就是一架人才，那萬天富是他的小舅子，也很能干的。阿笙本來就是醫院出身，且熟悉仰光，救護工作己經很有經驗了；田奇部長就更不用說了，仰光的重建規劃他正在抓緊進行。所以，民生方面的問題不大，可是，城防方面倒弱了一些，那弄昂沒有多大文化，又是干炊事出身的，恐怕統率不好幾千警察。」
劉英道︰「不打緊的，我們1o軍己經過來了兩個師8個團，可以派出一些團、營干部充實到市警察局去協助工作。」王志偉听了，才放下了心。
夏伯禮去會見了他心中不承認的涼市長，對他道︰「據我所知，您的手己經升向了伊洛瓦底和勃固省，這是為什麼？」涼靖三對他道︰「那些地方也遭了災，我們只要抽得出來人力和物力，理當前去救助。可你有人派過去麼！」噎得夏伯禮說不出話來。涼靖三又道︰「你在這里干坐著吃干飯，不管事兒還盡添亂，就趕快請回吧。我只向你們國會要兩個人，他們來了，我們才有友好交流的可能。」夏伯禮忙問是誰。涼靖三道︰「就是那女王的佷女瑟琳娜和她的兒子查理。」
英人沒有理會?靖三的要求，涼靖三也就沒有再過問。仰光海?里己經打撈起了近百艘大小艦船，望海船廠早就恢復了生產，日夜修復和改造著艦船。仰光自治政府的「海上自衛隊」艦艇，已經駛到了毛淡棉一帶海?；6地上，若開邦南部、伊洛瓦底省、勃固省、克耶邦、克倫邦和孟邦毛淡棉以北地區，都被仰光自治政府派人控制住了。英人大急，為了止住仰光自治政府的繼續南進，不得已答應了涼靖三的條件。
瑟琳娜帶著她的兒子查理，終于走出了倫敦那清冷的深宮，一輛專機送她娘倆去到了新德里，然後再又轉飛到了仰光。一路上，瑟琳娜心情非常激動，因為她又要去到魂牽夢繞的東方了。她心里一直在默念︰「弗萊爾，我親愛的夫君，我回來了，把我們的兒子也帶回來了！我一定要盡快地找到你！」
飛機在重建後的仰光機場著6，?靖三市長在機場迎接了英國駐仰光代表瑟琳娜一行。夏伯禮和威廉王子等人趕緊上飛機飛走了。瑟琳娜進城時沿途見到︰仰光並沒有想象中的那樣恐怖，而是到處都充滿了災後重建的勃勃生機。她知道︰沒有及時的救援和災後巨大的人力物力投入，是做不到這一切的。仰光自治市政府安置好了瑟琳娜一行。她听取了?市長的情況簡介後，就迫不及待地向他打听弗萊爾其人。?市長道︰「听說有這麼一個人，他這會兒正是這仰光地面上的大老板。可不知是不是您所要找的人。我馬上就帶您去見見他，好麼。」瑟琳娜就帶著兒子查理上車，急急地駛出了市政府。
汽車出城行駛了2o多分鐘，到了永盛地界，在一個林蔭下的院子里停了下來。瑟琳娜下車一看，門口站著的一個人，不就是她日夜思念的夫君弗萊爾麼！她驚喜萬分地撲上前去，旋即又停下腳步，回身牽過了兒子，對他咽聲道︰「查理呀，他……就是你的父親！」說完就掩面嚎啕痛哭起來。?靖三忙叫隨行的人員都出了院子，他將門掩上，嘆道︰「8年了，真是牛郎和織女的相會呵！」于是吩咐道︰「任何人都不得打擾！」
毛淡棉以北和德林達依西海岸一帶，由望海船廠改建出的15艘大小艦艇，以仰光自治市海上自衛隊的名義巡邏著。英艦被阻攔在了北緯14度以南、西經96度以東的地區。英駐仰光代表瑟琳娜在顧問弗萊爾先生的全程陪同下，在仰光地區考察了半個月後，向國會去了一份報告。報告稱︰仰光的災後自救工作做得很及時也很好，局面也很穩定。仰光自治政府的工作效率也很高，已經在當地人中樹立起了很高的威信，建議國會對該自治政府予以承認。
國會回電︰不予承認！瑟琳娜回電︰就請國會派3萬軍隊，1萬管理人員，再支付1oo億英鎊，才能解決問題。國會回電︰暫無人員派出；也無此項支出預算。瑟琳娜無語了。對她的顧問弗萊爾道︰「政府耍賴不講理，我也沒有辦法了，這塊地兒的救災和治理就只有靠你們了。還有，我們娘倆，再也不離開你了。」王志偉對瑟琳娜道︰「當初，我沒有阻攔你回英國，己經犯下了一個大錯誤；8年後我們才聚到一起。你們娘倆就是要走，我也是不會放的。過幾日，你的蓉兒姐姐就要從昆明過來了。」
西南人民政府除了調撥專款保證仰光救災外，還要求轄區內每一個行政區出1ooo人、1oo萬元的救災物資，進行災區的對口支援。仰光市財政局長何知眠又將恢復了的6海外貿收入全投了進來。緬南受災地區真是因禍得福，按照新的規劃，進行了大規模的災後重建。
英國國會又派來了曾經在拉杰沙希市與當時的自衛軍談判過的埃菲爾中將。他進行了一番考察，對災區的迅恢復非常震驚！暗暗嘆道︰國會在這一地區又將要失去統治了！他與瑟琳娜代表交換了意見，又向國會作了匯報後，再向西南人民政府特派議員王志偉作了意見交流。埃菲爾提出︰根據現狀，英國政府可以允許仰光現政府實行自治，但是不得月兌離英聯邦；再就是西南人民政府的軍隊和艦隊全部退出……經過一番交鋒，雙方達成了以下協議︰1、仰光地區政府(含周邊省、邦、安達曼群島)實行自治，但仍屬于英聯邦；2、英國國會在仰光地區派駐代表；3、在所劃定的區域內，英國和華夏西南人民政府都撤走軍事力量，由仰光地區自治政府維持治安；4、恢復口岸通商貿易，繼續進行友好往來。
與仰光地區自治政府的協定是︰1、仰光地區自治政府自收自支，國會不投入也不收稅；2、仰光地區自治政府保證轄區內英人的安全；3、仰光等沿海12個港口為自由貿易港。4、由仰光地區自治政府維護本地區治安。
埃菲爾中將親眼見到成洪元司令將孟加拉灣艦隊帶走，由仰光地區自治政府的海上自衛隊艦艇接防；又在勃固省的德貢小站上，看到了仰光地區自治政府聘請的雇佣軍一個猶太營接管了防地。回來後他就在協議書上簽了字。他對常駐代表瑟琳娜道︰「西南人民政府十分不好對付，我能夠做到這樣，已經很不錯了。您長駐在這里，千萬要好自為之。」第二天，埃菲爾中將一行就飛走了。
陳佳永和安貞子，還有劉婉蓉等人，乘專機到了仰光。機場上，瑟琳娜見到了昔日的那「小廝」陳佳永，興奮不已，親切擁抱了他；對櫻子小姐也是淚眼相向，親熱無比。陳佳永對瑟琳娜開玩笑道︰「瑟琳娜妹妹，好多年沒見了，您還是那麼美麗和漂亮！您這會兒可是這一塊地兒上的‘女王’了，我送給你的見面禮就是‘弗萊爾’先生，你滿意嗎？」瑟琳娜連連道︰「我太滿意了！不過我並不是什麼‘女王’，這里有弗萊爾在管著呢，我只想當他的一個好妻子。」
瑟琳娜和劉婉蓉見了面，她見劉婉蓉豐姿綽約，美貌如花，舉止得體，就有了八成喜歡。瑟琳娜道︰「婉蓉姐姐，這些年我沒有在夫君身邊，多虧你照顧了她，我深深地感謝你！」
仰光市政府在活動板房里辦公。陳佳永到了後，就提出先听匯報。王志偉匯報道︰「由于預先有了準備，6軍比較順利地接防了這一地區。駐軍計有劉英1o軍和李小全組建的猶太兵團的2個師，共8萬人。」
安達曼海防區司令員帕東匯報道︰「成洪元司令?來的艦隊撤走後，留下了海軍人員25oo人，充實到了新艦上。以仰光海上自衛隊名義的大小戰艦有26艘，巡弋在安達曼海域。安達曼群島卻沒有撤一艦一兵，只是換上了仰光海上自衛隊的稱號。」
李良甫匯報道︰「在震後的第一時間，望海營地就啟動了第三預案︰立即修復望海船廠和碼頭。在成洪元司令帶來的人員和物資大力支持下，僅1o天時間就復工了。前一段時間，恆河救撈1號船在清障中打撈上來了大大小小不下1oo艘船只，雖然大都嚴重損壞，可是鋼鐵和骨架還在。望海船廠就全力進行了修復，也差不多是再造；修復的大小船只都換上了柴油機為動力。大的有8ooo噸級6艘，小的有3ooo噸級以下直至3oo噸級的58艘，均改為了戰艦或炮艇。安達曼海域的巡防是沒有問題了。另︰仰光河口的3座碼頭均已修復，都能夠靠泊萬噸輪了。」
涼靖三在匯報中談道︰「他沒有想到仰光城在瞬時被摧毀得那麼慘！他當時淌著泥水到了仰光河邊，看著那滿河漂浮的雜物和人畜尸體，那淒慘的場景，他至今清晰地存在腦海，想起來就心驚膽顫！由于有了預防，仰光的華人損失較小；由于救助及時，災後的人員傷亡也較小；由于西南人民政府的及時和大量的救災投入，仰光的重建恢復也很快，目前，基本上能夠自給了。」
田奇說話不多，道︰「仰光城在重建中，一是建築要全部采用鋼筋水泥結構，望海營地在地震中沒有毀壞就是一個很好的例子；二是要做好全城的給排水、電力供給設計；三是要在恢復城市原貌的同時，注入現代化新城的原素；第四，除了仰光城外，還有轄區里的3o余座縣城，58o多個村鎮都要認真規劃後，實施建設。」
雷世民道︰「仰光地區自治政府所轄之地，受災和貧困人口達到了2oo萬，佔人口的三分之二，不是一個小數。整個救災費用中，糧食救濟款用去了差不多一半。」
陳佳永道︰「緬甸毛淡棉以北的地區已全為西南人民政府所有。在以仰光為主體的伊洛瓦底省地區、北部臨海的若開邦、勃固省、克耶邦，東面的克倫邦、孟邦北部，面積已達18萬平方公里，人口3oo余萬。可得要盡快加強管理。」
不一日，西南人民政府內定了成立緬南特別行政區，任命涼靖三為行政區長官，負責政務的全面管理；雷世民為行政區副長官，主抓民生建設和內地移民；瑟琳娜為行政區特別顧問，以英駐仰光代表的身份，與英方聯絡接洽，並分管轄區內英人的事務；莫扎為仰光市長；弄昂為市警察局長；何知眠為行政區財政部長；川島為外貿部長，主抓海外貿易。
成立緬南特別行政區衛戍區，1o軍軍長劉英升任衛戍區中將司令，李小全少將任副司令；轄1o軍(劉英兼任軍長)、猶太兵團、海岸師、海上自衛隊，進行6上和海岸的全面防衛；飛行、裝甲、騎兵等軍種，各派遣1個團進駐新防區。望海船廠的修造船業務目前主要面向民用船舶，還要增大艦船的建造能力，多造船、造大船。安達曼群島海防區仍由海軍直接管轄。
弄昂來拜見久違的陳大隊長，陳佳永卻出去了。由子見到了久違的弄昂大哥，只見新任大校餃警察局長弄昂一身戌裝，氣宇軒昂，真是佛靠金裝，早已經不是過去那系著圍腰的炊事班長形象了。由子欣喜地道︰「大哥呀，您近些年來可好麼？」弄昂笑道︰「好！好得很呀！你看我的肩章上又加了一顆星喲。我在部隊一直干後勤工作，後來就調到了望海營地搞物資管理。那時你已經調走了。我討了秋原美惠為妻，己經有兩個小孩了。唉，當時在密亞當營地，我原本是瞧上了你的，可是我當時一多嘴，李先部長就調走了你。」由子欣慰地道︰「美惠姐姐跟了你，我就放心了。我現在就在大隊長身邊工作，也很好的。」
陳佳永回來見到了弄昂，心里十分高興，特地留他下來吃晚飯。他們回憶起當年在密亞當營地的那一場生死之戰，都感慨不已。陳佳永道︰「當時呀，我心中一怒，不知怎麼的就一下子就沖那營地攻上去了，現在想起來還真有些後怕。不過，還是你這炊事班長做的大饅頭和臘肉青菜湯為我們撐了底氣。」弄昂道︰「那局勢真是險，當時我就想呀，咱們就是全都被打死了，還得做個飽死鬼！我就在廚房忙呀忙的做飯，後來您就打勝了。後勤上呀，不是還有由子和惠子、美惠她們的功勞麼。」
陳滇生從吉大市來電，西洋海運分公司沐思遠等人帶商船隊從西洋回來，有重要情況匯報，請陳總司令到吉大，作工作上的指示。
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