阿贊家中的錢財糧食，整整點算了三天，才算出來了一個大概，除了讓陳世青瞠目結舌之外呢，也是讓阿桂幾乎不敢相信自己的眼楮。過去，只知道和珅是個巨貪，但是誰也不知道他到底有多少的家產，如今來看，和珅有幾個小國家的財富是沒有問題了。
一個阿贊，家里面就有這麼多的財富，那和珅豈不是財可通天了嗎？
「哎！沒想到啊，這個阿贊，我只知道他是個為富不仁的豪強，沒想到他的富裕居然達到了這樣的地步，好在我們及時的對他下手，否則的話，後果不堪設想啊！要是過了幾年，他的野心得不到滿足，他再組織更多的家丁，只怕有朝一日，這樣的情況越來越嚴重，他都能成為一個新的吳三桂了！」阿桂把手中的文冊重重的扣在了桌子上，感慨著說道。
陳世青笑道︰「大人，這樣不是正好解決了我們的燃眉之急嗎？他們的財富越多越好，這樣才有意義，不然的話，我們打擊他們那就沒什麼意思了。」
阿桂點著頭，若有所思的說道︰「不破不立，不怕他的問題嚴重，越嚴重的問題破起來才越徹底。不過，你是不是對于阿贊的打擊過于嚴重了一點，一下子就掏空了他的多年積蓄，對于他來說，這口氣能咽下去嗎？我們來到這里，是要整治地方，而不是來破壞地方的，這做事情，可是要有分寸的啊！」
陳世青自信的笑道︰「大人，我知道你想說什麼，我也知道你在擔心什麼，你是怕我對于阿贊的打擊過于嚴厲，打垮了他之後，卻破壞了這芒州本來的運行體系，到時候什麼事情都做不了，就更麻煩了吧？其實大人完全不用擔心，我既然來到了這里，就打算徹底的整治一下芒州，徹底的解決問題，當然是治標更要治本了。」
「對于芒州的治理問題，我有自己的盤算，我想過了，這個芒州現在的體制上就存在重大的問題。為什麼我們的芒州，和我們的內地州縣比，我們的官府力量如此的薄弱不堪呢，主要是因為這里的百姓漢人太少，大部分的人對于朝廷沒有什麼概念。」
「他們平時繳納稅收也好，繳納錢糧也好，都是通過當地的就有土司老爺來辦理的，這是一個完全多余的機構和過程，就給了阿贊這樣的土司老爺盤剝百姓，欺上瞞下的機會，才有了他們今日的富裕和強悍，這一切要解決就從根源上開始！要來一次真正的改土歸流！」
阿桂擺了擺手說道︰「我倒是不擔心你的建設本事，我知道你能夠看清楚這里面的關鍵點所在，我現在擔心的是，你對于阿贊的打擊這麼大，會不會引起一些不必要的麻煩。要知道，震懾這個事情，是有限度的震懾才能威懾別人，否則的話，一旦過度了，就會適得其反，可能反而會讓對方壯起了膽子，團結起來鋌而走險。」
「你對阿贊的打擊這麼狠毒，你就不怕阿贊狗急跳牆嗎？要知道，那些在旁觀的人，看到了阿贊被打擊的這麼慘，都是心有余悸的，當你再度去對他們進行強征的時候，他們就難說會不會團結在一起，鋌而走險了。」
「雖然呢，他們只是烏合之眾，就算是鋌而走險，也打不過我們的大軍，但是長此以往，這地方混亂不堪，這也就等于朝廷失去了這塊土地，這不還是一個虧本買賣吧？」
對于阿桂所說的問題，陳世青確實早有準備，辦法多的是。其實陳世青已經想的很清楚了，關鍵是因為清朝的時候還沒有鄉鎮一級的統治機構，對于這一級別的統治管理，有一個空白和黑洞，這是需要進一步的進行改土歸流的地方。
這黑洞，在古代分為大中小三個黑洞，最大的黑洞當然就是西藏新疆等地了，除了名義上的歸順，和王爺的冊封之外，幾乎中央政府就是一個擺設，人家的一切事情都是自己做主的，有時候還不太待見你中原王朝的皇帝。
中等黑洞就是土司了，這土司比起西藏新疆這樣的大塊地方來說，土地面積一般比較小，制約他們和中原王朝緊密聯系的原因，主要是他們的人口和風俗文化。另外呢，有一部分也是有地理位置的因素，比如說雲貴一代，距離京城萬里之遙，加上地處高原，也不是什麼富裕地方，中原王朝也就沒有什麼興趣。
這樣的地方，不管是土司在管理著的地方，還是有流官在管理，已經進行了改土歸流，其實都是換湯不換藥，仍然是人家自治區，只是表面上順從你而已。不過，雖然如此，改土歸流之後，對于地方的展建設還是大有裨益的，中原王朝先進的文化制度，技術和生產力對于當地的經濟展有極大的推動作用。
最後一個黑洞就是在中原地區的鄉鎮一級了，由于鄉鎮級別的行政機構是在民國時期才開始出現的，因此在古代是縣下面直接就到了什麼里，亭，村一類的松散機構，直接對個人進行了負責。那麼這樣松散的一個管理機構，就會形成了一個普通民眾和縣級管理管理的一個漏洞，這就是一個小型黑洞。
上面有朝廷的官員，下面是王化已久的漢民，但是中間卻是一個空白的黑洞，這就給宗族力量提供了機會，讓大家族在這里充當了一個管理者的位置。什麼宗族啊，什麼祠堂啊，這些非官方的力量，在地方遠遠的大于政府力量，這就是中國的一個漢族文化奇景，家族力量的強悍，和家族里面長者地位的至高無上。
這三大黑洞，在清朝都得到了巨大的改善和填補，是清朝對于歷史正面的貢獻意義之一，不過，就算是清朝，這個進步也是相對于古代而言的，和現代相比，仍然讓人不能接受。所以，陳世青決定了自己要加推動這個改革的步驟，填補三大黑洞，進行合理化的政治改革，就從中等黑洞先開始。
既然是缺乏鄉鎮一級的機構導致出現了這樣的情況，陳世青就決定對癥下藥，改變這中等黑洞地區，政府羸弱，鄉鎮一級管理機構空白的大問題。對此，陳世青決定推行的辦法，就是用擴大地方政府的權力和影響力，打壓豪強土司的力量，減少中間環節的損耗，擴大政府的管理範圍和權限，則萬事俱備。
別的不說，看人家中原王朝的官府衙門哪個不是氣派非凡，哪個不是把城中富豪的家族建築給壓制的不敢托大？再看看這芒州的衙門，哎呀，那也叫衙門，幾間破房子，包括差役，巡捕，文書，六房等人在內，工作人員一共才幾十口子，人數只有中原王朝同等規模直隸州公職人員的十分之一不到。
在武裝力量上面，也是非常的薄弱，當地由于政府羸弱，窮困，所以並沒有朝廷的駐軍，而是采用的團練模式。所謂的團練，其實就是鄉勇，民兵力量，在土司的地盤上，政府既然窮困，建設團練的任務當然只能拜托給土司老爺們，那這還不是成了土司老爺們展自己力量的好機會了嗎，這就進一步的打壓了地方政府的實力。
想要解決問題，就從解決政府的困境開始吧。
政府弱小，則沒有一個強大的號召力和行政力量，則各方面的政令無法下達，則無法進行統一合理化的管理和經濟展，地方也就裹足不前了。而時間長了，隨著地方豪強的崛起，當然豪強們就成為了真正意義上的小皇帝，可以胡作非為，政府也無能管理他們，就算是他們殺人放火，老百姓告上了衙門，政府想管也是沒有膽量去管。
中國歷來重視政府的力量，打壓民間的力量不是沒有道理的，民間的力量一旦崛起，作為富豪掌握著強勢的資源，當然會為自己謀私利，欺壓弱小。政府，至少保持一個相對的公平，政府一旦弱勢，就會成為傀儡，只有政府強勢，才能夠公平的去審查豪強們的行為，否則的話，政府都沒有力量去對付豪強，難道讓窮人家去對抗有幾百家丁的豪強們嗎？
政府強勢和民間力量強勢，最大的一個區別，就是政府保持相對公平，畢竟政府里面的人好幾派，有一個互相制約的關系限制了對方的徇私。而民間力量的強勢，富人當然是全心全意去幫助自己的人，欺負弱小，這就一點點的公平都不存在了。
還有一點就是政府的強勢有一個流動性，在一個地方做官幾年後你就走了，再多的根基也沒用，一朝天子一朝臣，新來的人一切重新開始，誰認識你地方豪強是老幾？但是富人強勢就不一樣了，他是會穩扎穩打在一個地方打造根基的，則百年數代人都在當地生存，當然有一個根深蒂固盤根錯節的關系在，可以任意的去欺壓弱小，沒有任何的公平可言。
最後一點，就是政府的人員是通過考試和斗爭出來的公職人員，這些人員也是要拼出來的，有一個流動性在，總比直接靠家族的力量傳家的二代，要好的多。
政府大樓為什麼要蓋得高，氣派，就是要先從氣勢上，從原則上明確了，這是一個政府強勢的社會。由于中國土地的廣袤，必須執行中央政府強大和政府力量影響力強大的國策，否則的話，就是一個內亂不斷，內耗不斷的社會。
縱觀中國歷史五千年的風風雨雨，只要是強悍的盛世，不管是爭議極大的康乾盛世，還是名副其實的大唐盛世，永樂盛世，文景之治。還是實力強悍的秦始皇，漢武帝，開皇之治，光武中興時期，都有一個共同的特點，就是中央政府非常強大，皇帝可以毫無掣肘的執行自己的政令。
而中央政府就算是不是那麼英明的時期，中國也絕對不會陷入一個衰敗的時期，一些皇帝可能不英明，甚至昏庸，但是只要是中央政府強大，中國就仍然是一個強國，只是強悍的程度有高低之分而已。
而中央政府一旦衰弱，就是五胡亂華，南北朝對峙，春秋戰國內亂，三國，五代十國等等的分裂時期，陷入真正的內耗，每一次都是人口三分之一甚至是三分之二的銳減！
因此，陳世青已經有了一個龐大的計劃，去填補三大黑洞，修補三大黑洞。
一百零八章三大黑洞